興國縣2017年打造河長制示范點工作

實 施 方 案

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》以及省、市關于打造河長制升級版的部署要求，打造我縣河長制工作升級版特色和亮點，制定本方案。

一、總體目標

　　通過加大河道工程治理，基本消除“示范河段”亂堆垃圾、污水直排、違法設障、涉河違章建筑、非法采砂、占用河道、河岸墳墓等現(xiàn)象，確保示范河流出境斷面水質、縣城集中式飲用水源水質持續(xù)達標，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標。

　  二、主要任務

2017年全縣重點打造3個河長制示范點：

1.高興鎮(zhèn)重點打造農村治污工程示范點；

2.崇賢鄉(xiāng)重點打造河岸線保護工程示范點；

3.鼎龍、東村2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點打造長岡水庫飲用水源頭治理示范點。

　　（一）打造高興鎮(zhèn)農村治污工程示范點

1.加強農村生活垃圾治理

（1）4月底前，對示范河段存量及死角生活垃圾進行全面清除，對河流及岸線垃圾進行全面清理。（責任單位：高興鎮(zhèn)）

　　（2）4月底前，配備2-3名專職保潔員，配備下水服、救生衣等防護設備，對示范河流及岸線進行日常作業(yè)清理打撈。（責任單位：高興鎮(zhèn)）

（3）10月底前，完成垃圾中轉站建設，并對原有垃圾焚燒爐進行技術改造，提高垃圾處理率。（責任單位：縣委農工部、高興鎮(zhèn)）

　　2.完善農村污水處理系統(tǒng)

　　（1）4月底前，對污水排放口進行全面摸排，進行登記造冊；對生活污水、醫(yī)療污水排污口要設立標識牌。（責任單位：縣環(huán)保局、高興鎮(zhèn)）

（2）5月底前，完成高興鎮(zhèn)污水處理過江管網延伸工程，將高興圩鎮(zhèn)生活污水與高興鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療污水納入污水收集處理范圍。（責任單位：縣環(huán)保局、高興鎮(zhèn)）

（3）完善高興污水處理設施正常運行機制，拓寬設備長效運行維護資金渠道，確保污水處理設備運行正常。（責任單位：高興鎮(zhèn)）

（4）在高興鎮(zhèn)文溪村與長岡鄉(xiāng)交界處建設一個出境斷面水監(jiān)測點，每月對出境水進行一次水質檢測。（責任單位：縣環(huán)保局）

3.嚴格管控涉河違章建筑

（1）4月底前，完成示范河內沙丘及影響行洪的垃圾、雜草、樹枝清理。（責任單位：高興鎮(zhèn)）

（2）4月底前，依法拆除示范河段老圩村劉屋組涉河違章建筑。（責任單位：縣水利局、國土局、城建局、公安局、高興鎮(zhèn)）

（3）劃定河岸控制建設紅線，項目規(guī)劃及用地審批要嚴格執(zhí)行河岸建設紅線控制制度，堅決杜絕出現(xiàn)新的涉河違章建筑。（責任單位：縣水利局、國土局、城建局、高興鎮(zhèn)）

　　4.強化農業(yè)面源污染防治

（1）4月底前，全面清理示范河段禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場。（責任單位：縣農糧局、環(huán)保局、高興鎮(zhèn)）

（2）6月底前，完成高興村長逕豬場糞污處理設施建設，防止畜禽養(yǎng)殖污水直接入河。（責任單位：縣環(huán)保局、縣農糧局、高興鎮(zhèn)）

（3）5月底前，在高興村澗口、櫪彎、廟背種植化肥、農藥零增長試驗田，安裝測土配方施肥宣傳牌。（責任單位：縣農糧局、高興鎮(zhèn)）

　　5.加快生態(tài)河堤與廣場建設

（1）打通高興鎮(zhèn)濱江公園至污水處理廠的道路，4月底完成路基擴寬，5月底實現(xiàn)道路硬化。（責任單位：縣交運局、高興鎮(zhèn)）

（2）5月底前，完成示范河堤的填筑作業(yè)，完成高興新橋至金葉廣場河岸園林景觀、防護欄、游客道等建設。（責任單位：縣水利局、高興鎮(zhèn)）

（3）5月底前，突出水文化主題特色，在示范河堤建設一個金葉水生態(tài)廣場，并通過展板、宣傳板畫等形式展現(xiàn)國家煙草專門局對口支援興國項目圖片、河長制相關知識，組織好山歌演出。（責任單位：縣水利局、煙草專賣局、文廣新局、高興鎮(zhèn)）　　

（4）5月底前，在高興老圩湖布附近河段新建一個水文站，實時監(jiān)控河流的水位。（責任單位：縣水利局、高興鎮(zhèn)）

（二）打造崇賢鄉(xiāng)河岸保護工程示范點

　　 1.加強河岸線保護力度

（1）4月底前，劃定崇賢樣板河的河岸建設紅線，設置公示牌，嚴禁在紅線范圍內違章建房、非法采砂等。（責任單位：縣水利局）

（2）5月底前，修復崇義村木寨河水毀的80米河堤，新建霞光段200米河堤，確保樣板河左右岸河堤全部完成加固。（責任單位：縣水利局、崇賢鄉(xiāng)）

（3）5月底前，完成霞光陂水閘除險加固項目建設，提升示范河段的整體景觀。（責任單位：縣水利局、崇賢鄉(xiāng)）

（4）5月底前，依法拆除霞光村石角橋附近的涉河違章建筑，開展好亂占亂建、亂圍亂堵，亂采亂挖河堤專項整治行動。（責任單位：縣水利局、國土局、城建局、公安局、崇賢鄉(xiāng)）

