興國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2014年工作要點

為加快推進(jìn)開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，切實抓好2014年各項工作目標(biāo)任務(wù)的落實，現(xiàn)根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)部署要求，結(jié)合實際，制定本工作要點。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及省委十三屆七次全會精神，牢牢把握《若干意見》實施的歷史性機(jī)遇，按照“提升老園區(qū)、加快擴(kuò)張新園區(qū)、建設(shè)工業(yè)新城”的總體思路和“兩園兩基地”的建設(shè)要求，保供地，上項目，抓改革，優(yōu)服務(wù)，進(jìn)一步加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，推動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為興國蘇區(qū)實現(xiàn)振興發(fā)展打造更加堅實有力的工業(yè)引擎。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭2014年，園區(qū)工業(yè)增加值實現(xiàn)35億元、同比增長15%以上，主營業(yè)務(wù)收入實現(xiàn)145億元、同比增長18%以上，利稅實現(xiàn)17億元、同比增長18%以上；引進(jìn)投資5000萬元以上的項目10個以上；新增投產(chǎn)項目10個以上；新增規(guī)模以上企業(yè)10家以上。

三、主要工作

　　1、建平臺，確保項目用地。計劃2014年完成園區(qū)平臺建設(shè)投資2億元以上，確保年內(nèi)新增可供工業(yè)用地1000畝以上。一是繼續(xù)抓好征地。春節(jié)前確定氟化工基地搬遷選址，6月前完成一期征地500畝；抓好新319國道貓嶺段、C區(qū)大道、D區(qū)大道違規(guī)用地的租轉(zhuǎn)征工作，徹底解決開發(fā)區(qū)違規(guī)用地的隱患問題。 二是加快房屋征收。在盡快完成今年102棟房屋征收的基礎(chǔ)上，啟動并抓好南區(qū)二期3000畝已征地范圍內(nèi)的房屋征收和墳?zāi)拱徇w工作，力爭年內(nèi)完成征收房屋100棟，搬遷墳?zāi)?00穴以上，努力實現(xiàn)和諧拆遷。三是全力“三通一平”。加快啟動實施南區(qū)二期5條規(guī)劃路的路基工程，迅速拉開南區(qū)道路框架；抓好南區(qū)一期3條和宗蘇食品后2條道路的硬化、亮化、通電、通訊、給排水等工程建設(shè)，為企業(yè)進(jìn)駐創(chuàng)造一個好的條件；根據(jù)企業(yè)用地需要，適時組織南區(qū)二期征地范圍內(nèi)的土地平整，力爭上半年完成土地平整600畝，全年平整土地1500畝以上，徹底改變過去“項目等土地”的現(xiàn)象，實現(xiàn)“以土地等項目”的目標(biāo)。

　　2、上項目，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是大力培植特色產(chǎn)業(yè)項目。圍繞機(jī)電制造和礦產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，協(xié)助相關(guān)部門制定特殊的產(chǎn)業(yè)政策，把有限的財政資源集中到特色產(chǎn)業(yè)的扶持和發(fā)展上，提升招商引資的比較和競爭優(yōu)勢；瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大財團(tuán)和產(chǎn)業(yè)龍頭，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和產(chǎn)業(yè)配套項目，形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，當(dāng)前尤其要重點抓好中華藍(lán)天集團(tuán)新上四氟乙烯及其他氟聚合物、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、材料院硬質(zhì)合金、鑫福鉬礦深加工、世創(chuàng)電子、宇輝電子、友鴻機(jī)床、碩寧機(jī)械等一批新上特色產(chǎn)業(yè)項目的開工建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集聚，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，推動園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是大力扶持增資擴(kuò)產(chǎn)項目。重點幫扶有條件、有市場、有潛力的企業(yè)，如華堅鞋業(yè)、贛旺食品、威保運動用品、好迪佳密封條、長盛印刷包裝等，解決企業(yè)在擴(kuò)大再生產(chǎn)中出現(xiàn)的用地、資金和招工等方面的困難，促使企業(yè)盡快成長，上新規(guī)模。三是大力實施園區(qū)配套項目。年內(nèi)啟動實施好紅門大道、興國大橋至紅門大橋新319路段改造和模范大道、迎賓大道綠化提升工程建設(shè)，繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)城市綜合體、污水處理廠及配套管網(wǎng)、天然氣管道敷設(shè)等配套項目建設(shè)，使園區(qū)環(huán)境有一個大的改觀，實現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向工業(yè)新城市轉(zhuǎn)變。

