今年以來(lái)，縣經(jīng)開區(qū)主動(dòng)融入全市“1+5+N”產(chǎn)業(yè)布局，圍繞“2+1+N”產(chǎn)業(yè)倍增升級(jí)，聚焦建設(shè)工業(yè)強(qiáng)城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國(guó)”，深化改革創(chuàng)新，1-5月預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入13.88億元，同比下降14.78%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5561.93萬(wàn)元，同比下降15.25%；完成基礎(chǔ)設(shè)施投入13.25億元，同比增長(zhǎng)11.55%。新增入規(guī)企業(yè)11家。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要工作做法

（一）突出黨建引領(lǐng)，圍繞中心服務(wù)大局

1.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。一是推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，深入“黨建+”工作模式，發(fā)揮黨組織堡壘作用，引領(lǐng)主攻工業(yè)中心工作，成立經(jīng)開區(qū)老園區(qū)污水管網(wǎng)雨污分流改造工程臨時(shí)黨支部，推進(jìn)老園區(qū)城市污水管網(wǎng)雨污分流改造。二是組織了11個(gè)單建黨組織和22個(gè)聯(lián)合黨組織書記、信息員進(jìn)行了信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保了基層黨建質(zhì)量過(guò)硬行動(dòng)能夠全面開展。

2.抓牢意識(shí)形態(tài)建設(shè)。一是先后召開黨委中心組、黨支部等會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)10次，深化“3+X”集中學(xué)習(xí)模式，依托理論中心組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)日，持續(xù)提升“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)的使用效能。向各類宣傳載體推送稿件100余篇。二是開展掃黑除惡、反詐、禁毒、雙提升等工作宣傳共100余次，引導(dǎo)黨員在疫情防控、志愿服務(wù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等工作中踐行新時(shí)期黨員“十帶頭”，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性，提升黨員意識(shí)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為。

3.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。一是始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，黨委會(huì)常態(tài)化研究機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。二是黨委書記切實(shí)肩負(fù)“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”，壓實(shí)班子成員和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，讓恪守各項(xiàng)紀(jì)律成為全區(qū)干部的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

（二）堅(jiān)定“項(xiàng)目為王”，壯大首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.濃厚招商氛圍，加快重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)。圍繞“2+1+N”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極招大引強(qiáng)，今年以來(lái)，共外出招商8次。成功引進(jìn)深圳晶華顯示電子股份有限公司，5月30日簽約，總投資10億元；引進(jìn)深圳市鑫安正科技有限公司，總投資3億元。目前正在與盛威集團(tuán)洽談投資項(xiàng)目意向，同時(shí)跟進(jìn)東莞康圣精密合金材料有限公司、東莞市良訊電子科技有限公司兩個(gè)項(xiàng)目。

2.突出要素保障，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是老園區(qū)城市污水管網(wǎng)雨污分流改造（二期）工程。總投資3700萬(wàn)元，項(xiàng)目于2022年3月開工，已完成總工程量約32%，計(jì)劃9月完工；二是南區(qū)經(jīng)八路旁規(guī)劃水系建設(shè)工程（一期）。總投資4112萬(wàn)元，項(xiàng)目于2021年4月開工，已完成總工程量約97%；三是南區(qū)外環(huán)路（經(jīng)八路－緯一路段）路基工程。總投資約7000萬(wàn)元，項(xiàng)目于2018年開工，已完成總工程量約85%；四是推進(jìn)園區(qū)生活配套。在南區(qū)規(guī)劃了一個(gè)占地約106畝的綜合體項(xiàng)目，擬建小學(xué)、幼兒園各一所、企業(yè)綜合服務(wù)中心1棟、商業(yè)綜合體約3000平米、住宅（含人才公寓）約8萬(wàn)平米，目前已找到意向開發(fā)商，縣自然資源局已出具規(guī)劃條件，并制訂了土地出讓方案。

（三）堅(jiān)持多措并舉，提升園區(qū)管理效能

1.改革創(chuàng)新逐步深入。一是制定《興國(guó)縣2022年度促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展工作要點(diǎn)》；二是深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，牽頭完成起草《關(guān)于推進(jìn)興國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革的工作方案（討論稿）》，再次完善并形成了《興國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事制度改革總體方案》及四個(gè)配套子方案，為更進(jìn)一步激發(fā)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展活力，更好地發(fā)揮經(jīng)開區(qū)在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展中的主引擎作用奠定了工作基礎(chǔ)。

2.安全環(huán)保管理提升。一是落實(shí)園區(qū)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，組織安排安全隱患大排查大整治，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)整改情況進(jìn)行抽查，及時(shí)下發(fā)《安全生產(chǎn)指令書》43份，強(qiáng)化整改成效；與園區(qū)186家企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，推動(dòng)企業(yè)完成安標(biāo)化建設(shè)，進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。二是每月督促企業(yè)幫扶干部下企業(yè)進(jìn)行環(huán)保自查自改工作，積極協(xié)助縣環(huán)保局開展環(huán)保執(zhí)法檢查，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)污水污染防治工作，大力實(shí)施“藍(lán)天工程”，切實(shí)改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

