《江西省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新時代江西革命文物保護(hù)利用的意見》

贛府廳發(fā)〔2023〕18號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

我省革命文物資源豐富，為保護(hù)好、管理好、運用好革命文物，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)新時代江西革命文物保護(hù)利用，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于革命文物工作重要論述以及習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，按照省委十五屆四次全會部署要求，堅持“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來”的新時代文物工作方針，充分激活革命文物在立德鑄魂育人、增強(qiáng)文化自信、推動高質(zhì)量發(fā)展、賦能人民美好生活等方面的作用，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章提供強(qiáng)大精神動力。

（二）基本原則。

堅持政治引領(lǐng)。樹立正確黨史觀、大歷史觀，準(zhǔn)確把握黨的歷史發(fā)展主題主線、主流本質(zhì)，準(zhǔn)確評價革命文物價值，賦予革命文物新的時代內(nèi)涵。

堅持保護(hù)第一。堅持全面保護(hù)與重點保護(hù)相結(jié)合，統(tǒng)籌搶救性保護(hù)和預(yù)防性保護(hù)、本體保護(hù)和周邊保護(hù)、單點保護(hù)和集群保護(hù)，確保革命文物的歷史真實性、風(fēng)貌完整性和文化延續(xù)性。

堅持人民至上。積極推動革命文物保護(hù)利用融入人民群眾生產(chǎn)生活，著力提升革命文物公共服務(wù)水平和社會教育水平，讓人民群眾充分享受革命文物保護(hù)成果。

堅持守正創(chuàng)新。深化革命文物活化利用創(chuàng)新，促進(jìn)革命文物保護(hù)利用與文化建設(shè)、旅游提質(zhì)相融合，與鄉(xiāng)村振興、老區(qū)發(fā)展相融合，與惠及民生、增進(jìn)社會福祉相結(jié)合，激發(fā)新時代革命文物工作的動力和活力。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，基本形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的革命文物工作新格局。全省革命文物基礎(chǔ)工作全面夯實，著力構(gòu)建革命文物資源體系、科技創(chuàng)新體系、安全體系等三大體系，革命文物整體保護(hù)利用展示水平顯著提升，革命類全國重點文物保護(hù)單位和等級博物館數(shù)量位居全國前列。

到2030年，全省革命文物保護(hù)管理機(jī)制基本完善，推出一批革命文物研究闡釋重大成果，推廣一批革命文物傳承運用典型案例，形成革命文物融合發(fā)展新格局，全面建成革命文物保護(hù)管理示范地、革命文物研究闡釋引領(lǐng)地、革命文物傳承運用創(chuàng)新地和革命文物融合發(fā)展先行地。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建革命文物基礎(chǔ)工作三大體系。

1．構(gòu)建革命文物資源體系。開展革命文物資源專項調(diào)查和定期排查，掌握革命文物資源家底和保存狀況，完善各級革命文物保護(hù)單位“四有”檔案，提升保護(hù)級別。加強(qiáng)反映中國特色社會主義新時代歷史性成就和歷史性變革的實物、藏品征集與研究，做好館藏革命文物的認(rèn)定、定級、建賬和建檔工作。建設(shè)革命文物數(shù)據(jù)庫，健全革命文物數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)紅色基因庫建設(shè)。

2．構(gòu)建革命文物科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)革命文物保護(hù)科技創(chuàng)新和裝備建設(shè)，推動革命文物展示利用方式的融合創(chuàng)新，推進(jìn)革命文物保護(hù)利用數(shù)字化、智慧化。加強(qiáng)與省內(nèi)外高等學(xué)校和科研院所合作，加大革命文物保護(hù)利用工程創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用力度，提升革命文物修繕、修復(fù)技術(shù)和數(shù)字化智慧化展示水平。

3．構(gòu)建革命文物安全體系。實施革命文物平安工程，完善革命文物風(fēng)險隱患定期排查整治、日常養(yǎng)護(hù)管理和安全防范制度。落實革命文物工作督查制度，定期對市、縣級人民政府履行革命文物保護(hù)職責(zé)情況進(jìn)行督查。開展革命文物保護(hù)公益訴訟。

