興國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2018年工作要點(diǎn)

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是“全力主攻工業(yè)、實(shí)現(xiàn)三年翻番”的收官之年，為加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)平臺(tái)提升，實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆五次全會(huì)和市委五屆四次全會(huì)、縣委十八屆四次全會(huì)精神，深入實(shí)施《若干意見》，深入貫徹省委“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”工作方針，按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)與“主攻工業(yè)、三年翻番”相適應(yīng)的原則，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，解放思想、集中投入，決戰(zhàn)園區(qū)，大力實(shí)施經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張，全力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)發(fā)展品位，樹立園區(qū)良好形象，提高園區(qū)服務(wù)水平，推動(dòng)開發(fā)區(qū)科學(xué)有序發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。決戰(zhàn)主攻工業(yè)三年翻番，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.5%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%以上，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)10個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目，抓好瑞興于經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)支持政策落實(shí)，力爭(zhēng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入 省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

2、項(xiàng)目建設(shè)有大突破。全力推進(jìn)贛閩產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，加快南區(qū)征地拆遷力度，年內(nèi)全面完成贛閩產(chǎn)業(yè)園5000畝“三通一平”和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)規(guī)劃，完善健全配套功能，科學(xué)布局企業(yè)落戶。

3、園區(qū)形象有新提升。在2017年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步激發(fā)園區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)激情，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，力爭(zhēng)在省級(jí)工業(yè)園區(qū)考評(píng)實(shí)現(xiàn)排位大前移，爭(zhēng)創(chuàng)2018年市級(jí)文明單位，力保在2018年縣年終綜合考核二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)排位第一。

三、主要工作

1、突出重點(diǎn)抓好園區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)。一是全力抓好贛閩產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。（1）抓好贛閩產(chǎn)業(yè)園申報(bào)批復(fù)工作，抓緊編制完成贛閩產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取3月份上報(bào)評(píng)審，盡快獲得省里批復(fù)；（2）繼續(xù)推進(jìn)贛閩產(chǎn)業(yè)園一期5000畝“三通一平”項(xiàng)目建設(shè)，①對(duì)路網(wǎng)工程，啟動(dòng)外環(huán)路、經(jīng)九路建設(shè)工程招投標(biāo)，爭(zhēng)取6月前進(jìn)場(chǎng)施工，為長(zhǎng)岡渠道改造工程提供條件，同時(shí)做好其他道路建設(shè)的前期工作，在9月前全部開工；②對(duì)地塊平整工程，爭(zhēng)取盡快解決土地、林地報(bào)批問題，初步分四個(gè)標(biāo)段招投標(biāo)，在8月份前實(shí)現(xiàn)全部開工；③對(duì)南區(qū)二期范圍的道路，在完成路基后，啟動(dòng)外環(huán)路、經(jīng)五路連接段、經(jīng)六路、經(jīng)七路、經(jīng)八路和緯三路、緯四路的路面硬化建設(shè)。二是加快推進(jìn)園區(qū)續(xù)建新建項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)2016年、2017年開工的項(xiàng)目，制訂倒排工期計(jì)劃，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施，爭(zhēng)取6月前全面完工，抓緊污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，確保3月底達(dá)到運(yùn)營(yíng)條件；迅速啟動(dòng)聯(lián)綱電子項(xiàng)目周邊的排水溝、護(hù)墻工程建設(shè)，力爭(zhēng)在8月底完成；

2、凝心聚力抓好項(xiàng)目征拆和控違。一是集中攻堅(jiān)抓好征地拆遷工作。組建贛閩產(chǎn)業(yè)園房屋征收攻堅(jiān)組，從2018年2月28日起攻堅(jiān)100天，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭領(lǐng)2棟任務(wù)，其他班子成員和中層干部各負(fù)責(zé)1棟，建立每天下午主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度制度，力爭(zhēng)在6月底前全面完成貓嶺村新寨組遺留23棟任務(wù)，同時(shí)協(xié)助江背鎮(zhèn)在6月底前完成江背鎮(zhèn)范圍的房屋征收工作。二是加大園區(qū)控違拆違工作力度。組建園區(qū)控違拆違工作大隊(duì)，分門別類加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)、貓嶺、紅門違章建房的巡查力度，以“零容忍”的態(tài)度，打早打小，不留隱患，對(duì)偷建搶建、頂風(fēng)違建、私搭亂建，見一處拆除一處。

3、持續(xù)深入抓好企業(yè)管理和服務(wù)工作。一是謀劃好園區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2018年是主攻工業(yè)收官之年，要積極主動(dòng)與工信、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)溝通銜接，提前謀劃做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)報(bào)送，確保準(zhǔn)確圓滿完成任務(wù)。二是提升服務(wù)園區(qū)企業(yè)水平。進(jìn)一步建立健全干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)幫扶制度，加大政策宣傳力度，積極為企業(yè)排憂解難，認(rèn)真做好“財(cái)園信貸通”及貸后管理服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)投資方和引進(jìn)單位的跟蹤督促，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展動(dòng)態(tài)，與引進(jìn)單位一道協(xié)助企業(yè)解決建設(shè)中遇到的困難和問題，并定期對(duì)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，督促加快推進(jìn)項(xiàng)目盡早建成，盡早投產(chǎn)。三是加強(qiáng)園區(qū)土地管理工作。協(xié)同國(guó)土、規(guī)劃建設(shè)等部門，對(duì)已關(guān)停破產(chǎn)、停產(chǎn)半停產(chǎn)以及部分閑置等企業(yè)進(jìn)行全面清理，摸清企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、占地面積等情況，盡快制定出臺(tái)園區(qū)“騰籠換鳥”實(shí)施辦法，并根據(jù)企業(yè)運(yùn)行狀況對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類，有針對(duì)性地制定盤活方案，激活“休眠”土地和廠房，最大限度地提升土地廠房的利用率。四是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保工作。制定好園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)保工作方案，邀請(qǐng)第三機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)企業(yè)各類安全隱患和環(huán)保問題進(jìn)行系統(tǒng)性排查和評(píng)估，并嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保“自查、自報(bào)、自改”的責(zé)任要求。

