關(guān)于印發(fā)《興國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)歲末年初開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治及惡劣天氣安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》的通知
各村，各企業(yè)，機(jī)關(guān)各部（室）：
經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)將《興國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)歲末年初開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治及惡劣天氣安全生產(chǎn)工作的實(shí)施方案》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
江西興國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
2019年1月10日
興國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)歲末年初開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治及惡劣天氣安全生產(chǎn)工作
的實(shí)施方案
為全面貫徹省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列文件會(huì)議精神，推進(jìn)開發(fā)區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，根據(jù)有關(guān)文件精神，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治及惡劣天氣情況下的安全生產(chǎn)工作。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)全國(guó)道路交通安全視頻會(huì)議、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)公交車行駛安全和橋梁防護(hù)工作意見》、《江西省企業(yè)安全生產(chǎn)履職報(bào)告和檢查暫行辦法》、《贛州市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好防范煤氣中毒工作的緊急通知》、及《關(guān)于做好首屆贛南蘇區(qū)人才峰會(huì)暨院士專家民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)期間安全生產(chǎn)工作的通知》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力排查治理安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康權(quán)益，提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
開發(fā)區(qū)成立安全生產(chǎn)隱患大排查大整治惡劣天氣安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鐘功斌同志任組長(zhǎng)，尹德泉同志任副組長(zhǎng)，成員有謝邦華、李強(qiáng)、張功禮、饒興、潘冬香、吳思偉、呂貴平、曾小華、朱道柏、。對(duì)大排查大整治惡劣天氣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，組織實(shí)施具體排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦，由張奕民同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)成立開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作督查驗(yàn)收組，由劉立志同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的全面督查和驗(yàn)收。
三、排查整治工作重點(diǎn)
依據(jù)相關(guān)文件的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展對(duì)容易造成人員傷亡事故及重大財(cái)產(chǎn)損失的隱患進(jìn)行徹底排查、徹底整治。重點(diǎn)是：
（1）安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)情況。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”、“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況。
（2）加大監(jiān)管力度，建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為和查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)行為情況。
（3）落實(shí)安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任，開展自查自改情況；全面掌握重大事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況。
（4）危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑（設(shè)）施工、人員密集場(chǎng)所消防、水利設(shè)施（含防汛）、地質(zhì)災(zāi)害、食品藥品、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全隱患排查治理情況。
（5）重點(diǎn)突出打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹、非法燃放煙花、非法營(yíng)運(yùn)、非法接送學(xué)生的情況。
（6）按照“四個(gè)一律”原則，開展打擊非法違法和違法違規(guī)生產(chǎn) 、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為處罰落實(shí)情況。
（7）按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，加快事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究，落實(shí)防范措施，推進(jìn)工作情況。
（8）加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況，建立和完善安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)應(yīng)急機(jī)制情況。
各村和各相關(guān)單位、部門還必須對(duì)各自辦公場(chǎng)所的內(nèi)部安全隱患進(jìn)行全面排查整治。
四、時(shí)間安排和方法
從1月10日起至2月10日結(jié)束，為期20天。
