一、2022年工作總結(jié)
(一)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)
2021年度市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政務(wù)信息先進(jìn)單位
(二)中心工作及重點(diǎn)工作開展情況
今年以來(lái),全縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),不斷夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),縱深推進(jìn)美麗興國(guó)建設(shè)行動(dòng)再上新臺(tái)階。總的來(lái)講,主要做了四大方面工作。
1.水污染防治方面。開展畜禽養(yǎng)殖污染整治“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng),聘請(qǐng)了第三方專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)將對(duì)全縣養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行調(diào)查摸底和逐一技術(shù)指導(dǎo),提出整改措施和意見,監(jiān)督養(yǎng)殖戶完善糞污處理設(shè)施,糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%;對(duì)全縣188家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、2家有機(jī)肥廠實(shí)施了畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污綜合利用率達(dá)到95.7%,高于80%目標(biāo)要求。聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,督促違法主體進(jìn)行生態(tài)損害賠償,形成強(qiáng)有力的震懾;開展排污口整治專項(xiàng)行動(dòng),完成平江干流10個(gè)入河排污口和兩個(gè)國(guó)考斷面上游5千米入河排污口排查整治工作,對(duì)工業(yè)污水處理廠、生活污水處理廠等規(guī)模以上入河排污口開展檢查,核查入河排污口審批手續(xù),督促排污口規(guī)范化建設(shè),建立了“一口一策”臺(tái)賬;開展飲用水安全保障提升專項(xiàng)行動(dòng),成立了專項(xiàng)整治工作組,對(duì)保護(hù)區(qū)標(biāo)識(shí)牌界碑、界樁、界標(biāo)、交通警示牌、宣傳牌、隔離設(shè)施規(guī)范設(shè)立情況開展督查,嚴(yán)厲打擊保護(hù)區(qū)垂釣等污染水源行為,全面排查整治保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、違法建設(shè)項(xiàng)目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等環(huán)境違法問題。截至目前,3個(gè)考核斷面和縣級(jí)飲用水源地水質(zhì)優(yōu)良率100%,水質(zhì)綜合指數(shù)同比上升。
2.大氣污染防治方面。大氣污染防治各成員單位通過(guò)源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、日常巡查等方式開展了工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車、餐飲油煙、工地?fù)P塵、秸稈禁燒等各類專項(xiàng)治理行動(dòng),集中解決了一批對(duì)空氣質(zhì)量、群眾生活影響較大的突出廢氣污染問題。比如,生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、日常巡查等方式檢查重點(diǎn)涉氣企業(yè)50余家次,開展揮發(fā)性有機(jī)物、磚廠等各類專項(xiàng)治理行動(dòng);城管部門開展每周常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法,全面規(guī)范餐飲油煙凈化設(shè)施安裝、使用、清洗工作,共發(fā)放規(guī)范管理通知200余份,下達(dá)限期整改通知書40余份;住建部門對(duì)城區(qū)所有在建項(xiàng)目開展日常巡查,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”措施,下發(fā)整改通知單16份,發(fā)現(xiàn)并督促整改揚(yáng)塵污染問題30余個(gè);農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)部門開展了秸稈禁燒專項(xiàng)檢查3次;交管部門依托轄區(qū)4家車輛檢測(cè)站,對(duì)檢測(cè)不合格的車輛不予辦理相關(guān)手續(xù),檢測(cè)出尾氣不達(dá)標(biāo)的車輛100余輛,加強(qiáng)交通疏導(dǎo)及柴油車路面管控。截至目前,我縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為94%(臭氧超標(biāo)18天),同比下降4.9個(gè)百分點(diǎn),全省排名46名,全市排名第10;PM2.5濃度均值為24微克/立方米,同比上升4.5個(gè)百分點(diǎn),全省排名67名,全市排名18名。
3.土壤污染防治方面。開展重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用專項(xiàng)行動(dòng),按照“減存量、控增量、防變量”的工作思路,生態(tài)環(huán)境、自然資源兩部門全面梳理用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)的地塊和獲取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的再開發(fā)利用地塊信息,督促土地使用權(quán)人完成了3塊土壤污染狀況補(bǔ)充調(diào)查工作,建立了完善的監(jiān)管體系。開展危險(xiǎn)廢物監(jiān)管處置提升專項(xiàng)行動(dòng),深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)固體廢物污染防治及綜合利用工作,指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》和相關(guān)法律法規(guī)的要求對(duì)各類危險(xiǎn)廢物進(jìn)行規(guī)范化管理;加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物貯存處置設(shè)施建設(shè)、完善危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬資料,制定危廢防范措施和應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)督促21家產(chǎn)廢單位進(jìn)行了危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理的網(wǎng)上申報(bào)工作,進(jìn)一步提升全縣涉危廢企業(yè)規(guī)范化管理水平。組織開展全縣危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全隱患專項(xiàng)整治行動(dòng),充分運(yùn)用行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,重點(diǎn)檢查產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物實(shí)際產(chǎn)生、存放、轉(zhuǎn)移、處理過(guò)程中的安全隱患,全面督促產(chǎn)廢單位建立完善危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理體系,嚴(yán)肅查處非法處置、違法轉(zhuǎn)移、傾倒和無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為。高頻次、常態(tài)化開展執(zhí)法檢查,切實(shí)提高執(zhí)法監(jiān)管的機(jī)動(dòng)性、指向性和實(shí)效性。開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施大督查行動(dòng),針對(duì)設(shè)施運(yùn)行不正常的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)整改單。