（二）建設(shè)革命文物保護(hù)管理示范地。

4．加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用片區(qū)建設(shè)。做好全省革命文物保護(hù)利用規(guī)劃，加強(qiáng)低級別革命文物保護(hù)利用，注重日常性維護(hù)。推廣贛南等原中央蘇區(qū)革命遺址保護(hù)利用樣板經(jīng)驗，以9個片區(qū)87個分縣名單和長征、長江國家文化公園（江西段）建設(shè)為主戰(zhàn)場，打造一批片區(qū)考古勘察、價值挖掘與保護(hù)技術(shù)研究項目，推進(jìn)全省革命文物連片保護(hù)和整體展示項目實施。

5．加強(qiáng)革命文物保護(hù)利用示范縣創(chuàng)建。依托不同類型革命文物資源，在健全機(jī)構(gòu)隊伍、創(chuàng)新工作機(jī)制、科學(xué)保護(hù)、融合發(fā)展、文物治理等方面進(jìn)行創(chuàng)新實踐，有明晰的示范領(lǐng)域、工作思路和重大舉措，形成具有示范意義、推介價值和可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。鼓勵示范縣探索社會力量捐資、認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)養(yǎng)等方式參與革命文物保護(hù)利用模式。

6．加強(qiáng)紅色標(biāo)語和紅軍村保護(hù)利用。全面摸清紅色標(biāo)語家底，完成紅色標(biāo)語分類認(rèn)定，完善紅色標(biāo)語保護(hù)管理工作規(guī)范，制定紅色標(biāo)語修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)。對紅色標(biāo)語圖像、附著建筑物及保存環(huán)境進(jìn)行數(shù)字化信息采集，搭建紅色標(biāo)語數(shù)字化保護(hù)展示平臺。實施紅軍村保護(hù)利用計劃，出臺紅軍村命名標(biāo)準(zhǔn)。

（三）建設(shè)革命文物研究闡釋引領(lǐng)地。

7．加強(qiáng)革命文物及革命精神系統(tǒng)研究。整合文物、黨史、軍史、檔案、地方志等研究力量，緊扣以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系，組織開展井岡山精神、蘇區(qū)精神、長征精神等孕育在江西紅土地上的革命精神理論研究，挖掘革命文物思想內(nèi)涵和時代價值，弘揚革命傳統(tǒng)和革命文化。

8．加強(qiáng)革命文物宣傳闡釋。實施革命文物宣傳傳播計劃，引導(dǎo)各級各類媒體平臺參與革命文物宣傳傳播，推出系列革命文物全媒體傳播精品。突出江西“四大搖籃”、穿越時空的精神豐碑和長征出發(fā)地在黨史軍史上的獨特作用，打造革命文化IP。開展以“革命故事進(jìn)百企”“革命文化進(jìn)千校”“革命經(jīng)典進(jìn)萬家”為主題的“百千萬”系列巡展巡講巡演活動。加強(qiáng)對外宣傳傳播，講好江西故事，擴(kuò)大革命文物在文化交流互鑒中的影響力。

9．加強(qiáng)革命文物協(xié)同研究中心建設(shè)。依托高校和革命博物館紀(jì)念館優(yōu)勢，建設(shè)革命文物協(xié)同研究中心，構(gòu)建多學(xué)科交叉、跨領(lǐng)域融合的革命文物研究新格局。開展革命文物歷史事件、內(nèi)涵闡釋、價值挖掘等重大課題攻關(guān)，舉辦革命文物保護(hù)利用相關(guān)學(xué)術(shù)活動，推出一批基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、實踐示范研究闡釋成果。

（四）建設(shè)革命文物傳承運用創(chuàng)新地。

10．實施革命場館建設(shè)提升計劃。推進(jìn)中華蘇維埃共和國法制建設(shè)紀(jì)念館等新館建設(shè)，推動革命博物館紀(jì)念館等級提升，積極創(chuàng)建革命歷史主題國家一二三級博物館。推動革命文物建筑展示利用多樣化、差異化發(fā)展，建設(shè)一批特色鮮明的展示場所。將具備開放條件的不可移動革命文物辟為革命博物館、紀(jì)念館、紅色文化主題公園等，實行免費開放。

