2012年是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加快發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是實施市、縣三年強攻工業(yè)規(guī)劃綱要和三年推進(jìn)計劃的最后一年。為了深入貫徹落實省、市、縣黨代會及“兩會”精神，推進(jìn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新的發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)部署要求，結(jié)合實際，制訂本工作要點。
一、總體思路
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本”理念，搶抓贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃和省有關(guān)省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)政策“兩大機遇”，按照將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為縣域經(jīng)濟的增長極、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范區(qū)和城市發(fā)展的新城區(qū)“一極三區(qū)”的定位要求，建平臺、優(yōu)服務(wù)、上項目、興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升園區(qū)形象和投資的效益，增加財政貢獻(xiàn)，實現(xiàn)“園區(qū)見成效”的目標(biāo)，為建設(shè)“開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展”的模范興國作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、主要目標(biāo)
1、主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)步增長。工業(yè)增加值增長18%以上，實現(xiàn)26億元；主營業(yè)務(wù)收入增長30%以上，實現(xiàn)130億元；上交稅金增長20%以上，實現(xiàn)4.9億元。
2、確保新開工5000萬元以上的項目達(dá)到10個以上，新竣工投產(chǎn)項目達(dá)到10個以上。
3、確保新增規(guī)模以上企業(yè)10家。
三、主要工作
（一）建平臺，抓好園區(qū)建設(shè)。重點實施“三大工程”：
1、實施擴區(qū)建園工程。（1）抓好擴區(qū)申報和規(guī)劃工作。按照省政府關(guān)于省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作的部署要求，科學(xué)規(guī)劃，在原省政府批準(zhǔn)公告4500畝面積的基礎(chǔ)上，擴區(qū)9500畝，其中氟化工基地4500畝、機電產(chǎn)業(yè)園5000畝，使園區(qū)面積達(dá)到14000畝。3月前擴區(qū)申請上報經(jīng)縣政府，年內(nèi)完成擴區(qū)后園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)的編制工作，并上報省政府審批。（2）抓好征地拆遷工作。根據(jù)重點項目進(jìn)駐的需要，重點做好氟化工基地600畝、機電產(chǎn)業(yè)園5000畝以及新區(qū)未征土地的征地拆遷工作，確保項目用地需要。（３）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施好新區(qū)主道、支道亮化工程，抓好損毀基礎(chǔ)設(shè)施維修，抓好紅門橋頭路面硬化、老園區(qū)堵塞排水溝清理、路燈維修及其它維修零星工程。啟動機電產(chǎn)業(yè)園首期800畝、氟化工基地600畝土地“三通一平”建設(shè)，為項目的進(jìn)駐和建設(shè)提供必要條件。
2、實施省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。（1）抓好園區(qū)綠化。主要是國興汽車城至大圣寺路段、貓嶺大道綠化，老園區(qū)道路園林補植以及廠區(qū)植樹綠化，力爭使園區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%以上。（2）引導(dǎo)企業(yè)技改擴能、轉(zhuǎn)型升級。力爭年內(nèi)建成3家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)、4個節(jié)能示范項目，推動3家高耗能企業(yè)技改擴能、2家企業(yè)科技創(chuàng)新、3家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（3）協(xié)調(diào)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，確保一期1萬噸項目12月底前投入使用，確保年內(nèi)順利通過省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)驗收。（4）抓好市場秩序整治。重點抓好紅門農(nóng)貿(mào)市場、園區(qū)319國道沿線店鋪秩序，并建立長效管理機制，徹底解決園區(qū)“臟、亂、差”的問題。進(jìn)一步理順園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制，實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作步入正軌，使園區(qū)的整體形象得到良好改觀。
