為深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會精神，改進(jìn)發(fā)展黨員工作，進(jìn)一步提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力，特制定本計劃。

 一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，突出提高黨員發(fā)展質(zhì)量、優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)這一重點，加強(qiáng)思想教育，加大宣傳力度，改進(jìn)工作方法，扎實做好入黨積極分子推優(yōu)工作，及以“一村一名入黨積極分子”為重點的在冊入黨積極分子的培養(yǎng)和鍛煉工作，深入推進(jìn)2011年度發(fā)展黨員工作，為黨的肌體不斷輸送新鮮血液。

二、工作目標(biāo)

以工人、農(nóng)民、高知識人群、“兩新”組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點領(lǐng)域，以35歲以下、高中上學(xué)歷、女性和農(nóng)村致富能人、進(jìn)城務(wù)工人員中的先進(jìn)分子為重點對象，以保數(shù)量、提質(zhì)量為主攻方向，著力改善“兩新”組織黨員人數(shù)過少、農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。2011年全縣發(fā)展新黨員450名以上，其中年齡在35歲以下的占75%以上，高中以上文化程度的占75%以上，女性占20%以上，“兩新”組織黨員占5%，農(nóng)民黨員占75%左右；鄉(xiāng)鎮(zhèn)在致富能人、在外務(wù)工人員優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員的數(shù)量應(yīng)分別占農(nóng)村發(fā)展黨員數(shù)量的70%、40%以上，并在中小學(xué)、衛(wèi)生院各發(fā)展1名以上黨員。同時，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的入黨積極分子隊伍，全縣2011年入黨積極分子總數(shù)達(dá)1350名以上，各基層黨委入黨積極分子數(shù)與新發(fā)展黨員數(shù)之比保持在3：1以上。（各基層黨委2011年發(fā)展黨員指導(dǎo)計劃數(shù)附后）

三、工作措施

1、加強(qiáng)入黨積極分子隊伍建設(shè)，夯實發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。各基層黨組織要廣泛開展“公推選優(yōu)”入黨人選活動，在年初通過黨員推薦、群眾推薦、群團(tuán)組織推薦等方式，把各行業(yè)、各領(lǐng)域的優(yōu)秀青年納入組織視野，擇優(yōu)確定入黨對象，并有針對性地加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。要及時建立入黨申請人、入黨積極分子、重點發(fā)展對象名冊和檔案，制定詳細(xì)的培養(yǎng)教育計劃，并借助縣鄉(xiāng)黨校、黨員活動室、黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地抓好集中培訓(xùn)，借助新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育、招商引資等急難險重工作載體抓好實踐鍛煉，促進(jìn)入黨積極分子盡快成熟。

2、突出發(fā)展重點，不斷改善和優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以“一村一名入黨積極分子”重點培養(yǎng)機(jī)制為抓手，重點抓好2007-2010年度“一村一名入黨積極分子”的跟蹤、培養(yǎng)、使用工作，抓好2011年度“一村一名入黨積極分子”的培養(yǎng)工作；機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織要在注重質(zhì)量的前提下適當(dāng)控制發(fā)展名額，努力改變黨的力量分布不盡合理的現(xiàn)象；“兩新”組織要注重做好在生產(chǎn)經(jīng)營骨干、技術(shù)人員和管理人員中的發(fā)展黨員工作，同時慎重做好吸收私營企業(yè)主中的先進(jìn)分子入黨的工作，逐步擴(kuò)大黨建工作在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的覆蓋面。

3、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。當(dāng)前，發(fā)展黨員工作中仍存在的教育引導(dǎo)不力、優(yōu)秀青年入黨積極性不高、發(fā)展黨員工作嚴(yán)肅性不夠、材料填寫不規(guī)范等薄弱環(huán)節(jié)和問題。各級黨組織要認(rèn)真對照以上問題，扎實開展自查工作，切實抓好整改；各基層黨委要進(jìn)一步完善本級黨校的軟硬件設(shè)施，組織基層支部書記和相關(guān)黨務(wù)工作者進(jìn)行發(fā)展黨員業(yè)務(wù)知識的專題培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)發(fā)展黨員工作細(xì)則，以及發(fā)展黨員工作表格、材料的規(guī)范化填寫，使他們掌握發(fā)展黨員工作的基本流程、基本要求，進(jìn)一步提高黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，把好新黨員“入口”，確保新黨員發(fā)展質(zhì)量。

四、幾點要求

1、要落實工作責(zé)任。各基層黨委要把發(fā)展黨員工作作為加強(qiáng)黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)來抓，層層落實工作責(zé)任。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委要嚴(yán)格按照農(nóng)村發(fā)展黨員工作責(zé)任制要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格程序、強(qiáng)化管理。各基層黨委書記是第一責(zé)任人，要親自抓研究、抓部署；基層黨委組織委員是直接責(zé)任人，要具體抓好發(fā)展黨員工作的組織調(diào)度和督查指導(dǎo)；基層黨(總)支部書記是具體責(zé)任人，要定期召開支委會、支部大會研究發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對培養(yǎng)考察責(zé)任人的跟蹤管理，切實做好發(fā)展黨員各個程序的工作，嚴(yán)把發(fā)展黨員工作的程序關(guān)、材料關(guān)、政審關(guān)、質(zhì)量關(guān)。

2、要制定工作計劃。各基層黨委要認(rèn)真分析本單位、本系統(tǒng)黨員隊伍的構(gòu)成及分布情況，研究確定發(fā)展重點，制定出切實可行的年度發(fā)展黨員工作計劃，并采取有效措施，精心組織實施。2011年4月底前，各基層黨委要將制定的發(fā)展黨員工作計劃報縣委組織部審核。