3.土地清理有序推進(jìn)。一是組建工作專班逐宗地塊開展調(diào)查用地情況核實(shí)、鑒別及認(rèn)定等工作，目前已完成閑置土地、低效用地和改變工業(yè)土地用途地塊的分類處置意見(jiàn)和110宗納入清查處置地塊的初步認(rèn)定及相關(guān)處置意見(jiàn)。二是針對(duì)“小產(chǎn)權(quán)房”處置等相關(guān)焦點(diǎn)難點(diǎn)性問(wèn)題，初步擬定有關(guān)處置建議和工作方案。截至目前，已開展3宗涉嫌閑置土地（威保運(yùn)動(dòng)、滿都針織、遠(yuǎn)山農(nóng)業(yè)）調(diào)查認(rèn)定工作，完成2宗閑置土地（榮發(fā)門業(yè)、久容衛(wèi)浴二期）無(wú)償收回和5宗低效用地（正安撥叉、威斯嘉服飾、康偉手袋、目田電子、鴻潮服飾）限期動(dòng)工建設(shè)使用處置工作。

4.環(huán)境整治成效顯著。嚴(yán)格落實(shí)縣委關(guān)于《興國(guó)縣城區(qū)環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)工作方案》文件精神，積極組織開展環(huán)境整治工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境形象大提升，每周五下午集中開展環(huán)境整治。今年4月份，牽頭縣城管局、自然資源局、公安特巡、供電公司、交管中隊(duì)、自來(lái)水廠、紅門村以及網(wǎng)格單位共200余人，開展專項(xiàng)整治，共整治拆除違法搭建鐵皮棚、竹棚等13處2230.7平方米，廣告牌4處120平方米，有效提升園區(qū)整體形象。

（四）強(qiáng)化服務(wù)保障，助推企業(yè)全面發(fā)展

1.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是開設(shè)企業(yè)綜合服務(wù)中心代辦窗口，打造集政策宣傳、信息發(fā)布、辦事指引、業(yè)務(wù)咨詢、輔導(dǎo)網(wǎng)報(bào)、接件辦理、證照發(fā)放等功能的綜合化、一體化服務(wù)平臺(tái)，“園區(qū)事園區(qū)辦”進(jìn)一步夯實(shí)。二是聯(lián)合工信局、商務(wù)局等部門成立工作專班，截止6月底，為33家企業(yè)發(fā)放“財(cái)園通”貸款13050萬(wàn)元，有效緩解了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題。

2.規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn)廠房。一是聯(lián)合工信局、商務(wù)局等部門成立工作專班，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)廠房使用情況進(jìn)行全面摸排，形成全面的調(diào)查摸底情況表，清查核實(shí)了標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?nèi)工業(yè)企業(yè)容積率，對(duì)不達(dá)產(chǎn)的企業(yè)廠房進(jìn)行清退，今年以來(lái)共清退鴻鑫光學(xué)、豆豆科技等企業(yè)廠房面積共6000多平方米；二是牽頭組織工信、商務(wù)、興園公司等部門對(duì)經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)“政府投資標(biāo)準(zhǔn)廠房”進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理，截止6月底，標(biāo)準(zhǔn)廠房履約保證金已收繳203.2萬(wàn)元，廠房租金已收繳193.4萬(wàn)元，物業(yè)費(fèi)已收繳172.9萬(wàn)元。

3.用心辦好民生實(shí)事。一是在服務(wù)企業(yè)工作中，堅(jiān)持“保姆式，店小二”服務(wù)方式，充分發(fā)揮企業(yè)與各職能部門的溝通橋梁作用，協(xié)調(diào)各方解決企業(yè)難題。在企業(yè)服中心窗口開通“提升營(yíng)商環(huán)境”熱線電話，對(duì)來(lái)電反映的實(shí)際問(wèn)題記錄歸檔，與相關(guān)單位極力解決。二是堅(jiān)持為企業(yè)提供8小時(shí)內(nèi)外幫扶，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開展“一對(duì)一”幫扶，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，截止6月中旬，已為企業(yè)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題112起，現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)政策兌現(xiàn)情況30余次。

4.布局工業(yè)智慧園區(qū)。一是完善園區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，打造園區(qū)信息模型基礎(chǔ)平臺(tái)，打造城市數(shù)字孿生體，夯實(shí)智慧城市“數(shù)字底座＂，逐步建設(shè)并持續(xù)升級(jí)智慧城市運(yùn)營(yíng)中心，推進(jìn)跨部門公共數(shù)據(jù)資源協(xié)同合作，建設(shè)南區(qū)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化智慧園區(qū)；二是引導(dǎo)63家企業(yè)上云上平臺(tái)，鼓勵(lì)運(yùn)用智能化裝備、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品，推動(dòng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施框架體系，構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