3、抓好數(shù)字園區(qū)建設(shè)工程：（1）抓好區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在管委會設(shè)立園區(qū)企業(yè)信息化管理平臺，將園區(qū)所有企業(yè)納入網(wǎng)絡(luò)化管理，以便及時了解掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、用工、工資發(fā)放等情況，實現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)信息資源共享。（2）建設(shè)園區(qū)安全監(jiān)控網(wǎng)。成立園區(qū)流動人口管理服務(wù)站，建立園區(qū)“天網(wǎng)”工程，加強對重點企業(yè)、主要出入口的視頻監(jiān)控，著力構(gòu)建平安園區(qū)。（3）抓好企業(yè)內(nèi)部運行網(wǎng)建設(shè)。對所有企業(yè)都要安裝電腦，進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，建立企業(yè)自己網(wǎng)頁，要求實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上宣傳、網(wǎng)上招工、網(wǎng)上銷售。
（二）上項目，壯大園區(qū)經(jīng)濟總量
1、積極完成招商引資工作任務(wù)。3月前制訂開發(fā)區(qū)招商引資工作實施方案，組建開發(fā)區(qū)招商引資隊伍，圍繞縣委、縣政府確定的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極主動招商，力爭年內(nèi)完成簽約項目3個以上，引進(jìn)落戶1個以上投資1000萬元以上的項目。
2、積極做好新入園項目的承接工作。積極配合縣產(chǎn)業(yè)招商引資小分隊，做好引進(jìn)項目的承接工作，重點抓好福建特精控股鎢粉加工、太武新型墻體材料、深圳新星輕合金材料、中化環(huán)保聚四氟乙烯、世銘燈具、珠海美利信新材料、山村藥用茶油、香港浩衡飾品、江西凱西多晶硅、中茂機電產(chǎn)業(yè)園以及軍工企業(yè)投資項目等的跟蹤服務(wù)工作，努力促進(jìn)項目早落戶、快開工。年內(nèi)，確保新開工5000萬元以上項目10個以上。
3積極推進(jìn)在建和落戶項目的建設(shè)進(jìn)度。對在建和新落戶的項目，建立機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系制度，協(xié)調(diào)項目服務(wù)單位、項目建設(shè)單位，制訂倒排施工計劃，實行定期調(diào)度、全程進(jìn)度公示。強化屬地管理職責(zé)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)項目建設(shè)單位做好項目規(guī)劃、項目建設(shè)、項目管理、竣工驗收、項目投產(chǎn)全過程的工作，積極幫助項目建設(shè)單位解決困難和問題，促進(jìn)項目加快建設(shè)、早日投產(chǎn)。年內(nèi)，力爭威保體育運動用品新廠區(qū)、中化環(huán)保年產(chǎn)600噸三氟甲烷（R23）、國興撥叉新廠區(qū)、廣州晶和光電、衛(wèi)農(nóng)農(nóng)藥、百丈泉退城園一期、立信服飾一期、富強新型建材、彩虹照明、山村藥用茶油、高科仕服飾、宗蘇食品等項目建成投產(chǎn)，確保10個項目建成投產(chǎn)、全面達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，新增規(guī)模以上企業(yè)10個以上。
（三）優(yōu)服務(wù)，提升園區(qū)經(jīng)濟運行水平
1、建立一項制度。建立和完善機關(guān)干部職工掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，進(jìn)一步明確服務(wù)企業(yè)的分工職責(zé)，每月定期召開例會，調(diào)度掛點聯(lián)系服務(wù)工作情況，全面了解掌握園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，及時研究解決企業(yè)反映的困難和問題，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)工作全覆蓋、常態(tài)化、見實效。
2、推進(jìn)一項改革。認(rèn)真貫徹落實省、市關(guān)于企業(yè)一套表統(tǒng)計改革的部署要求，做好園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)一套表統(tǒng)計改革工作，實現(xiàn)企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)網(wǎng)絡(luò)直報。每個規(guī)上企業(yè)落實1個責(zé)任干部，負(fù)責(zé)跟蹤、督查企業(yè)上報數(shù)據(jù)，確保園區(qū)經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)過渡、正常增長。