（一）隱患排查階段（1月10日至1月20日）。排查整治人員（組）要按照條塊結(jié)合、屬地管理的原則分組進(jìn)行“地毯式”、“拉網(wǎng)式”排查，對(duì)排查出來的隱患要進(jìn)行記錄、建立臺(tái)賬（一式三份），在臺(tái)賬“隱患排查人”欄上簽字，及時(shí)下達(dá)整改指令書，明確整改責(zé)任人和整改督辦負(fù)責(zé)人，并在臺(tái)賬相應(yīng)欄上簽字。各排查整治組要指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)，填寫好臺(tái)賬報(bào)表，保管好各種資料，以便報(bào)開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦，待大排查大整治活動(dòng)結(jié)束時(shí)將全套內(nèi)業(yè)資料移交開發(fā)區(qū)安監(jiān)辦存檔備查。
（二）集中整治階段（1月21日至1月30日）。對(duì)排查出來的問題，各組要進(jìn)行認(rèn)真的梳理，集中進(jìn)行整治，力求最大限度地消除存在的安全隱患。能立即整治的要即時(shí)進(jìn)行整治，確實(shí)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)難以整治到位的，必須落實(shí)整治督辦責(zé)任人，實(shí)施跟蹤督促，并及時(shí)報(bào)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
（三）檢查驗(yàn)收階段（1月30日至2月10日）。開發(fā)區(qū)督查驗(yàn)收組要對(duì)排查整治情況進(jìn)行“掛號(hào)督查”、“銷號(hào)管理”，對(duì)各組排查出來的問題是否整治到位、隱患是否消除進(jìn)行檢查驗(yàn)收，認(rèn)真對(duì)照排查臺(tái)賬，對(duì)已整改到位的隱患實(shí)施銷號(hào)，整改結(jié)果作好記錄，檢查驗(yàn)收人員在臺(tái)賬相應(yīng)欄上簽字，對(duì)未整治到位的隱患實(shí)施掛號(hào)督查，跟蹤督查直到整改到位。
五、工作要求
（一）要提高思想認(rèn)識(shí)
全區(qū)各領(lǐng)導(dǎo)、干部、群眾、企業(yè)業(yè)主要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治及惡劣天氣安全生產(chǎn)工作，目的是要從根本上消除各類安全隱患，營(yíng)造安全和諧、穩(wěn)定的社會(huì)和政治環(huán)境。為此，各村、各單位、各排查組要從講政治的高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即行動(dòng)起來，嚴(yán)查嚴(yán)防、盯緊盯牢，拿出全部精力，超常規(guī)抓實(shí)抓細(xì)，確保我區(qū)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)的工作目標(biāo)。
（二）要落實(shí)工作責(zé)任
各幫扶企業(yè)人員必須本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，深入一線，按照排查整治惡劣天氣安全生產(chǎn)工作內(nèi)容和要求，認(rèn)真做好排查工作，徹底查處安全隱患，提出具體的整改要求和措施，此次大排查大整治工作實(shí)行帶組領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)、誰督促整改到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，在做好臺(tái)賬登記的同時(shí)，要立即向所在村委會(huì)特別是業(yè)主提出整改措施，同時(shí)把隱患抄告相關(guān)職能部門。凡因排查整治工作不力未發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題沒有通知整改，對(duì)通知整改后沒有督查到位而發(fā)生重大安全事故的，將嚴(yán)格按照責(zé)任追究制從嚴(yán)追究排查整治人的責(zé)任。村干部此次排查整治工作表現(xiàn)將納入村干部目標(biāo)管理考評(píng)，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的一律按照《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及隱患治理責(zé)任制落實(shí)暫行辦法》從嚴(yán)追究責(zé)任，決不姑息遷就。
（三）要切實(shí)抓好整治
對(duì)本次安全隱患大排查工作中排查出來的隱患，各排查整治工作組、各村委會(huì)要立即建立隱患排查臺(tái)賬并采取有力措施予以堅(jiān)決整治：1、凡是存在安全隱患和問題，不能保障安全生產(chǎn)的工商企業(yè)一律停工整頓；2、凡在原來歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題至今未整改到位的，一律停工停產(chǎn)停業(yè)整頓，并建議職能部門按最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；3、凡是存在安全隱患問題，造成安全事故的，一律停產(chǎn)停工停業(yè)整頓，待縣安委會(huì)驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn)；4、凡因?qū)z查組隱瞞、推諉、不支持、不配合檢查造成后果的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律從嚴(yán)追究其責(zé)任；5、凡是各村、各單位不支持、不配合檢查造成后果的，實(shí)行一票否決，年終不能評(píng)先評(píng)優(yōu)。
附表：1.安全生產(chǎn)檢查表
2.開發(fā)區(qū)安全隱患大排查大整治現(xiàn)場(chǎng)記錄
3.開發(fā)區(qū)安全隱患大排查大整治臺(tái)賬
江西興國(guó)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室 2019年1月10日印發(fā)
附件1：
| 安全生產(chǎn)檢查表 |
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| 檢查時(shí)間 |
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| 檢查人員 |
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| 項(xiàng)目 |
檢查內(nèi)容 |
檢查結(jié)果 |
| 消防安全 |
□消防通道是否堵塞或過窄； □是否按規(guī)定配置應(yīng)急逃生設(shè)施 □消防器材配備是否充足 □應(yīng)急燈和疏散指示標(biāo)志配置是否充足 □是否按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施（室內(nèi)外消火栓、報(bào)警、噴水） □是否按規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、疏散指示 □禁煙火區(qū)域有無違章動(dòng)火、吸煙、明火煮食或燃燒香燭 □是否按規(guī)定設(shè)置安全疏散出口 □生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）儲(chǔ)存與居住場(chǎng)所是否設(shè)置在同一建筑物內(nèi) |
