---2019年3月26日在鼎龍鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會第五次會議上
鄉(xiāng)財政所所長 劉光盛
各位代表：
受鄉(xiāng)人民政府的委托，現向大會報告2018年我鄉(xiāng)財政預算執(zhí)行情況和2019年財政預算（草案），請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2018年財政預算執(zhí)行情況
2018年，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導下，在鄉(xiāng)人大和上級財政部門的關心支持下，認真貫徹十九大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進的工作總基調，著力做好穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作，注重開源節(jié)流，進一步提高資金使用效率，確保各項重點項目支出，不斷保障和改善民生，財政管理的質量和效益得到了進一步提高，財政財務監(jiān)督明顯加強，較好的完成了鄉(xiāng)十七屆人大三次會議確定的各項財政工作任務。
2018年，全鄉(xiāng)實現財政總收入816萬元，占年初預算的104%；
其中，一般公共服務支出336.43萬元，占年初預算的96.5%；
社會保障和就業(yè)支出42.33萬元，占年初預算的125.4%；
醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出21.6萬元，占年初預算的61.5%；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出57.2萬元，占年初預算的118.9%；
農林水支出41.8萬元，占年初預算的126.8%；
交通運輸支出22.62萬元，占年初預算的99.2%；
村級補助294.02萬元，占年初預算的111.8%。
二、2018年預算執(zhí)行的主要措施
2018年，我鄉(xiāng)的財政工作緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的工作重點，狠抓增收節(jié)支，強化預算約束，深化財政改革，推進依法理財，各項工作取得了新的進展，保證了各項重點工作的資金需求。
1、全面做好惠農資金的發(fā)放工作。一年來，應通過“一卡通”發(fā)放補貼項目22個大項、54個小項，全部納入了“一卡通”發(fā)放，其中涉及面最廣的耕地地力保護補貼5935戶，金額210.11萬元，足額發(fā)放到了農戶，從而保證了國家各項惠農資金的安全。
2、加強了“三公消費”的監(jiān)管。2018年已完善“三公消費”監(jiān)管平臺，對公務接待、公車運行等公務消費納入了“公務消費網絡監(jiān)管平臺”管理，使公務消費更加透明，在陽光下運行。
3、財政監(jiān)督進一步加強。針對省審計發(fā)現的問題線索，對教育、民政、林業(yè)、農機、財政等部門進行了全面檢查，對全鄉(xiāng)2014年至2017年村級換屆以來的財務進行了全面審計，村級財務收支進一步規(guī)范。
4、全面開展了“小金庫”專項治理工作。對各村各部門2015年以來設立的各項“小金庫”進行了專項治理，清理面達100%，共清理出“小金庫”6個，金額7.56萬元。
5、內部監(jiān)督和服務水平進一步提高。加強了內部控制制度建設，對資金的管理、撥付流程嚴格按程序操作，保證了財政資金的絕對安全，所有崗位實行AB崗位責任制，方便了群眾辦事，提高了辦事效率。
6、財政資金跟蹤問效工作有新突破。按照財政科學化、精細化管理的要求，對財政資金特別是財政涉農整合資金進行事前、事中、事后全方位的監(jiān)督管理，在日常工作中，除正常的審核把關外，還隨機抽取項目實地復核，保證資金發(fā)揮最大的效益。
三、2019年財政預算（草案）
按照高質量發(fā)展要求，2019年安排財政收入913.92萬元，比上年決算數增長12% ，主要項目安排情況是：一般公共服務支出386.26萬元，社會保障和就業(yè)支出74.4萬元，醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出22.68萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出60.1萬元，農林水支出55.98萬元，交通運輸支出18.5萬元，村級補助296萬元。
四、堅定信心，把握重點,全力做好2019年的各項財政工作。
2019年，財政工作的指導思想和整體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議、縣委十八屆八次全體（擴大）會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量跨越式發(fā)展，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決策部署，加快建立適應高質量跨越式發(fā)展要求的現代財政制度，為如期實現高質量“脫貧摘帽”與全國同步全面建成小康社會提供堅強有力的財力保障。
一、強化扶貧資金監(jiān)管。積極開展扶貧資金專項監(jiān)督檢查，適時開展財政涉農扶貧資金績效評價工作；嚴肅財政扶貧工作紀律；確保全年所有行政村的扶貧項目檢查面不低于30％。
二、加強非稅收入征管。利用縣下放的國土、城建、水保等綜合執(zhí)法權，加強鄉(xiāng)綜合執(zhí)法罰沒收入的征管力度。
三、強化預算執(zhí)行管理。一是嚴格遵循“先有預算后有支出”的原則，強化預算約東，及時按照預算、項目進度、有關合同和規(guī)定程序審核辦理資金支付。二是加強對專項資金的審核，厘清各項專項資金的審核重點和把握原則，確保資金按預算規(guī)定用途使用。
四、完善惠農資金的發(fā)放管理工作。嚴格按照上級要求把該納入“一卡通”發(fā)放的資金全部及時、足額納入“一卡通”發(fā)放，保證資金不被截留、挪用。
五、全面推進鄉(xiāng)財政綜合預算。按照新《中華人民共和國預算法》規(guī)定“一級政府．一級預算”的要求，全面推進鄉(xiāng)財政綜合預算，所有資金統一編入預算，納入縣級國庫集中支付系統，進一步規(guī)范和細化預算編制，加強資金支出的監(jiān)督管理。
六、推進預算績效管理。堅持“花錢必問效，無效必問責”的原則，完善覆蓋預算管理事前、事中、事后的全過程預算績效管理機制，加強預算執(zhí)行績效監(jiān)控，拓展績效評價的廣度和深度，做到預算管理與績效管理的有機融合。
2019年我們將在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導和鄉(xiāng)人大全體代表的監(jiān)督及全鄉(xiāng)人民的支持下，進一步增強責任感、緊迫感和責任感，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，充分發(fā)揮財政職能，為促進我鄉(xiāng)的社會經濟發(fā)展做出新的貢獻。