3、做好四項服務(wù)：（1）招工服務(wù)。協(xié)同就業(yè)局進(jìn)一步完善企業(yè)招工獎勵扶持辦法，在園區(qū)中心地帶設(shè)立招工電子顯示屏，建設(shè)園區(qū)招工就業(yè)文化廣場，協(xié)助企業(yè)做好招工服務(wù)工作，解決企業(yè)招工沒有場所的問題（2）土地服務(wù)。指導(dǎo)幫助新入園企業(yè)按園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求選址用地和規(guī)劃建設(shè)。協(xié)同國土部門制定園區(qū)土地管理辦法，對閑置土地、改變土地屬性土地、生產(chǎn)不正常企業(yè)用地實行分類管理，提高土地利用率。（3）水電服務(wù)。定期召開重點企業(yè)主座談會，對項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中反映的水、電、通訊等問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時解決。（4）代辦服務(wù)。協(xié)同引資單位對新入園企業(yè)在辦證辦照方面實行代辦服務(wù)，簡化辦事程序，提高辦事效率，促進(jìn)項目早開工、早投產(chǎn)。
（四）抓統(tǒng)籌，促進(jìn)園區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展
1、深入抓好“三送”工作。堅持以“三送”工作統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)工作，嚴(yán)格按照縣委和有關(guān)部門的部署要求，抓好紅門、貓嶺和園區(qū)企業(yè)的“三送”工作，實現(xiàn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化，不斷取得新成效。
2、統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)發(fā)展。重點指導(dǎo)支持貓嶺村抓好村委會辦公樓建設(shè)，紅門村抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)紅門、貓嶺村抓好1個村民住宅小區(qū)建設(shè)、計劃生育和民政優(yōu)撫等工作。建立村級重大事項申報和年度工作目標(biāo)管理考核制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)科學(xué)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、抓好園區(qū)安全維穩(wěn)工作。實行企業(yè)安全生產(chǎn)和社會不穩(wěn)定因素定期排查制度，建立動態(tài)管理臺賬，協(xié)調(diào)有關(guān)部門嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)隱患和社會不穩(wěn)定因素的整改落實，防止發(fā)生安全生事故和越級上訪、赴京上訪、非正常上訪、群體性事件。進(jìn)一步發(fā)揮園區(qū)治安聯(lián)防大隊的作用，加強園區(qū)巡邏和暗哨暗訪工作，及時發(fā)現(xiàn)并處理損害園區(qū)公共設(shè)施、侵害企業(yè)利益的人和事，為園區(qū)發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
（五）提效能，樹立機關(guān)良好形象
1、樹立開明開放的形象。抓好對《興國縣招商引資企業(yè)收費明白卡》設(shè)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤了解、檢查落實，對另設(shè)名目和提高標(biāo)準(zhǔn)收費的，按程序上報縣委、縣政府予以處理。協(xié)調(diào)抓好《興國縣鼓勵投資、促進(jìn)加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)惠政策》的執(zhí)行和兌現(xiàn)，進(jìn)一步規(guī)范園區(qū)行政執(zhí)法行為，嚴(yán)厲懲治未經(jīng)批準(zhǔn)到外商企業(yè)進(jìn)行檢查的侵商擾商行為。
２、樹立專業(yè)實干的形象。3月前，制訂機關(guān)干部職工隊伍年度學(xué)習(xí)計劃，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，采取請進(jìn)來、走出去相結(jié)合的方式，抓好機關(guān)干部職工的產(chǎn)業(yè)知識和招商技能培訓(xùn)，提高機關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)行能力。制訂機關(guān)年度工作目標(biāo)考核方案，對機關(guān)干部設(shè)崗定責(zé)，并實行每周工作調(diào)度制度，形成通力協(xié)作、真抓實干的工作落實機制。
3、樹立廉潔高效的形象。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”問題的決策程序和各類工程招投標(biāo)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范機關(guān)工作程序，讓權(quán)力的運行經(jīng)得起監(jiān)督和檢查。完善機關(guān)干部職工管理制度，堅持日常工作月考核、日常考勤不定期抽查制度，加強對各部室和機關(guān)干部職工工作落實情況的督查，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)良好轉(zhuǎn)變，提高機關(guān)工作效率。
4、樹立誠實守信的形象。大力提倡說實話、辦實事、兌諾言、講誠信的風(fēng)氣，做到安排了的工作、接受了事情就要負(fù)責(zé)到底，決定了的事項就要不折不扣執(zhí)行到位。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，做到依法行政、依規(guī)辦事。