二、存在問(wèn)題

1.工業(yè)總量增速緩慢。園區(qū)還缺乏龍頭企業(yè)大型企業(yè)，億元以上規(guī)模企業(yè)大部分為礦產(chǎn)品加工和高耗能企業(yè)，既不是首位產(chǎn)業(yè)企業(yè)，又與現(xiàn)在的碳達(dá)峰、碳中和理念不合，企業(yè)生產(chǎn)的附加值不高。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等因素影響，園區(qū)主要發(fā)展指標(biāo)在全省排名較后。

2.平臺(tái)建設(shè)還有差距。標(biāo)準(zhǔn)廠房的總量較小，與信豐、南康等園區(qū)相差較大。園區(qū)人才配套政策、生活配套設(shè)施存在明顯短板，難以吸引留住科研等高科技人才。老園區(qū)破舊、形象差，道路、市政、綠化等都是2006年以前建成，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，目前破損比較嚴(yán)重，需要升級(jí)改造，特別是雨污分流改造尤為迫切。

3.土地處置任重道遠(yuǎn)。閑置土地和低效用地清查處置工作無(wú)成熟可借鑒經(jīng)驗(yàn)，需要在具體實(shí)踐中慢慢摸索，整體推進(jìn)成效較慢，在具體推進(jìn)過(guò)程中聚焦任務(wù)進(jìn)度統(tǒng)籌推進(jìn)不夠、破解節(jié)點(diǎn)難點(diǎn)性問(wèn)題思路不清等問(wèn)題。

4.體制瓶頸亟待突破。體制機(jī)制不順。經(jīng)開區(qū)工作職責(zé)與現(xiàn)有職權(quán)不匹配、干部隊(duì)伍與繁重任務(wù)不匹配、工作經(jīng)費(fèi)與機(jī)關(guān)運(yùn)行不匹配等三大瓶頸問(wèn)題雖起草了方案，但還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改觀，但是隨著項(xiàng)目的不斷增加，在提高服務(wù)質(zhì)效、優(yōu)化服務(wù)水平方面距離上級(jí)要求仍存在一定的差距。投資渠道單一。受財(cái)政困難影響，一些項(xiàng)目投資難以落實(shí)而被擱置，造成項(xiàng)目建設(shè)過(guò)于被動(dòng)。

三、下半年工作打算

下半年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展的決策部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局。

1.提升黨建引領(lǐng)作用。完善黨群服務(wù)中心。積極探索、大膽嘗試，推進(jìn)園區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，以黨群活動(dòng)中心為依托，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)各項(xiàng)中心工作不斷取得新成效。進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)“兩新”黨組織機(jī)構(gòu)，提升民主決策科學(xué)水平。落實(shí)基層黨組織書記履行黨建工作責(zé)任述職評(píng)議制度，形成黨建工作以上率下、級(jí)級(jí)落實(shí)的工作格局。

2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建好標(biāo)準(zhǔn)廠房。采用“投資人+EPC”模式，建設(shè)好2022年70萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房及園區(qū)市政設(shè)施配套建設(shè)工程。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、項(xiàng)目為抓手，縱深推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“進(jìn)位趕超”三年行動(dòng)，全力提升園區(qū)發(fā)展環(huán)境，力爭(zhēng)通過(guò)2-3年時(shí)間園區(qū)功能配套、園區(qū)路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施配套等實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏，推進(jìn)園區(qū)從生產(chǎn)園區(qū)向綜合園區(qū)轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升園區(qū)承載能力和園區(qū)形象。

3.爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境。提升企業(yè)綜合服務(wù)中心環(huán)境建設(shè)。打造綜合化、一體化的服務(wù)平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。創(chuàng)新掛點(diǎn)幫扶辦法。進(jìn)一步優(yōu)化“網(wǎng)格化”管理和重點(diǎn)幫扶制度，對(duì)9個(gè)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)聯(lián)系幫扶，規(guī)上企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)掛點(diǎn)幫扶，打通企業(yè)服務(wù)“最后一公里”。

4.加大招商引資力度。堅(jiān)定首位產(chǎn)業(yè)招商。圍繞打造“2+1+N”產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)壯大電子信息、新材料、紡織服裝3個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)和N個(gè)30億元產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量倍增升級(jí)。樹立招商鮮明導(dǎo)向。用好興國(guó)區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“五皮”精神，緊盯大灣區(qū)、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，盡銳出戰(zhàn)招大引強(qiáng)、招才引智。

5.加快閑置土地清理。全面排查清理閑置、低效用地問(wèn)題，強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益論英雄”導(dǎo)向，堅(jiān)持“分期分批、一企一策”處置原則，為企業(yè)量身定制充能擴(kuò)產(chǎn)、改造升級(jí)、騰籠換鳥、依法回收等不同的解決方案，爭(zhēng)取年底完成60%以上的存量清理工作。

6.全面深化改革創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施體制機(jī)制改革，徹底解決人員、權(quán)責(zé)、保障不匹配問(wèn)題，探索“扁平化管理、企業(yè)化服務(wù)”工作架構(gòu)。大膽改革創(chuàng)新，理順體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)開區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力，為開發(fā)區(qū)發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主力軍作用注入動(dòng)能活力。