關(guān)于印發(fā)《興國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2019年工作要點(diǎn)》的通知

各村黨支部、村委會，駐園各單位，機(jī)關(guān)各部室：

《興國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2019年工作要點(diǎn)》已經(jīng)開發(fā)區(qū)黨委、管委會研究同意，現(xiàn)將印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　　　　　　　　　　中共江西興國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)委員會

江西興國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會

2019年3月21日

興國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2019年工作要點(diǎn)

為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于六大攻堅(jiān)戰(zhàn)和促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的部署要求，推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。

一、總體思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)省委、省政府工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，緊跟縣委、縣政府六大攻堅(jiān)戰(zhàn)和“主攻工業(yè)、三年再翻番”安排部署，踐行新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型、開放型、集約型和生態(tài)型園區(qū)為目標(biāo)，突出電子信息產(chǎn)業(yè)（軍民融合產(chǎn)業(yè)）首位產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、集群發(fā)展，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”的理念，大力推進(jìn)平臺建設(shè)、抓好項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，為把我縣打造成為京九（江西）電子信息產(chǎn)業(yè)帶和贛粵電子信息產(chǎn)業(yè)帶連接點(diǎn)間的電子信息聚集縣，建設(shè)創(chuàng)新活力足、質(zhì)量效益好、區(qū)域協(xié)調(diào)優(yōu)的開發(fā)區(qū)奮力拼搏。2019年，確保開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破140億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家、專精特新企業(yè)2家。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）推進(jìn)基層黨建工作，強(qiáng)化黨委統(tǒng)領(lǐng)全局作用

1.突出抓好各級黨組織班子政治建設(shè)。堅(jiān)持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化落實(shí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十四次黨代會和省委十四屆五次、六次、七次全會精神、市委五屆六次全會精神及縣委十八屆六次全會精神，引導(dǎo)激勵各級黨組織和廣大黨員牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，以更高的政治擔(dān)當(dāng)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2.加強(qiáng)黨委全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和貫徹民主集中制，完善“三重一大”集體決策制度，對“三重一大”事項(xiàng)加強(qiáng)決策前的調(diào)查研究，決策中的民主討論，決策后的檢查落實(shí)。完善黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)落實(shí)提質(zhì)提效。

3.抓好黨建工作的落實(shí)。按照上級的部署要求，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層創(chuàng)新，努力提高基層黨建工作水平，積極打造特色亮點(diǎn)。發(fā)揮黨建帶群建、群建促黨建作用，加強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)，提升工作水平。推進(jìn)“黨建+”活動，抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，創(chuàng)建實(shí)踐載體，充分發(fā)揮廣大黨員在服務(wù)大局、服務(wù)中心等工作中的先鋒模范作用。 

　（二）以整改巡視巡察反饋問題為抓手，舉一反三推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、掃黑除惡、作風(fēng)建設(shè)

1.扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。認(rèn)真對標(biāo)貧困戶“一收入、兩不愁、三保障”，突出抓好“三率一度”指標(biāo)落實(shí)，通過精準(zhǔn)施策，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，高質(zhì)量完成縣下達(dá)的190人減貧指導(dǎo)性計(jì)劃，確保穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率下降到0.2%以內(nèi)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，基本公共服務(wù)和社會保障水平大幅提升；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、就業(yè)扶貧再提升；大力實(shí)施智志雙扶工程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；加大資金投入力度，統(tǒng)籌貧困戶與非貧困戶協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。嚴(yán)格按照縣委、縣政府安排部署，全面推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。一是廣泛宣傳。深入開企業(yè)、農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳，積極營造對黑惡勢力人人知曉、人人喊打的濃厚氛圍。二是深挖線索。對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，力求人民群眾安全感、滿意度明顯提升。三是全面推進(jìn)打擊整治常態(tài)化。強(qiáng)化部門聯(lián)動，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。