4、統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村和精準(zhǔn)扶貧工作。一是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。圍繞2018年實(shí)現(xiàn)全面脫貧工作目標(biāo)，全力落實(shí)貧困戶“兩不愁三保障”工作，進(jìn)一步加大民生工程投入力度，抓好2018年度開發(fā)區(qū)2個(gè)光伏電站脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)揮好園區(qū)企業(yè)集聚、就業(yè)崗位多的優(yōu)勢(shì)，加大就業(yè)幫扶力度和扶貧車間的建設(shè)力度，在原有扶貧車間的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)新建扶貧車間2個(gè)以上。二是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。統(tǒng)籌抓好村“兩委”換屆選舉工作，配齊配強(qiáng)村級(jí)兩委班子，加快推進(jìn)貓嶺、紅門村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)全面竣工投入使用。三是大力推進(jìn)園區(qū)環(huán)境整治。嚴(yán)格實(shí)行“河長(zhǎng)制”管理制度，加大對(duì)園區(qū)重點(diǎn)河流日常管控；加大農(nóng)村生活垃圾處理日常投入，大力開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)整治，同時(shí)繼續(xù)抓好鄉(xiāng)風(fēng)文明工作，健全森林防火責(zé)任制度，加大森林防火日常巡查和管控。四是推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。重點(diǎn)抓好綜治“三項(xiàng)建設(shè)”、肇事肇禍精神病人有獎(jiǎng)監(jiān)護(hù)、綜治保險(xiǎn)、矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪維穩(wěn)等工作的落實(shí)。確保在信訪維穩(wěn)中做到小事不出村、大事不出園區(qū)，確保全年赴市、赴省、赴京零非訪，年度考核考評(píng)先進(jìn)目標(biāo)。

5、從嚴(yán)從實(shí)抓好園區(qū)機(jī)關(guān)建設(shè)。一是加快推進(jìn)辦公樓建設(shè)。充分利用好財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)廠房，加快啟動(dòng)實(shí)施財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)廠房的重新改造設(shè)計(jì)裝修，力爭(zhēng)在5月底前，實(shí)現(xiàn)工口部門統(tǒng)一集中辦公，進(jìn)一步更加方便快捷的服務(wù)園區(qū)企業(yè)。二是推進(jìn)辦公電子化運(yùn)轉(zhuǎn)。充分利用好政務(wù)OA系統(tǒng)，提高辦公文件流轉(zhuǎn)速度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)，提升園區(qū)辦公效率。三是狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。建立干部交辦單、督辦單、負(fù)面清單工作機(jī)制，并對(duì)干部實(shí)行工作日志，分管領(lǐng)導(dǎo)周調(diào)度，主要領(lǐng)導(dǎo)半月例會(huì)通報(bào)制，完善考核機(jī)制，徹底扭轉(zhuǎn)園區(qū)政令不暢通和部分干部不愿干、不想干的現(xiàn)狀，提振干部干事創(chuàng)業(yè)激情和動(dòng)力。

6、深入推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)模式。積極探索采取引進(jìn)合作、租賃利用、收回另供等方式，盤活土地和廠房資源，并通過限租金、競(jìng)地價(jià)，政府回購(gòu)回租等政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提升標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的效率和實(shí)用性。二是創(chuàng)新工投公司運(yùn)轉(zhuǎn)模式。充分在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房管理、企業(yè)引導(dǎo)基金等方面做文章，創(chuàng)新融資模式，發(fā)揮好融資平臺(tái)作用，提升投融資效率。三是創(chuàng)新財(cái)園信貸通管理模式。圍繞加快推進(jìn)園區(qū)機(jī)電首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在貸款對(duì)象及條件、貸款額度等方面，予以調(diào)整放寬政策，最大限度助力園區(qū)新引進(jìn)機(jī)電企業(yè)發(fā)展。四是創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理體制機(jī)制。進(jìn)一步調(diào)整和明確班子成員和部室干部工作分工職責(zé)，對(duì)機(jī)關(guān)實(shí)行扁平化管理，提升干部分工協(xié)作配合意識(shí)。五是推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。重點(diǎn)在規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)管理職能、土地管理、人事薪酬制度等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，推進(jìn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、跨越發(fā)展，力爭(zhēng)在2018年省級(jí)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)考核評(píng)比實(shí)現(xiàn)排位大前移。

附：興國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2018年重點(diǎn)工作安排。

中共江西興國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)委員會(huì)辦公室　　　　　　　　　　　 2018年3月19日印發(fā)