一、工作目標(biāo)
以黨的十八大和十八屆歷次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列批示指示精神，
堅(jiān)持黨委管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)職能作用，聯(lián)合組織公安、發(fā)改、工信、商務(wù)、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門(mén)，對(duì)全 省園區(qū)及所屬企業(yè)開(kāi)展一次全面排查，整改消除火災(zāi)隱患，明確 和落實(shí)消防安全管理責(zé)任，完善公共消防設(shè)施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)火災(zāi)防控能力，努力為黨的十九大等重大活動(dòng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、專項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn)
(一） 治理范圍。
興國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)。
(二） 治理重點(diǎn)。
1、是否將消防規(guī)劃納入開(kāi)發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃建設(shè)；消防規(guī)劃是否包括開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)布點(diǎn)、選址等消防安全布局，消防供水，消防通信，消防車(chē)通道等內(nèi)容。
2、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建建筑是否按照有關(guān)規(guī)定辦理消防行政許可和備案手續(xù)。
3、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)室外消防給水管網(wǎng)、消防車(chē)道、防火間距等是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求。
4、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)廠房、庫(kù)房、員工集體宿舍是否違規(guī)采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建。
5、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)建筑是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。
6、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)建筑的耐火等級(jí)、防火防煙分區(qū)、裝飾裝修材料、消防設(shè)施和器材設(shè)置等是否符合消防技術(shù)規(guī)范要求；消防設(shè)施、 器材、消防安全標(biāo)志是否保持完好有效；疏散通道、安全出口是 否保持暢通。
7、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)是否符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)要求。
8、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)是否存在違規(guī)住人及違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所問(wèn)題。
9、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)是否存在違規(guī)用火、用電、用氣、用油問(wèn)題。
10、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)是否建設(shè)“有人員、有器材、有戰(zhàn)斗力”的微型
消防站。
11、開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立相關(guān)制度，定期開(kāi)展防火檢查巡查、教育培訓(xùn)和演練，消防安全“四個(gè)能力” 建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
三、整治步驟
專項(xiàng)治理分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一） 動(dòng)員部署階段（5月30曰前)。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際， 制定具體整治方案，明確工作職責(zé)，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，廣泛宣 傳發(fā)動(dòng)，迅速部署開(kāi)展工作。
(二） 自查自改階段（6月20日前)。組織全區(qū)企業(yè) 開(kāi)展一次消防安全自查自改。同時(shí)，要根據(jù)本方案確定的重點(diǎn)內(nèi) 容逐項(xiàng)檢查，形成自查登記表（附件1)，經(jīng)企業(yè)蓋章后，于6月 8曰前報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)備查。
(三） 全面排查階段（8月31日前)。對(duì)照整治內(nèi)容 及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，組織對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)消防安全、管理現(xiàn)狀進(jìn)行全面排查，逐個(gè)登記造冊(cè)，摸清企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、 性質(zhì)以及消防安全現(xiàn)狀，建立工作臺(tái)賬。
(四） 集中整治階段（11月30日前)。對(duì)檢查出的火 災(zāi)隱患和消防安全違法行為，責(zé)令單位立即整改；不能立即整改 的，要督促單位落實(shí)整改方案、整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間 和整改資金，制定應(yīng)急預(yù)案；對(duì)排查出來(lái)的重大火災(zāi)隱患上報(bào)管委會(huì)掛牌督辦。組織對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防安全整治工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，提煉經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作不足，研究改進(jìn)辦法，逐級(jí) 上報(bào)材料。
四、整治措施
(一）依法嚴(yán)格整治。對(duì)未經(jīng)消防行政許可或備案抽查合格且存在重大火災(zāi)隱患的非法企業(yè)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)建 筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違規(guī)采用 易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建彩鋼板臨時(shí)建筑的，一律依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封；對(duì)違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援 障礙物拒不拆除的，一律依法強(qiáng)制拆除；對(duì)違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置 住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所的，一律依法予以清理；對(duì)違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用明火、違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)尚不構(gòu)成犯罪 的，一律依法對(duì)違法行為人予以拘留。
(二） 政府掛牌督辦。對(duì)公共消防設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后及所屬 企業(yè)火災(zāi)隱患突出的和整改難度大、嚴(yán)重影響公共安全的重 大火災(zāi)隱患企業(yè)，報(bào)政府要掛牌督辦，明確有關(guān)部門(mén)、單位的整改責(zé)任，落實(shí)整改措施，限期整改。
(三） 組織媒體曝光。對(duì)嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改、政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患企業(yè)要在開(kāi)發(fā)區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站以 及微博、微信等媒體進(jìn)行曝光，并跟蹤報(bào)道隱患整改進(jìn)程，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力。鼓勵(lì)群眾通過(guò)“96119”投訴熱線舉報(bào)火災(zāi) 隱患，經(jīng)核查屬實(shí)的，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與火災(zāi) 隱患整治的積極性。
(四） 強(qiáng)化科技支撐。要充分依靠信息化手段創(chuàng)新社會(huì)消防管理方式，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)采用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、物聯(lián)技術(shù)等先進(jìn)技防措施，鼓勵(lì)小型廠房、員工宿舍等未安裝自動(dòng)消防系統(tǒng)的場(chǎng)所安裝簡(jiǎn)易噴淋和獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器等實(shí)用設(shè)施，要加強(qiáng)先進(jìn)技防產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)火災(zāi)防控效能和消防工 作現(xiàn)代化水平。
五、工作要求
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)發(fā)區(qū)高度重視此次專項(xiàng)治理工作， 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體的專項(xiàng)治理工作方案，成立了以鐘功斌主任為組長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)區(qū)消防安全專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，副組長(zhǎng)：黃明德，成員：謝邦華、李強(qiáng)、張功禮、尹德泉、顧盼、彭成星，辦公室設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)辦，張奕民負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理情況收集及情況報(bào)送。
(二） 強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。明確有關(guān)部門(mén)的具體工作職責(zé)， 職能交叉、多頭管理的行業(yè)領(lǐng)域，明確部門(mén)責(zé)任，防止推諉扯皮。要圍繞專項(xiàng)治理內(nèi)容和整治重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)精準(zhǔn)幫扶企業(yè)干部職工配合派出所負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)、人員密集型場(chǎng)所消防安全；安監(jiān)辦負(fù)責(zé)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防情況收集上報(bào)、聯(lián)系協(xié)調(diào)工商等部門(mén)，建立相互關(guān)聯(lián)、互為補(bǔ)充的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，全力做好集中治整工作。
(三） 廣泛開(kāi)展宣傳。要加大宣傳力度，充分發(fā)掘各類 媒體輿論導(dǎo)向作用，借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒介，定期開(kāi)展有針 對(duì)性的專題報(bào)道，廣泛宣傳整治成效，在全區(qū)營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。組織企業(yè)廣泛開(kāi)展全員培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練， 提高單位消防安全意識(shí)和自防自救能力。
(四） 嚴(yán)格責(zé)任追究。加大責(zé)任追究力度，對(duì)問(wèn)題突 出、隱患集中的企業(yè)進(jìn)行專門(mén)督辦，發(fā)現(xiàn)履責(zé)不力、工作敷衍的，嚴(yán)肅通報(bào)批評(píng)。專項(xiàng)治理期間，開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的， 要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，存在工作失職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。