2022年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)水利部門的精心指導(dǎo)和大力支持下，縣水利局深入落實(shí)習(xí)近平總書記“十六字”治水思路和視察江西重要講話精神，搶抓機(jī)遇、克難奮進(jìn)，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展邁出有力步伐。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、2022年工作情況
（一）獲得的重要榮譽(yù)。2022年11月，縣水利局被評為國家級(jí)節(jié)約型機(jī)關(guān)。城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)工作在8月23日全市全市農(nóng)飲提檔升級(jí)推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化先行縣建設(shè)兩年攻堅(jiān)行動(dòng)現(xiàn)場會(huì)上作典型發(fā)言。
（二）工作特色亮點(diǎn)
1.在水利基礎(chǔ)建設(shè)上作示范、勇爭先。一是精心謀劃項(xiàng)目前期。統(tǒng)籌組織全縣水利項(xiàng)目策劃包裝和實(shí)施，形成上下對接暢通，齊心協(xié)力的大抓項(xiàng)目氛圍，目前納入省四大攻堅(jiān)水利領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有16個(gè)，總投資98.35億元。納入贛州革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目有21個(gè)，總投資85.65億元。二是爭資爭項(xiàng)成效顯著。緊抓新一輪贛南等原中央蘇區(qū)振興和贛州革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的政策機(jī)遇，解放思想加大爭資爭項(xiàng)力度，目前到位資金6.35億元，列全市第二。三是重大項(xiàng)目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。大型平江灌區(qū)項(xiàng)目總投資約77.3億元，目前已委托市水利局完成了項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)、項(xiàng)目報(bào)批等各項(xiàng)前期工作，并與中國葛洲壩集團(tuán)公司進(jìn)行洽談，擬定了投資建設(shè)意向協(xié)議。崇勝水庫工程、孤江治理興國段防洪工程、長龍水庫應(yīng)急備用水源項(xiàng)目、中小河流治理及河堤除險(xiǎn)加固、長岡灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、洋池口水庫項(xiàng)目等一大批重點(diǎn)水源工程、防洪工程正在有序推進(jìn)。四是小型水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入2598萬元實(shí)施了9座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，投入3324.78萬元實(shí)施了水庫移民后扶項(xiàng)目110個(gè)。
2.在農(nóng)村飲水安全上出實(shí)招，解難題。一是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。總投資3.1億元實(shí)施的社富鄉(xiāng)、南坑鄉(xiāng)、高興鎮(zhèn)、方太鄉(xiāng)新建管網(wǎng)延伸項(xiàng)目和永豐圩鎮(zhèn)管網(wǎng)改造項(xiàng)目已完工，江背鎮(zhèn)、杰村鄉(xiāng)新建供水管網(wǎng)工程已完成項(xiàng)目進(jìn)度的60%，永豐、隆坪等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)改造項(xiàng)目正在進(jìn)行預(yù)算財(cái)審。二是全面提升農(nóng)村供水管理服務(wù)。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成集中供水工程整體移交，由縣自來水公司統(tǒng)一接管。設(shè)立了農(nóng)村供水監(jiān)督電話，暢通群眾監(jiān)督渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決農(nóng)村供水訴求問題160余件，供水管護(hù)服務(wù)水平全面提升。三是加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興農(nóng)飲項(xiàng)目。實(shí)施了2022年統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金農(nóng)飲項(xiàng)目21個(gè)，總投資1137萬元。四是扎實(shí)做好農(nóng)飲工程提檔升級(jí)。制定了《興國縣農(nóng)飲提檔升級(jí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化先行縣建設(shè)兩年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，計(jì)劃實(shí)施31處百噸千人工程的提檔升級(jí)改造。
3.在防汛抗旱減災(zāi)上顯擔(dān)當(dāng)、展作為。一是開展河道溝渠清淤。今年4月，以縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于立即開展全縣河道和農(nóng)田水利灌溉溝渠清淤整治工作的通知》，組織全縣開展河道和農(nóng)田水利灌溉溝渠清淤整治，全縣累計(jì)清理河道、溝渠56公里，有效解決了河道、水渠淤塞影響灌溉等突出問題。二是加快水毀項(xiàng)目修復(fù)。第一時(shí)間開展了水毀設(shè)施排查，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對災(zāi)后的摸底調(diào)查，立即開展了水毀搶修工作，全縣投入540萬元，實(shí)施水毀工程29處，其中堤防5處，灌溉設(shè)施12座，排渠、護(hù)坎等12處，有效保障了下游冬油菜種植灌溉用水問題。三是強(qiáng)化救災(zāi)保障措施。