2023年，興國(guó)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西贛州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項(xiàng)決策部署，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位，圍繞“切實(shí)減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決根絕重特大事故”目標(biāo)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，深入推進(jìn)體系建設(shè)、源頭管控、專項(xiàng)整治、應(yīng)急能力、全民意識(shí)提升行動(dòng)，鞏固安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，不斷提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境，助力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)城鄉(xiāng)美百姓富作風(fēng)好的“模范興國(guó)”。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨的二十大精神。

持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題學(xué)習(xí)，納入黨組常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全監(jiān)管干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，及時(shí)學(xué)、深入學(xué)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”重點(diǎn)部署。持續(xù)學(xué)習(xí)《生命重于泰山一一學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職工樹(shù)牢人民至上、生命至上理念，大力推進(jìn)安全發(fā)展。

二、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)調(diào)度和督辦工作機(jī)制

對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入局領(lǐng)導(dǎo)年度述職內(nèi)容。強(qiáng)化工作責(zé)任意識(shí)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最大力度抓好安全工作，切實(shí)防范發(fā)生較大以上安全事故。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)定期調(diào)度和督查制度》,對(duì)安全生產(chǎn)常研判、常調(diào)度；定期對(duì)各縣(市、區(qū))開(kāi)展安全生產(chǎn)工作明查暗訪，通過(guò)督查指導(dǎo)推動(dòng)安全工作落實(shí)落細(xì)；建立督查問(wèn)題銷號(hào)整改制度，確保市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全。開(kāi)展好歲末年初安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”、重大隱患專項(xiàng)整治和督查檢查，針對(duì)春節(jié)、“五一”、國(guó)慶、全國(guó)“兩會(huì)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展多種形式的明察暗訪，對(duì)發(fā)生較大或典型事故的重點(diǎn)地區(qū)、不放心企業(yè)，探索安全生產(chǎn)“重點(diǎn)管理”制度，開(kāi)展重點(diǎn)巡查、駐點(diǎn)督導(dǎo)等幫扶措施解決實(shí)際問(wèn)題。

三、深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治

持續(xù)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩危瑖?yán)格瓶裝液化石油氣充裝環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售偽劣燃?xì)饩咝袨椋瑖?yán)格燃?xì)庑袠I(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快淘汰基礎(chǔ)差、安全管理水平低下企業(yè)，對(duì)燃?xì)馐鹿识喟l(fā)企業(yè)依法實(shí)行“黑名單”管理。加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)、餐飲場(chǎng)所安全管理，提升重點(diǎn)場(chǎng)所安全預(yù)警能力。積極配合有關(guān)部門督促餐飲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警和自動(dòng)切斷裝置，全面開(kāi)展地下管網(wǎng)普查，建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，加快老舊燃?xì)夤艿栏赂脑旄木€，從根本上消除安全隱患。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決守住市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線

以特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品、自建房、食品藥品及強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品等為重點(diǎn)產(chǎn)品，加大安全隱患排查力度，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)安全工作。加強(qiáng)對(duì)婚紗攝影類企業(yè)、景區(qū)棧道玻璃產(chǎn)品質(zhì)量等新業(yè)態(tài)的監(jiān)管，推動(dòng)新業(yè)態(tài)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，對(duì)新業(yè)態(tài)行業(yè)持續(xù)推進(jìn)包容審慎柔性監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決守住市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全底線。

(一)強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)察。加大學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)厲查處設(shè)備超期未檢、弄虛作假等違法行為，切實(shí)提高設(shè)備定期檢驗(yàn)率。開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)鈮毫艿馈⒏邏簹馄俊⑿⌒湾仩t、客運(yùn)索道以及未經(jīng)登記違法使用特種設(shè)備等專項(xiàng)整治。開(kāi)展電梯安全筑底行動(dòng)，推動(dòng)老舊住宅電梯隱患治理與更新改造等工作。開(kāi)展電梯維保單位信用評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提升電梯安全水平。推進(jìn)電梯按需維保和檢驗(yàn)檢測(cè)改革試點(diǎn)，不斷釋放改革紅利。在原有基礎(chǔ)上持續(xù)推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備的安全保障工作。

(二)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。將燃?xì)饩摺⑽ｋU(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、車載常壓罐體、煙花爆竹、電動(dòng)自行車等產(chǎn)品列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，深入開(kāi)展危化品及其包裝物質(zhì)量安全隱患排查，加強(qiáng)電動(dòng)自行車及電動(dòng)自行車電池、充電器質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)家用燃器具(“灶管閥”等)質(zhì)量安全監(jiān)管。要加大10種重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作力度，對(duì)照10種重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品“四重”(重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題)清單，逐家企業(yè)摸排，列出隱患清單，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患實(shí)行動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，按規(guī)定整改到位，對(duì)前期排查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，要開(kāi)展“回頭看”、“反復(fù)查”,確保產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

(三)強(qiáng)化食品藥品企業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)、藥品零售企業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促落實(shí)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)用電用氣、設(shè)備操作和消防安全管理，排查消除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(四)強(qiáng)化危害安全生產(chǎn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為嚴(yán)查。嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，依法開(kāi)展市場(chǎng)主體設(shè)立、變更、注銷等工作，對(duì)凡涉及安全生產(chǎn)前置許可項(xiàng)目須嚴(yán)格審核相關(guān)許可憑證，審批事項(xiàng)中涉及安全生產(chǎn)的法定條件嚴(yán)格把關(guān)。加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及包裝物、容器等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的核發(fā)管理；配合相關(guān)主管部門對(duì)企業(yè)從未取得相關(guān)資質(zhì)的單位或個(gè)人處購(gòu)進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為進(jìn)行查處；對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為及已經(jīng)辦理注銷登記或者被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證，以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記、許可手續(xù)，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為進(jìn)行查處。

(五)持續(xù)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治。在元旦春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展自建房安全隱患督查行動(dòng)，著重了解重點(diǎn)區(qū)域和存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房整治情況，建立經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查整改臺(tái)賬，針對(duì)臺(tái)賬反饋的問(wèn)題逐一銷號(hào)整改，壓緊壓實(shí)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)工作責(zé)任，消除經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患。

五、強(qiáng)化依法監(jiān)管，加強(qiáng)信息通報(bào)

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化依法監(jiān)管、依法行政的能力水平，進(jìn)一步增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式強(qiáng)化監(jiān)管、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查和“重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋”檢查制度，將安全生產(chǎn)融入檢查過(guò)程，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題采取“記賬式”方法限期督促整改；安全生產(chǎn)違法行為屬于市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)的，依法立案查處；屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，責(zé)令立即整改并及時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)情況，重大隱患同步報(bào)告當(dāng)?shù)卣?/span>

六、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升應(yīng)急能力

嚴(yán)格壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)(單位)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)宣傳工作，督促有關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗制度。修訂完善特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展特種設(shè)備安全應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置能力。

2023年4月10日

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