11．實施革命場館展陳提升計劃。對標(biāo)全國博物館展陳精品，提升革命文物展覽展示水平，圍繞新中國成立75周年、抗戰(zhàn)勝利80周年、中國人民解放軍成立100周年、湘贛邊界秋收起義100周年、井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建100周年等重要節(jié)點，推出一批革命文物精品陳展、數(shù)字藏品和“云展覽、云演藝、云直播”精品。

12．實施革命文物教育功能提升計劃。健全革命文物資源共建共享機(jī)制，推動革命紀(jì)念場館建設(shè)與學(xué)校教育相結(jié)合，加強(qiáng)青少年紅色教育，打造校園紅色文化品牌項目，鼓勵中小學(xué)校開設(shè)紅色文化系列課程，善用“大思政課”，發(fā)揮革命文物資源育人作用。鼓勵國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織運用革命文物，做強(qiáng)紅色教育培訓(xùn)，打造全國紅色教育培訓(xùn)聚集地。開展革命文物講解員培訓(xùn)、比賽等活動，培養(yǎng)革命文物金牌講解員和故事講述人。

（五）建設(shè)革命文物融合發(fā)展先行地。

13．推動革命文物與紅色旅游融合發(fā)展。編制《江西省紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要（2023-2027）》，建設(shè)10條區(qū)域性革命文物主題游線路，推動井岡山、南昌、瑞金等地創(chuàng)建全國紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，提升一批國家4A級以上紅色旅游景區(qū)品質(zhì)，在評選“風(fēng)景獨好”旅游名縣、名景區(qū)、名村鎮(zhèn)中設(shè)置革命文物相關(guān)指標(biāo)。辦好中國紅色旅游博覽會，提升中國紅色旅游推廣聯(lián)盟影響力，推動紅色旅游區(qū)域合作。建好長征國家文化公園江西段，延伸“紅色旅游+”產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國紅色旅游首選地、重游地。

14．推動革命文物與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展。探索革命遺址保護(hù)與紅色名村建設(shè)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、田園風(fēng)光游覽和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，打造具有地方特色的革命文物保護(hù)利用品牌，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

15．推動革命文物與創(chuàng)意設(shè)計融合發(fā)展。鼓勵革命博物館紀(jì)念館以革命文物為依托，運用市場機(jī)制開展文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、展示、銷售等活動，培育一批紅色文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)試點單位和紅色文創(chuàng)品牌產(chǎn)品，發(fā)揮革命精神鑄魂育人功能。培育一批紅色影視、動漫、演藝、主題體驗園等多元消費業(yè)態(tài)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。地方各級政府要提高政治站位，把革命文物保護(hù)利用工作列入重要議事日程，納入各級國土空間規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和高質(zhì)量發(fā)展考核評價指標(biāo)體系，落實好政府主體責(zé)任，推動形成宣傳、黨史、發(fā)展改革、文化和旅游、教育、科技、財政、退役軍人事務(wù)等部門各司其職、密切配合的協(xié)同合力，定期對本意見執(zhí)行情況進(jìn)行評估通報。

（二）強(qiáng)化政策保障。落實《江西省革命文物保護(hù)條例》有關(guān)財政政策，縣級以上人民政府要將革命文物保護(hù)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，健全革命文物保護(hù)利用多元化投入體系，支持、引導(dǎo)社會力量通過社會公益基金、全額出資、與政府合作等方式參與革命文物保護(hù)利用。加強(qiáng)革命文物相關(guān)財政資金的績效管理和監(jiān)督審計，提高財政資金使用績效。

（三）強(qiáng)化人才保障。落實好加強(qiáng)文物保護(hù)和考古工作機(jī)構(gòu)編制保障的相關(guān)要求，切實加強(qiáng)力量配備和革命文物人才隊伍建設(shè)。建立革命文物專家?guī)欤掷m(xù)實施江西文博領(lǐng)航人才計劃、“名師帶徒計劃”等人才培養(yǎng)計劃，提升革命題材場館從業(yè)人員的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、敬業(yè)奉獻(xiàn)、求實創(chuàng)新的革命文物工作隊伍。

（四）強(qiáng)化法治保障。加大《江西省革命文物保護(hù)條例》學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實力度，提高全社會革命文物保護(hù)法治意識。完善相關(guān)配套管理制度，提高革命文物保護(hù)利用法制化治理水平。

2023年11月29日

（此件主動公開）