制定了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)抗旱用電安裝及補(bǔ)助辦法的通知》，明確用于農(nóng)場或農(nóng)戶稻田用電設(shè)備抗旱的一律免費(fèi)安裝農(nóng)業(yè)排灌用電電表并按實(shí)際用量電價(jià)的50%給予一次性補(bǔ)助，目前已落實(shí)電費(fèi)補(bǔ)助13萬余元。采購柴油機(jī)等抗旱抽水設(shè)備48臺(tái)，統(tǒng)籌保障抗旱救災(zāi)、秋糧穩(wěn)產(chǎn)等工作。四是科學(xué)調(diào)度水工程。及時(shí)調(diào)度了大中型水庫（長岡水庫、長龍水庫）、水閘（塘澄）科學(xué)蓄水，適時(shí)減少發(fā)電流量，研究制定了2022年7月至2023年3月調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。按照發(fā)電服從防旱抗旱要求，對水電站實(shí)行嚴(yán)格的科學(xué)調(diào)度，實(shí)行“一把鋤頭放水”的原則進(jìn)科學(xué)調(diào)度，全面保障城鎮(zhèn)供水及灌溉用水需求。
4.在水生態(tài)治理上敢創(chuàng)新，強(qiáng)突破。一是創(chuàng)新推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)創(chuàng)建。全面加強(qiáng)取用水管理，對全縣109戶取用水戶進(jìn)行了網(wǎng)上錄入登記管理，查辦了興國縣祥淘建材有限公司等非法取水案件12起。制定下發(fā)了《興國縣縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作實(shí)施方案》，我縣申報(bào)的江西贛州國泰特種化工有限責(zé)任有限公司、興國華贛環(huán)境有限公司2家企業(yè)榮獲2022年省級(jí)節(jié)水企業(yè)命名，正在申報(bào)6個(gè)企業(yè)，5個(gè)公共機(jī)構(gòu)，2個(gè)居民小區(qū)市級(jí)節(jié)水命名。二是有序推進(jìn)河長制。完成了2022年水生態(tài)文明村自主創(chuàng)建前期選點(diǎn)工作，初步選定申報(bào)崇賢鄉(xiāng)賀堂村、南坑鄉(xiāng)南坑村等9個(gè)村。選定濊水崇賢河段開展幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)，通過工程措施和河湖管護(hù)能力建設(shè)，打造崇賢河“十里生態(tài)廊道”目前已編制并完成了崇賢河幸福河湖建設(shè)實(shí)施規(guī)劃評審。開展了清河行動(dòng)，截至目前全縣共出動(dòng)654次人次，動(dòng)用機(jī)械60艘，打撈水葫蘆211.6噸，打撈垃圾116.4噸，平江流域內(nèi)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。三是持續(xù)加強(qiáng)河湖監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，截至目前，累計(jì)開展執(zhí)法巡查210次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員932人次，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛244輛次。累計(jì)查處非法采砂案件24起，非法運(yùn)輸河砂案件19起，非法取水案件12起，累計(jì)處罰款123.5萬元，沒收違法所得324229.57元。
二、存在問題和困難
1.防洪薄弱環(huán)節(jié)較多。目前我縣城區(qū)防洪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防均為砂土堤，堤身單薄，土質(zhì)差，堤防險(xiǎn)工、險(xiǎn)段多，滲漏、管涌、崩塌等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，河道堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)大多不達(dá)5年一遇，如遇特大暴雨極易出現(xiàn)河堤塌方的情況，龍口圩鎮(zhèn)等低洼地段還會(huì)出現(xiàn)內(nèi)澇問題。
2.大型骨干控制性工程較少。全縣僅有63座水庫，且空間分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有水庫等骨干工程，有的水庫長期淤塞，水源工程供水能力不足。全縣地表徑流為28億立方米，全縣蓄水總庫容4.41億m3，蓄水能力僅占15.75 %，梅窖、隆坪等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在嚴(yán)重缺水的現(xiàn)象。
3.農(nóng)村供水保障能力仍需提升。目前我縣農(nóng)村供水工程有70%都是小微工程，供水水源依靠溪水自流，部分農(nóng)村飲水工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)中超前意思不強(qiáng)，設(shè)計(jì)前期水源選址不科學(xué)，造成枯水季節(jié)水源來水保證率不高，水量、水壓等達(dá)不到規(guī)范要求。每逢災(zāi)害性干旱天氣，一些農(nóng)戶山泉水和農(nóng)村集中供水工程會(huì)導(dǎo)致水源不足，不能保障正常供水安全，一些農(nóng)田缺乏有效灌溉，影響糧食安全生產(chǎn)。
4.河道采砂監(jiān)管壓力較大。雖然采取日常巡查加舉報(bào)線索核查相結(jié)合的方式，但由于部分群眾法治意識(shí)差、受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，導(dǎo)致非法采砂等現(xiàn)象仍然存在。原來聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)由縣政府撥付，自2021年6月起縣政府未撥付相關(guān)費(fèi)用，目前存在經(jīng)費(fèi)不足、拖欠租車費(fèi)用的情況。
5.水利項(xiàng)目前期投入壓力大。根據(jù)水利“十四五”有關(guān)規(guī)劃，目前我們已完成一批重大項(xiàng)目儲(chǔ)備和申報(bào)，但還未落實(shí)資金。目前，平江大型灌區(qū)、桐林灌區(qū)續(xù)建配套、興江水庫、中小河流治理、洪患村鎮(zhèn)治理等項(xiàng)目正在開展前期工作，前期經(jīng)費(fèi)壓力較大。
三、2023年工作謀劃