4.各級(jí)督察、審計(jì)反饋問題整改方面。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境問題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),逐級(jí)壓實(shí)整改責(zé)任、逐條落實(shí)整改措施;組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改督導(dǎo)組,定期督導(dǎo)環(huán)保督察反饋問題及轉(zhuǎn)辦信訪件整改進(jìn)展情況,對(duì)整改滯后、整改不力事項(xiàng),實(shí)行掛牌督戰(zhàn)、限期整改,有效解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問題,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。截至目前,中央、省環(huán)保督察共轉(zhuǎn)辦我縣信訪件94件,已解決93件,1件正在解決(興蓮鄉(xiāng)忠山村煤礦未復(fù)綠問題)。
引導(dǎo)2家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造;積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,今年成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村20個(gè)、申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè);推進(jìn)低碳試點(diǎn)工作,紅興谷低碳景區(qū)成功列入贛州市第二批(2022年)市級(jí)低碳試點(diǎn)名單。
5.健全生態(tài)文明制度體系方面。建立各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護(hù)環(huán)委會(huì),截至目前,成立了25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、1個(gè)城市社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))環(huán)委會(huì)召開了2022年第一次環(huán)委會(huì)會(huì)議,制定了年度工作方案,完成了網(wǎng)格員選聘工作;深化生態(tài)環(huán)境損害“一案雙查”辦理模式,完成5例生態(tài)環(huán)境損害賠償案件;立案查處環(huán)境違法行為6起;狠抓各類反饋問題整改,中央環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦的46件信訪件已銷號(hào)45件,1件正在整改(興國(guó)縣永昌礦業(yè)復(fù)綠不到位問題);省環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦的48件信訪件已全部銷號(hào);長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露的1個(gè)問題已申請(qǐng)銷號(hào);省生態(tài)環(huán)境警示片披露的1個(gè)問題已銷號(hào);積極開展“六五”環(huán)境日主題活動(dòng),傳唱環(huán)保主題歌曲,不斷提高干部職工對(duì)生態(tài)環(huán)境政策的知曉度。
6.綠色低碳發(fā)展方面。引導(dǎo)2家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造;積極推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作,今年成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村20個(gè)、申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè);推進(jìn)低碳試點(diǎn)工作,紅興谷低碳景區(qū)成功列入贛州市第二批(2022年)市級(jí)低碳試點(diǎn)名單。
二、存在問題
(一)水污染防治方面。一是出境斷面水水質(zhì)不穩(wěn)定。橫柏和良村龍升兩個(gè)國(guó)考斷面4月、5月因總磷超標(biāo)導(dǎo)致水質(zhì)降類。二是開發(fā)區(qū)老園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集不到位。
(二)大氣污染防治方面。一是有的油煙凈化器運(yùn)行不正常。據(jù)統(tǒng)計(jì)興國(guó)縣城內(nèi)餐飲業(yè)約1500余家,大部分安裝油煙凈化設(shè)施,但有的沒有正常運(yùn)行和及時(shí)清洗。二是秸稈禁燒不徹底。2022年我縣被市局通報(bào)發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)數(shù)5個(gè)(長(zhǎng)岡鄉(xiāng)3個(gè)、高興鎮(zhèn)2個(gè)),秸稈焚燒問題是2020年省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的重點(diǎn)問題之一,整改銷號(hào)后又存在反彈現(xiàn)象。
(三)土壤污染防治方面。部分企業(yè)對(duì)固體(危險(xiǎn))廢物污染防治了解不多,產(chǎn)廢單位管理人員和危廢工作人員法律意識(shí)淡薄,對(duì)固體(危險(xiǎn))廢物污染環(huán)境的長(zhǎng)期性、危害性、隱蔽性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)防治工作的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠。
(四)專項(xiàng)問題整治方面。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)指出我縣9個(gè)問題出現(xiàn)反彈(含2個(gè)問題重復(fù),即興氟化工、永豐鄉(xiāng)茶石村德發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境問題)。
三、下一步工作打算
一是縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。突出抓好大氣污染防治,堅(jiān)持臭氧與PM2.5協(xié)同防治,確保空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)上級(jí)下達(dá)的目標(biāo);加快水質(zhì)超標(biāo)原因和污染源排查工作,制定切實(shí)可行的整改措施,確保出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);持續(xù)抓好醫(yī)療廢物、廢水規(guī)范處置,全力服務(wù)疫情防控大局;抓實(shí)全縣礦山生態(tài)修復(fù)工作,積極推進(jìn)利用市場(chǎng)化方式開展廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作。
二是不斷鞏固歷次環(huán)保督察、警示片反饋問題整改成效。由縣整改辦牽頭,不定期組織各責(zé)任單位對(duì)涉及我縣歷次環(huán)保督察問題和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、省生態(tài)環(huán)境警示片反饋問題整改情況進(jìn)行“回頭看”,對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)付、問題反彈的部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦提醒,確保問題全面、徹底整改到位,杜絕問題“死灰復(fù)燃”。強(qiáng)化對(duì)未銷號(hào)信訪件的調(diào)度,力爭(zhēng)今年12月底前完成興蓮鄉(xiāng)忠山村煤礦復(fù)綠前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,明年3月份左右開展復(fù)綠工作。
三是扎實(shí)開展美麗興國(guó)建設(shè)行動(dòng),推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)照《2022年美麗興國(guó)建設(shè)行動(dòng)工作方案》,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)既定工作,健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,壓實(shí)各相關(guān)部門責(zé)任,凝心聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保美麗興國(guó)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度完成。
四是保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì),助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督執(zhí)法,加大日常信訪件辦理力度,提升信訪案件處理效率,積極主動(dòng)回應(yīng)群眾訴求,做到件件有落實(shí),事事有回應(yīng)。持續(xù)開展服務(wù)企業(yè)接待日活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。