3.狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決整治“怕慢假庸散”等作風(fēng)頑疾，大力破除形式主義、官僚主義，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是集中攻堅(jiān)抓好墳?zāi)拐喂ぷ鳌＝災(zāi)拐喂ぷ餍〗M，從2019年2月起，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，其他班子成員為小組組長，建立每天下午主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度制度，力爭在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成墳?zāi)拐喂ぷ鳌?/span>二是建立干部交辦單、督辦單、負(fù)面清單工作機(jī)制。實(shí)施干部工作日志，分管領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度，主要領(lǐng)導(dǎo)半月例會通報(bào)制，完善考核機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)園區(qū)政令不暢通和部分干部不愿干、不想干的現(xiàn)狀，提振干部干事創(chuàng)業(yè)激情和動力。三是以建設(shè)“五型”政府為抓手，著力引導(dǎo)黨員干部鑄牢忠誠之魂、勇闖發(fā)展新路、擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命、提升服務(wù)效能、鍛造過硬本領(lǐng)，再創(chuàng)新時(shí)期一等工作。

（三）樹立“項(xiàng)目為王”理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展

1.做好項(xiàng)目落地建設(shè)推進(jìn)服務(wù)。對新引進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，認(rèn)真履行主攻工業(yè)項(xiàng)目落地推進(jìn)組的職責(zé)，明確專人對接跟蹤，及時(shí)解決項(xiàng)目落地建設(shè)中的用水、用電以及矛盾糾紛問題，確保新引進(jìn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)。加強(qiáng)招商引資合同的管理，維護(hù)合同條款的嚴(yán)肅性，定期調(diào)度督促簽約項(xiàng)目按照合同約定開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)。

2.做好企業(yè)服務(wù)管理工作。一是堅(jiān)持把服務(wù)企業(yè)、做優(yōu)環(huán)境作為跨越發(fā)展的重要保障，建立園區(qū)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，進(jìn)一步健全園區(qū)企業(yè)基本情況工作臺賬，全面動態(tài)掌握園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)、用水、用地等各項(xiàng)基本情況，扎實(shí)開展服務(wù)企業(yè)工作。二是繼續(xù)推進(jìn)“降成本優(yōu)環(huán)境”工作。建立高效推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動有序推進(jìn);抓好政策細(xì)化落實(shí)，對指向清晰的政策，重點(diǎn)明確操作流程，制定時(shí)間期限，幫助企業(yè)更好享受政策；做好聯(lián)企幫扶服務(wù)，建立從上至下全方位的入企幫扶體系，領(lǐng)導(dǎo)帶頭掛點(diǎn)幫扶，干部深入企業(yè)幫扶；抓好督查追蹤問效，及時(shí)督促調(diào)度，推進(jìn)落實(shí)。三是不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。深入企業(yè)檢查安全生產(chǎn)制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行情況，排查生產(chǎn)現(xiàn)場及生產(chǎn)過程中的隱患，督促企業(yè)做到“安全第一，預(yù)防為主”。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建“雙千示范”工程，力爭年內(nèi)驗(yàn)收15家以上。四是不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。督促園區(qū)企業(yè)納入環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，督促企業(yè)取得環(huán)保行政主管部門的竣工環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)。五是做好“財(cái)園信貸通”工作。圍繞加快推進(jìn)園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好放貸審核審批工作。加強(qiáng)對企業(yè)的貸后監(jiān)管，對已進(jìn)行剛性代償企業(yè)的追償聯(lián)合法院、銀行，力爭年內(nèi)完成1家企業(yè)追償。

（四）抓好平臺建設(shè)，提升園區(qū)承載能力

1.推動電子信息（軍民融合）產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的要求，編制完成興國縣電子信息產(chǎn)業(yè)（軍民融合產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃；爭取實(shí)施南區(qū)三期土地平整工程、南區(qū)路網(wǎng)硬化工程等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，適時(shí)啟動南區(qū)天然氣管網(wǎng)工程，力爭建設(shè)50萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動110KV龍下變電站項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，加快解決開發(fā)區(qū)推進(jìn)發(fā)展的用電需求。

