云南省發(fā)展改革委、省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳近日聯(lián)合印發(fā)《云南省“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”總體方案》（以下簡稱《方案》），提出要因地制宜、科學(xué)有序推動風(fēng)電就地就近開發(fā)利用，帶動村集體經(jīng)濟、助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)碳達峰碳中和。

《方案》強調(diào)，“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”必須堅持生態(tài)優(yōu)先、科技創(chuàng)新。以符合用地和環(huán)保政策為前提，確保風(fēng)電開發(fā)與鄉(xiāng)村風(fēng)貌有機結(jié)合。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，推廣采用適宜鄉(xiāng)村環(huán)境的節(jié)地型、低噪聲、高效率、智能化風(fēng)電機組和技術(shù)，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)同互補，深度融合。

《方案》提出，在具備條件的縣（市、區(qū)）農(nóng)村地區(qū)，以行政村為單位，分階段建成一批就地就近開發(fā)利用的風(fēng)電項目，原則上每個行政村不超過20兆瓦。從示范試點起步，穩(wěn)步推廣，全面發(fā)展。

《方案》從優(yōu)化審批程序、依法辦理用地、保障并網(wǎng)消納、開展模式創(chuàng)新、加強金融支持5個方面明確了政策支持的具體措施。在依法辦理用地方面，省自然資源廳牽頭，在符合國土空間規(guī)劃，不與永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線等底線管控要求沖突，不涉及自然保護地、重要濕地、基本草原、國家級公益林喬木（竹林）地、天然喬木（竹林）地和國家沙化土地封禁保護區(qū)等以及不在《國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場項目建設(shè)使用林地的通知》“禁建區(qū)域”“限制范圍”的前提下，充分利用農(nóng)村零散非耕地，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)辦理“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目用地。

《方案》在明確保障措施時，特別強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境。“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動”風(fēng)電項目要依法開展環(huán)境影響評價，重點關(guān)注項目對周邊生產(chǎn)、生活、生態(tài)可能帶來的影響，堅決避讓鳥類遷徙通道、集群活動區(qū)域和棲息地，提高安全防護要求，做好風(fēng)電設(shè)施退役后固廢處理處置工作。