一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、省第十五次黨代會、市第六次黨代會精神，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢把握“穩(wěn)住、進(jìn)好、調(diào)優(yōu)”原則要求，增強(qiáng)風(fēng)險意識，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，不斷提升安全監(jiān)管能力和水平，為黨的二十大勝利召開營造良好特種設(shè)備安全環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面完成特種設(shè)備安全專項整治三年行動“鞏固提升”收官戰(zhàn)、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蔚雀黜椚蝿?wù),堅決根除特種設(shè)備重特大事故和有社會影響事故,遏制較大事故，減少一般事故。圍繞總體要求，著重把握以下工作要點(diǎn)：

（一）切實提高政治站位，統(tǒng)籌謀劃工作全局

1.以黨建統(tǒng)領(lǐng)監(jiān)管工作。始終把黨的政治建設(shè)放在首位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決守牢特種設(shè)備安全底線，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（二）聚焦重大決策部署，堅決守牢安全底線

2.深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎巍?/span>貫徹落實城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎尾渴穑ズ檬袌霰O(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)庀嚓P(guān)特種設(shè)備安全排查整治。查清燃?xì)鈮毫艿赖讛?shù)，建立燃?xì)鈮毫艿罊z驗信息管理臺賬，推動建立燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝宦鋵嵠髽I(yè)主體責(zé)任機(jī)制，持續(xù)提升燃?xì)鈮毫艿婪ǘz驗覆蓋率。嚴(yán)肅查處新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)鈮毫艿朗┕で拔磿娓嬷臀唇?jīng)安裝監(jiān)督檢驗的行為，切實履行監(jiān)管職責(zé)。

5.加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真落實《興國縣特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，組織開展有針對性的綜合應(yīng)急救援演練。積極做好特種設(shè)備事故應(yīng)急處置工作，提高事故調(diào)查能力和水平。

（三）加大監(jiān)管執(zhí)法力度，開展三大專項行動

6.開展超期未檢專項整治行動。全面開展篩查，嚴(yán)厲查處超期未檢、弄虛作假等違法行為，切實提高設(shè)備定期檢驗率，確保應(yīng)檢盡檢。對于達(dá)不到整改要求的特種設(shè)備，一律責(zé)令停止使用，存在重大隱患的一律依法封停。從嚴(yán)查處各類檢驗違法違規(guī)行為，切實提升技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐和把關(guān)作用。

7.開展電梯質(zhì)量安全提升行動。強(qiáng)化對維保單位監(jiān)督檢查，扎實做好制動器隱患排查治理，適時推進(jìn)電梯按需維保和檢驗檢測改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)既有住宅加裝電梯“我為群眾辦實事”民生工程。加強(qiáng)電梯安全知識宣傳，積極發(fā)揮市場機(jī)制作用，形成電梯綜合治理機(jī)制。

8.開展“黑氣瓶”整治鞏固提升行動。在2021年整治工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)以氣瓶充裝單位為檢查重點(diǎn)，加大力度排查清理未消除使用功能的報廢氣瓶，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、檢驗“黑氣瓶”違法行為，對違法違規(guī)單位和個人實行失信聯(lián)合懲戒。

（四）持續(xù)加強(qiáng)隱患排查治理

    9.樹立“隱患就是事故”的思想。圍繞雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于建立地方特種設(shè)備重點(diǎn)使用單位掛點(diǎn)聯(lián)系制度的通知（贛市安特專委〔2021〕10號）中列明的特種設(shè)備重點(diǎn)使用單位，梳理風(fēng)險點(diǎn)位，以點(diǎn)位推進(jìn)隱患排查，根據(jù)排查結(jié)果建立整改臺賬，逐一銷號，同時縱深推進(jìn)特種設(shè)備隱患排查治理，開展雙隨機(jī)抽查和日常監(jiān)督檢查，消除各類事故隱患。

（五）拉升質(zhì)量發(fā)展高線，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

10.助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。以“碳達(dá)峰”“碳中和”為導(dǎo)向，以節(jié)能減碳為契機(jī)，推動我縣鍋爐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升鍋爐能效指標(biāo)，完善鍋爐安全、節(jié)能、環(huán)保三位一體的監(jiān)管體系。

（六）深化監(jiān)管制度改革，推動監(jiān)管方式創(chuàng)新

11.推進(jìn)智慧監(jiān)管建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)電梯、氣瓶、移動式壓力容器質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，力爭氣瓶、移動式壓力容器附碼追溯覆蓋面90%以上。提高電梯應(yīng)急處置和服務(wù)保障能力，推動電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè)。

12.發(fā)揮信用監(jiān)管約束作用。認(rèn)真梳理特種設(shè)備獲證單位底數(shù)，做好行政許可、行政處罰、抽查檢查結(jié)果等事項信息匯總，通過信用監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時歸集至“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”。以開展電梯維保單位信用等級評價、特種設(shè)備使用單位監(jiān)督抽查為突破口，推動建立特種設(shè)備使用單位信用評價機(jī)制。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，用好嚴(yán)重違法失信約束和聯(lián)合懲戒措施，通過信用監(jiān)管手段壓實企業(yè)主體責(zé)任。

（六）構(gòu)建長效體制機(jī)制，壓緊壓實各方責(zé)任

13.構(gòu)建長效機(jī)制。加快制度建設(shè)，完善責(zé)任約談、掛牌督辦、考核評價等工作機(jī)制。對存在風(fēng)險隱患的企業(yè)，要及時開展約談、提醒。對重大違法案件以及可能造成嚴(yán)重后果和社會影響的要及時提請掛牌督辦。

14.完善責(zé)任體制機(jī)制。充分認(rèn)識特種設(shè)備安全監(jiān)管主體職責(zé)的重要性，厘清與其他行業(yè)監(jiān)管部門之間的職責(zé)邊界，抓住落實企業(yè)主體責(zé)任這個根本，建立有效的約束激勵機(jī)制，督促企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。統(tǒng)籌社會各方監(jiān)管力量，積極引入保險等市場化機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的多元共治工作格局。

（七）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升監(jiān)管能力水平

15.配齊配強(qiáng)監(jiān)管力量。強(qiáng)化安全監(jiān)管專業(yè)屬性及隊伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，確保專業(yè)工作、專業(yè)隊伍、專業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)人員保障、經(jīng)費(fèi)保障，保持特種設(shè)備安全監(jiān)管隊伍穩(wěn)定。