2.開展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“滿園擴(kuò)園”行動，閑置低效用地“騰籠換鳥”清園行動。全面落實(shí)“畝產(chǎn)論英雄”要求，嚴(yán)格新引進(jìn)項(xiàng)目的審批，對“僵尸項(xiàng)目”、“僵尸企業(yè)”等按照每年減少1/3的進(jìn)度要求，加大處置力度，加快處置。力爭在開發(fā)區(qū)引進(jìn)20億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個。

3.完善工業(yè)污水處理設(shè)施建設(shè)。爭取實(shí)施開發(fā)區(qū)老園區(qū)雨污分流改造工程，完善工業(yè)污水管網(wǎng)收集體系。明確工業(yè)污水廠運(yùn)營管理機(jī)制，確保工業(yè)污水廠穩(wěn)定安全運(yùn)行。

（五）堅(jiān)持改革創(chuàng)新驅(qū)動，優(yōu)化園區(qū)營商環(huán)境 

1.推進(jìn)瑞興于園區(qū)“一區(qū)五園”一體化建設(shè)。推動改革措施的落實(shí)，積極爭取國家級經(jīng)開區(qū)的各項(xiàng)政策，享受到更大的改革紅利。

2.探索“管委會+平臺公司+企業(yè)”運(yùn)行管理模式。依托工投公司，爭取用實(shí)物資產(chǎn)融資貸款，支持工投公司與社會資本合作。

3.加快市場化發(fā)展模式。按照“一園一主導(dǎo)、一園一特色”的模式，圍繞首位產(chǎn)業(yè)和主攻產(chǎn)業(yè)，建立以博睿思智能制造項(xiàng)目、光電產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的主題產(chǎn)業(yè)園。

4.推進(jìn)智慧開發(fā)區(qū)平臺建設(shè)。建立智慧開發(fā)區(qū)平臺，將開發(fā)區(qū)所有企業(yè)全部接入，并實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)的互聯(lián)互通，切實(shí)做到“一張網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)”，同時(shí)實(shí)現(xiàn)與上級平臺智慧互聯(lián)。

5.深化開發(fā)區(qū)行政體制改革。按照“放得下、接得住、運(yùn)行得好”的要求，開展開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)工作。圍繞開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)管理和投資服務(wù)的職責(zé)定位，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)、縣部門、開發(fā)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，年底前，制定出臺開發(fā)區(qū)社會治理責(zé)任清單，做到清單之外無社會管理事務(wù)。

（六）統(tǒng)籌抓好社會治理，促進(jìn)園區(qū)穩(wěn)定和諧發(fā)展

1.嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作要求。堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強(qiáng)信訪工作。要深入開展矛盾糾紛排查化解工作；要健全完善信訪工作制度，建立信訪工作長效運(yùn)行機(jī)制；要堅(jiān)持依法處理信訪問題，建立良好的信訪工作秩序；要加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，高度重視“雪亮”工程等治安防控體系建設(shè)。

2.加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。大力弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)良傳統(tǒng)，積極弘揚(yáng)好人文化、孝道文化、家風(fēng)文化等，遏制婚喪嫁娶大操大辦、攀比炫富、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣。推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革制度，完善公益性公墓（骨灰堂）建設(shè)。

3.大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。嚴(yán)格實(shí)行“河長制”管理制度，加大對園區(qū)重點(diǎn)河流日常管控；加大農(nóng)村生活垃圾處理日常投入，大力開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治；健全森林防火責(zé)任制度，加大森林防火日常巡查和管控。

4.凝心聚力抓好項(xiàng)目征拆和控違。加大園區(qū)控違拆違工作力度。組建園區(qū)控違拆違工作大隊(duì)，分門別類加強(qiáng)對園區(qū)企業(yè)、貓嶺、紅門違章建房的巡查力度，以“零容忍”的態(tài)度，打早打小，不留隱患，對偷建搶建、頂風(fēng)違建、私搭亂建，見一處拆除一處。