2023年，縣水利局將以黨的二十大精神為指引，以建設(shè)全國革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總目標(biāo)，持續(xù)完善防洪、供水、生態(tài)三大安全保障體系，為建設(shè)興國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供更為堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
1.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，精心組織水利項(xiàng)目建設(shè)。按照《興國縣水利領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)方案》《興國縣革命老區(qū)水利高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》要求，加快實(shí)施水資源配置、防洪減災(zāi)、水生態(tài)治理等水利項(xiàng)目建設(shè)。一是加快續(xù)建工程項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)洋池口水庫、長龍水庫應(yīng)急備用水源、長岡灌區(qū)節(jié)水改造、水庫除險(xiǎn)加固等續(xù)建項(xiàng)目，力爭上半年全面完工。力爭年內(nèi)完成崇勝水庫壩體澆筑30m，孤江興國段治理完成總投資60%以上，開工建設(shè)坪山水閘除險(xiǎn)加固并完成投資50%以上。二是加快重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)防洪減災(zāi)工程，力爭8月底前開工建設(shè)興國縣平江流域江湖、河山、華紅、龍口圩鎮(zhèn)、興江圩鎮(zhèn)、高興蒙山中小河流治理工程（總投資1.86億元）和云亭水興國段治理工程（總投資5200萬元）。三是加快項(xiàng)目前期工作。力爭年內(nèi)完成大型平江灌區(qū)（投資77.3億元，其中興國52.07億元）前期工作，完成興江水庫新建工程（4億元）設(shè)計(jì)和初設(shè)編制，4月底前完成崇賢河幸福河湖建設(shè)（總投資2.81億元）和桐林灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程（總投資0.5億元），8月底前開工建設(shè)2023年度城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目。加快推進(jìn)病險(xiǎn)山塘綜合整治（900萬元）、永豐山洪溝治理等防洪工程（1600萬元）。
2.強(qiáng)化攻堅(jiān)行動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)飲檔升級(jí)。一是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化新建水廠、管網(wǎng)延伸項(xiàng)目建設(shè)，加快實(shí)施東村、興蓮、長岡、均村、永豐、龍口、社富、杰村、梅窖、江背、南坑等11個(gè)規(guī)模化供水工程。二是加快推進(jìn)農(nóng)飲提檔升級(jí)兩年攻堅(jiān)行動(dòng)，對能與城鄉(xiāng)一體化覆蓋的，采取管網(wǎng)延伸的辦法解決，對11個(gè)供水片區(qū)覆蓋不到的邊遠(yuǎn)村莊，計(jì)劃對水源不足的小型集中供水工程采取打深水井補(bǔ)充水源。對31個(gè)百噸千人及以上工程提檔升級(jí)及改造工程，每個(gè)投資60萬元。三是加快城鄉(xiāng)供水基金項(xiàng)目建設(shè)，新擴(kuò)建立新水庫，建設(shè)立新水廠、長堡水廠，有序推進(jìn)鼎龍、龍口、崇賢、楓邊、良村城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目。四是加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建后管護(hù)。全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程管理“三個(gè)責(zé)任”工作要求，制定管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體，嚴(yán)格按照管護(hù)考核辦法抓好年度考核，考核結(jié)果與維養(yǎng)資金掛鉤。同時(shí)加快農(nóng)村自來水統(tǒng)一接管進(jìn)度，對還未接管農(nóng)村飲水管理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)對接接管事項(xiàng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成資產(chǎn)評估及相關(guān)接管前事項(xiàng)后，形成工作合力，按照上級(jí)接管時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成接管工作。
3.深化水利治理能力，加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)。一是深化河湖長制實(shí)施。繼續(xù)落實(shí)河長巡河制度，發(fā)揮“河長+檢察長”協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)河湖保護(hù)。穩(wěn)步推進(jìn)崇賢幸福河湖建設(shè)，積極籌措資金，通過工程措施和河湖管護(hù)能力建設(shè)，打造崇賢河“十里生態(tài)廊道”，力爭2023年項(xiàng)目開工。繼續(xù)開展以“清潔河湖水質(zhì)、清除河湖違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”。二是加強(qiáng)河湖生態(tài)治理。壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法力度，保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)嚴(yán)厲查處機(jī)制砂企業(yè)非法取水、非法占用河湖管理范圍的行為，大力提升河湖生態(tài)保護(hù)治理能力，維護(hù)河湖健康生命。三是加大河道采砂管理力度。加大日常巡查力度、頻次嚴(yán)厲打擊查獲的違法行為，以震懾涉砂涉水違法行為。大力推進(jìn)執(zhí)法科技進(jìn)步，推進(jìn)河道視頻監(jiān)控和無人機(jī)在河道監(jiān)管方面的應(yīng)用。
??興國縣水利局 ?
2022年11月25日