興國(guó)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2021年法治政府工作報(bào)告
2021年，我局認(rèn)真對(duì)照《興國(guó)縣2021年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》內(nèi)容要求，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管的職能，切實(shí)開(kāi)展法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將一年工作報(bào)告如下：
一、主要舉措成效及亮點(diǎn)
1、做好事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，規(guī)范行政權(quán)力。根據(jù)江西省統(tǒng)一行政權(quán)力清單編制全縣統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力清單，組織了各相關(guān)業(yè)務(wù)口及時(shí)認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管事項(xiàng)，編制好權(quán)力目錄和優(yōu)化權(quán)力流程等相關(guān)工作。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，抓好監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單認(rèn)領(lǐng)、檢查實(shí)施清單錄入動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行清單之外無(wú)檢查。
2、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是簡(jiǎn)政放權(quán)，“放”出活力，及時(shí)承接市局下放權(quán)限。二是通過(guò)“減環(huán)節(jié)、減材料、減事項(xiàng)、減成本”手段，開(kāi)展市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化改革。三是放管結(jié)合，“管”出公平，加快實(shí)施了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，信用信息數(shù)據(jù)歸集工作力度及 “信用+監(jiān)管”模式，開(kāi)展企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。四是優(yōu)化服務(wù)，“服”出效率。推進(jìn)實(shí)施“多證合一，一照一碼”改革、“先照后證”“證照分離”改革、 “一照含證”改革。通過(guò)系統(tǒng)措施激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)全縣市場(chǎng)主體快增長(zhǎng)。
3、立足部門(mén)職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。年內(nèi)是重點(diǎn)緊盯“三大安全”方面：即食品安全不放松，藥品安全不放松，特種設(shè)備安全不放松。全面排查市場(chǎng)安全隱患，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管職能，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，一年來(lái)共辦結(jié)各類案件290余件，開(kāi)展食品藥品監(jiān)督抽檢1829次、快檢達(dá) 1516批次，較好地完成了各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)。
4、推進(jìn)疫情防控，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序。針對(duì)疫情工作，我們重點(diǎn)一是督促轄區(qū)內(nèi)所有的藥品零售企業(yè)進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控期間發(fā)熱、咳嗽藥品的銷售管理，建立完善銷售臺(tái)賬。疫情期間我局出動(dòng)執(zhí)法人員869人次，檢查藥品零售單位251家次、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)230家次；醫(yī)療機(jī)構(gòu)368家次。二是加強(qiáng)冷鏈?zhǔn)称贰⑸虉?chǎng)、超市、餐飲店的監(jiān)管，開(kāi)展疫情知識(shí)宣傳，要求各經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法，落實(shí)好疫情防控措施，嚴(yán)厲查處各類哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格的違法行為，依法打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等破壞疫情防控的違法行為，穩(wěn)定我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
5、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合廉潔興國(guó)建設(shè)，出臺(tái)了《興國(guó)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格辦案程序嚴(yán)肅辦案紀(jì)律十五條》、《興國(guó)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)肅我局執(zhí)法辦案工作紀(jì)律，防患行政風(fēng)險(xiǎn)。
6、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法文書(shū)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我局各執(zhí)法辦案單位監(jiān)督，指導(dǎo)各執(zhí)法辦案單位正確、準(zhǔn)確，規(guī)范使用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定的行政處罰文書(shū)。
7、完善工作機(jī)制，嚴(yán)格法制審查。凡是本局的重大工作部署、中長(zhǎng)期工作規(guī)劃、其他有重大影響的市場(chǎng)監(jiān)督管理決策事項(xiàng)以及一般程序案件的處理，均進(jìn)行法制審查，確保依法決策。并專門(mén)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)一名，代理本單位行政復(fù)議和行政訴訟，為本局的重大行政決策提供好法律參考。
8、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)制約監(jiān)督。在辦證辦照窗口公開(kāi)行政審批事項(xiàng)、材料目錄、辦事時(shí)限等。開(kāi)展執(zhí)法案件信息公開(kāi)，根據(jù)政務(wù)信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定，實(shí)施行政執(zhí)法公示制度，查辦的各類違法經(jīng)營(yíng)案件，處罰信息全部在案件管理系統(tǒng)予以公開(kāi)。
9、開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)，提高依法行政能力。加強(qiáng)對(duì)干部職工政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的教育、培訓(xùn)，完善常態(tài)化系統(tǒng)化長(zhǎng)效化教育培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)在“干中學(xué)，學(xué)中干”教育培訓(xùn)模式，不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。今年以來(lái)，開(kāi)設(shè)登記注冊(cè)、食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全等領(lǐng)域的10期“監(jiān)管課堂”，取得較好效果。
10、加強(qiáng)宣傳，合力打造無(wú)傳銷社區(qū)。積極開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)，通過(guò)宣傳、執(zhí)法等手段，構(gòu)建打擊傳銷的群防群治基礎(chǔ)，進(jìn)一步凈化社區(qū)。
11、發(fā)揮調(diào)解職能，處理消費(fèi)申訴。年內(nèi)受理消費(fèi)投訴759件，為消費(fèi)者挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失17.2萬(wàn)元，業(yè)務(wù)辦結(jié)率98.6 %。
二、存在的問(wèn)題
一是少數(shù)干部對(duì)法治建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，法治思維仍有待加強(qiáng)；
二是行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)仍有待提高；
三是有些執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況
單位一把手鄧富明局長(zhǎng)作為推進(jìn)法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人，嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》和縣委辦、縣政府辦《關(guān)于落實(shí)<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>的實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真履行職責(zé)、扎實(shí)推進(jìn)我局法治政府建設(shè)工作有序開(kāi)展。
四、下一步工作打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)法治專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政能力。
2、進(jìn)一步抓好制度建設(shè)完善落實(shí)，以制度管理人，以制度管理事，確保行政執(zhí)法工作在法治的軌道上進(jìn)行。
3、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力，確保局屬各單位能時(shí)、全面、有效地履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。
2022年3月18日