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| 用電安全 |
□電氣裝置帶電部分是否裸露 □電氣線路是否亂拉亂接或老化 □電氣線路絕緣保護(hù)層是否破損 □臨時(shí)用電操作是否規(guī)范 □設(shè)備有無漏電保護(hù)裝置或不能使用 □配電箱有無防護(hù)罩 □有無安全用電警示標(biāo)志 □電氣裝置附近是否堆放易燃、可燃物 □移動(dòng)用電設(shè)備使用是否規(guī)范 |
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| 勞保設(shè)施及健康監(jiān)護(hù) |
□是否配備個(gè)人防護(hù)用品 □個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品使用是否正確 □有無通風(fēng)除塵措施 □毒、塵源設(shè)置是否合理 □是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行健康監(jiān)護(hù) □是否設(shè)置臨時(shí)救護(hù)設(shè)施 □危險(xiǎn)作業(yè)有無監(jiān)護(hù) |
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| 倉(cāng)儲(chǔ)、作業(yè)空間 |
□溝、坑、井有無蓋或護(hù)欄 □高處作業(yè)平臺(tái)有無護(hù)欄 □作業(yè)空間是否符合規(guī)范要求 □空間照明是否充足 □地面有無防滑措施、有無不平或有無障礙物 □通道是否通暢 □作業(yè)人員有無違章操作行為 □貨物堆放是否接近電源電器、機(jī)器設(shè)備 □倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)物料是否堆放過高 |
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| 特種作業(yè)人員 |
□特種作業(yè)人員（電工、鍋爐工）是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。 □特種作業(yè)人員（電工、鍋爐工）是否按要求安全作業(yè)。 □特種作業(yè)人員（電工、鍋爐工）的上崗證是否超過年檢期限。 |
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| 存在的安全問題及隱患
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附件2：
開發(fā)區(qū)安全隱患大排查大整治理現(xiàn)場(chǎng)記錄
| 被檢查單位（場(chǎng)所）名稱及地點(diǎn) |
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主要負(fù) 責(zé)人 |
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聯(lián)系 電話 |
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| 存在的安全隱患及問題 |
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| 整改要求 (含時(shí)限及措施） |
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| 隱患排查人員簽字 |
排查時(shí)間: |
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| 整改責(zé)任人員簽字 |
時(shí) 間: |
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| 整改督辦情況記錄 |
督辦人員簽字: 督辦時(shí)間: |
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| 整改驗(yàn)收情 況記錄 |
驗(yàn)收人員簽字: 驗(yàn)收時(shí)間: |
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注:1、此表為大排查大整治原始記錄，由檢查單位留存；2、存在安全隱患或問題的，必須依據(jù)本記錄下達(dá)責(zé)令改正（整改、停產(chǎn)、停業(yè)、停工）等指令性書面
附件3：
開發(fā)區(qū)安全隱患大排查大整治臺(tái)賬
檢查單位（蓋章）： 檢查行業(yè)（區(qū)域）： 主要負(fù)責(zé)人（簽字）：
| 序號(hào) |
被檢查單位名稱及地點(diǎn) |
主要負(fù)責(zé)人 |
隱患號(hào) |
存在的安全隱患及問題 |
隱患性質(zhì) |
整改要求（含時(shí)限及措施） |
隱患排查人 |
排查時(shí)間 |
整改督辦責(zé)任人 |
整改督辦責(zé)任人 |
整改 結(jié)果 |
驗(yàn)收人及驗(yàn)收時(shí)間 |
| 1 |
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| 2 |
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| 3 |
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| 4 |
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| 5 |
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| 6 |
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| 7 |
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填表說明：1、“檢查行業(yè)（區(qū)域）”欄：行業(yè)管理部門填寫所檢查的行業(yè)類別如“道路交通安全”、“學(xué)校安全”等，鎮(zhèn)鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū)或單位部門的填寫檢查所屬區(qū)域如“本鎮(zhèn)（鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū)或”本單位”；2、“序號(hào)”欄：一個(gè)被檢查單位一序號(hào)，連續(xù)編號(hào)；3、“隱患號(hào)”欄：一個(gè)隱患一個(gè)隱患號(hào)，連續(xù)編號(hào)；4、“隱患性質(zhì)”欄：屬一般隱患的填寫“一般”，屬重大隱患的填寫“重大”；5、“整改結(jié)果”及“驗(yàn)收人及驗(yàn)收時(shí)間”欄由驗(yàn)收單位的在第三階段填報(bào)；6、本表應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)安監(jiān)辦。