（5）強化河岸封禁管護，嚴格控制河岸面山地開發(fā)，搞好河岸低效林改造，嚴禁在河堤上建墳等。（責任單位：縣林業(yè)局、崇賢鄉(xiāng)）

　　（6）6月底前，在崇賢村坳上坪新建一座漫水橋。（責任單位：縣交運局）

2.加強農村生活垃圾、污水治理

　　（1）強化農村生活垃圾治理。5月底前，統(tǒng)籌布局在樣板河附近居民區(qū)、道路兩旁添置20個垃圾桶，垃圾桶不能放在河邊上，防止垃圾下河；完善垃圾處理終端設施，建設一座環(huán)保型垃圾熱解爐；將河道保潔納入日常保潔范圍，配備2-3名河道保潔員，配備專業(yè)下水服和救生衣等防護用具。（責任單位：縣委農工部、崇賢鄉(xiāng)）

（2）強化農村生活污水治理。6月底前，對崇賢樣板河所有排污口進行摸排，設立公示牌；新建一套農村生活污水處理設施及管網配套設施，將崇賢、霞光、崇義等3個村農村生活污水收入管網，集中進行處理。（責任單位：縣環(huán)保局、崇賢鄉(xiāng)）

（3）開展河道清淤疏浚。4月底前，組織對樣板河道進行一次河道清障，全面清理河道內的生活垃圾、建筑垃圾、沙丘等，確保河道水體暢通、水域面積不減少。（責任單位：崇賢鄉(xiāng)）

（三）打造長岡水庫飲用水源頭治理示范點

1.加強水面污染管理

　　（1）加強飲用水源水質監(jiān)測。每月對飲用水源取水口水質檢測一次；對水源保護區(qū)范圍內的工礦企業(yè)進行一次徹底的排查，嚴查工礦企業(yè)的不達標排放問題。（責任單位：縣環(huán)保局、鼎龍鄉(xiāng)、東村鄉(xiāng)）

（2）保持長岡水庫水面清潔。充分發(fā)揮垃圾打撈船的作用，堅持常態(tài)化的水面垃圾打撈，確保庫區(qū)水面無垃圾。（責任單位：長岡水庫工程管理局）

（3）嚴格控制油污污染。加強長岡水庫庫區(qū)內船只管理，禁止機動船只在水庫內維修，防止出現(xiàn)燃油、機械用油的泄漏事件。（責任單位：縣交運局）

（4）加大聯(lián)合執(zhí)法力度。水源一級保護區(qū)內禁止游泳、釣魚、網魚等污染水源的行為，水庫庫區(qū)周邊禁止破土建房、搭建木屋、開辦工礦企業(yè)。（責任單位：縣水利局、農糧局、國土局、礦管局）

 2.加強源頭污染防治

（1）開展農村生活垃圾整治。鼎龍鄉(xiāng)、東村鄉(xiāng)等庫區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強農村生活垃圾的整治，強化農村生活垃圾定點投放、及時清運、集中處理等措施；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專門的河道保潔員，新建一座環(huán)保型垃圾熱解爐，減少垃圾入河。（責任單位：縣委農工部、鼎龍鄉(xiāng)、東村鄉(xiāng)） 

（2）完善污水處理設施。鼎龍鄉(xiāng)靈山、水頭村，東村鄉(xiāng)東村村等水源保護區(qū)范圍內的村莊要新建污水處理設施，防止污水直接入河。（責任單位:環(huán)保局、鼎龍鄉(xiāng)、東村鄉(xiāng)）

（3）建設垃圾攔截設施。在入庫口河道上設立垃圾攔截設施，盡量減少垃圾進入水庫。（責任單位：鼎龍鄉(xiāng)、東村鄉(xiāng)、長岡水庫管理局）

3.加強庫岸環(huán)境保護

在飲用水源一級保護區(qū)域和人口聚集地的庫區(qū)水面沿岸建設綠籬防護帶，防止人為污染；抓好迎水面山地低質低效林改造和封禁管護，嚴格禁止山地開發(fā)，造成新的水土流失。（責任單位：縣林業(yè)局、水保局）

三、工作要求

 (一）實行部門單位負責制。河長制示范點工作和項目建設各責任部門和單位是示范點項目建設的責任人，要抓緊項目的規(guī)劃，積極爭取項目，合理統(tǒng)籌項目資金，確保項目能夠早日落地生根。

（二）加快推進項目建設。各責任部門和單位要抓緊項目的設計，設計方案報縣河長辦后，安排專人負責抓好項目建設；要招投標的項目，5月份完成招投標，6月份動工，10月底全面完工。項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，安排專人做好項目的協(xié)調工作。

（三）加強試點工作督查。縣河長辦要會同縣政府督查室對項目建設不定期開展督導檢查，督查情況將在全縣通報，檢查及通報結果納入年終考核；各有關部門和單位要加強項目的督查指導，定期調度河長制示范點項目建設的進度，協(xié)調解決項目建設中遇到的困難和問題。