---2020年6月28日在鼎龍鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng) 劉光盛
各位代表：
受鄉(xiāng)人民政府的委托，現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告2019年我鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
2019年，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大和上級(jí)財(cái)政部門(mén)的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹十九大精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，注重開(kāi)源節(jié)流，進(jìn)一步提高資金使用效率，確保各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支出，不斷保障和改善民生，財(cái)政管理的質(zhì)量和效益得到了進(jìn)一步提高，財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督明顯加強(qiáng)，較好的完成了鄉(xiāng)十七屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。
2019年，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入939萬(wàn)元，占年初預(yù)算的102%；
其中，一般公共服務(wù)支出332.50萬(wàn)元，占年初預(yù)算的97%；
社會(huì)保障和就業(yè)支出97.50萬(wàn)元，占年初預(yù)算的109%；
醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出56萬(wàn)元，占年初預(yù)算的87%；
城鄉(xiāng)社區(qū)支出73.51萬(wàn)元，占年初預(yù)算的98%；
農(nóng)林水支出45.9萬(wàn)元，占年初預(yù)算的99.5%；
交通運(yùn)輸支出45.78萬(wàn)元，占年初預(yù)算的102%；
村級(jí)補(bǔ)助287.81萬(wàn)元，占年初預(yù)算的100%。
二、2019年預(yù)算執(zhí)行的主要措施
2019年，我鄉(xiāng)的財(cái)政工作緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的工作重點(diǎn)，狠抓增收節(jié)支，強(qiáng)化預(yù)算約束，深化財(cái)政改革，推進(jìn)依法理財(cái)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的資金需求。
1、全面做好惠農(nóng)資金的發(fā)放工作。一年來(lái)，應(yīng)通過(guò)“一卡通”發(fā)放補(bǔ)貼項(xiàng)目22個(gè)大項(xiàng)、54個(gè)小項(xiàng)，全部納入了“一卡通”發(fā)放，其中涉及面最廣的耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼5935戶(hù)，金額207.08萬(wàn)元，足額發(fā)放到了農(nóng)戶(hù)，從而保證了國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)資金的安全。
2、加強(qiáng)了“三公消費(fèi)”的監(jiān)管。2019年已完善“三公消費(fèi)”監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)公務(wù)接待、公車(chē)運(yùn)行等公務(wù)消費(fèi)納入了“公務(wù)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)”管理，使公務(wù)消費(fèi)更加透明，在陽(yáng)光下運(yùn)行。
3、財(cái)政監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步加大了扶貧資金的監(jiān)督管理，通過(guò)實(shí)地檢查，全年共核減項(xiàng)目資金12.75萬(wàn)元。
4、內(nèi)部監(jiān)督和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)了內(nèi)部控制制度建設(shè)，對(duì)資金的管理、撥付流程嚴(yán)格按程序操作，保證了財(cái)政資金的絕對(duì)安全，所有崗位實(shí)行AB崗位責(zé)任制，方便了群眾辦事，提高了辦事效率。
5、財(cái)政資金跟蹤問(wèn)效工作有新突破。按照財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，對(duì)財(cái)政資金特別是財(cái)政涉農(nóng)整合資金進(jìn)行事前、事中、事后全方位的監(jiān)督管理，在日常工作中，除正常的審核把關(guān)外，還隨機(jī)抽取項(xiàng)目實(shí)地復(fù)核，保證資金發(fā)揮最大的效益。
三、2020年財(cái)政預(yù)算（草案）
按照高質(zhì)量發(fā)展要求，2020年安排財(cái)政收入986萬(wàn)元，比上年決算數(shù)增長(zhǎng)5% ，主要項(xiàng)目安排情況是：一般公共服務(wù)支出330.5萬(wàn)元，社會(huì)保障和就業(yè)支出128萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支出58萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出74萬(wàn)元，農(nóng)林水支出56萬(wàn)元，交通運(yùn)輸支出51.69萬(wàn)元，村級(jí)補(bǔ)助287.81萬(wàn)元。
四、堅(jiān)定信心，把握重點(diǎn),全力做好2020年的各項(xiàng)財(cái)政工作。
2020年，財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和整體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決策部署，加快建立適應(yīng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求的現(xiàn)代財(cái)政制度，為如期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量“脫貧摘帽”與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
一、強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。積極開(kāi)展扶貧資金專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，適時(shí)開(kāi)展財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作；嚴(yán)肅財(cái)政扶貧工作紀(jì)律；確保全年所有行政村的扶貧項(xiàng)目檢查面不低于30％。
二、加強(qiáng)非稅收入征管。利用縣下放的國(guó)土、城建、水保等綜合執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法罰沒(méi)收入的征管力度。
三、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。一是嚴(yán)格遵循“先有預(yù)算后有支出”的原則，強(qiáng)化預(yù)算約東，及時(shí)按照預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)度、有關(guān)合同和規(guī)定程序?qū)徍宿k理資金支付。二是加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的審核，厘清各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金的審核重點(diǎn)和把握原則，確保資金按預(yù)算規(guī)定用途使用。
四、完善惠農(nóng)資金的發(fā)放管理工作。嚴(yán)格按照上級(jí)要求把該納入“一卡通”發(fā)放的資金全部及時(shí)、足額納入“一卡通”發(fā)放，保證資金不被截留、挪用。
五、全面推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政綜合預(yù)算。按照新《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定“一級(jí)政府．一級(jí)預(yù)算”的要求，全面推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)政綜合預(yù)算，所有資金統(tǒng)一編入預(yù)算，納入縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)，進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化預(yù)算編制，加強(qiáng)資金支出的監(jiān)督管理。
六、推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理。堅(jiān)持“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的原則，完善覆蓋預(yù)算管理事前、事中、事后的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行績(jī)效監(jiān)控，拓展績(jī)效評(píng)價(jià)的廣度和深度，做到預(yù)算管理與績(jī)效管理的有機(jī)融合。
2020年我們將在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大全體代表的監(jiān)督及全鄉(xiāng)人民的支持下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和責(zé)任感，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，充分發(fā)揮財(cái)政職能，為促進(jìn)我鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。