　　3、抓改革，創(chuàng)新園區(qū)管理。一是創(chuàng)新管理體制，爭取設(shè)立開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)分局、國土管理分局，為副科級單位，業(yè)務(wù)上歸主管局領(lǐng)導(dǎo)，人事上歸管委會管理，進(jìn)一步強(qiáng)化開發(fā)區(qū)職能，做到有責(zé)也有權(quán)。二是創(chuàng)新合同管理。從現(xiàn)在開始，對新引進(jìn)招商引資項目合同進(jìn)行進(jìn)一步規(guī)范和完善，明確招商引資項目在土地摘牌之前，必須先取得準(zhǔn)入許可，并籌集項目固定資產(chǎn)投資20%的信譽金到項目公司賬戶；《國有土地使用權(quán)證》在項目完成基建達(dá)到建設(shè)用地指標(biāo)前，由開發(fā)區(qū)管委會代管；對未按規(guī)劃建設(shè)造成土地閑置一年以上的，依法征收土地閑置費；超過建設(shè)期二年以上未建成投產(chǎn)的，可以無償收回土地及地面建設(shè)物，使合同管理更具操作性，項目建設(shè)更有成功率。三是創(chuàng)新土地管理。協(xié)同有關(guān)部門制定完善開發(fā)區(qū)土地管理實施辦法，對符合規(guī)劃可以轉(zhuǎn)為商住用地的，依法辦理轉(zhuǎn)性手續(xù)；對不符合規(guī)劃已轉(zhuǎn)變土地屬性的，依法采取強(qiáng)制措施；對利用工業(yè)用地進(jìn)行違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)的依法進(jìn)行清理；對閑置土地的依法按照相關(guān)條例進(jìn)行處置。四是創(chuàng)新投融資管理。請求縣委、縣政府明確將園區(qū)土地、財政廠房等國有資產(chǎn)劃歸工業(yè)園投資開發(fā)公司管理，便于開發(fā)公司利用土地、廠房來融資、貸款，解決園區(qū)建設(shè)投入單一的問題，實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)投資的多元化；同時，要求園區(qū)土地出讓收入歸開發(fā)公司所有，專項用于園區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升園區(qū)自我成長能力，實現(xiàn)良性發(fā)展。五是創(chuàng)新園區(qū)數(shù)字化管理，建立開發(fā)區(qū)區(qū)域網(wǎng)和手機(jī)門戶，推進(jìn)園區(qū)企業(yè)網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上辦公，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)管理和服務(wù)的數(shù)字化。

　　4、優(yōu)服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以“三送”工作為抓手，進(jìn)一步做好各項服務(wù)工作。一是服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)深入推行干部掛點聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的困難和問題。建立開發(fā)區(qū)、土管、建設(shè)等部門聯(lián)運機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)園區(qū)項目建設(shè)，提高工作效率。二是服務(wù)員工。協(xié)調(diào)抓好園區(qū)公租房、保障房和中學(xué)、小學(xué)等項目建設(shè)，盡快啟動實施開發(fā)區(qū)綜合市場、第二醫(yī)院改擴(kuò)建等民生工程項目，為務(wù)工人員在園區(qū)就業(yè)創(chuàng)造良好的生活環(huán)境；建立民工工資預(yù)警機(jī)制，做好員工職業(yè)介紹和就業(yè)培訓(xùn)工作，維護(hù)員工的合法權(quán)益。三是服務(wù)居民。嚴(yán)格按規(guī)劃抓好安置區(qū)房屋建設(shè)，實行“十個”統(tǒng)一，打造一流的生態(tài)新型安置小區(qū)；高起點規(guī)劃貓嶺村新寨提升點，著力打造新寨和諧秀美鄉(xiāng)村，讓征地拆遷戶在園區(qū)建設(shè)中得到實惠，贏得支持；繼續(xù)抓好清潔工程、安全生產(chǎn)和信坊維穩(wěn)工作，促進(jìn)園區(qū)與紅門、貓嶺2個村的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

附：興國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2014年平臺建設(shè)項目實施計劃表

江西興國經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會

2013年12月31日