2023年，我縣司法行政工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平法治思想，緊緊圍繞“拼經(jīng)濟、拼發(fā)展”主題，建設“工業(yè)強、城鄉(xiāng)美、百姓富、作風好”的模范興國，再創(chuàng)新時代“第一等工作”，為我縣高質量發(fā)展實現(xiàn)進位趕超創(chuàng)造更加安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境和優(yōu)質的服務環(huán)境。
一、重點推進依法行政，全面提升依法治縣統(tǒng)籌能力
1.深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想。深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想作為全民普法當前今后的首要政治任務，充分發(fā)揮普法宣傳指導職能，結合各地各行業(yè)特點，實施公民法治素養(yǎng)提升行動，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”機制，將社會主義核心價值觀融入法治宣傳教育全過程，重點節(jié)點普法活動（民法典宣傳月、憲法宣傳周）同常態(tài)化普法同步推進。通過黨組中心組理論學習（擴大）會、黨員大會、黨小組會和黨課全面深入學習貫徹黨的二十大報告和習近平在黨的二十大上的重要講話精神；牢牢把握和深化運用習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，理論指導實踐，全面提升依法治縣統(tǒng)籌能力。
2.推進法治興國建設上水平上臺階。把全面依法治縣工作放在全縣發(fā)展大局中來謀劃和推動，牽頭統(tǒng)籌依法治省、依法治市、依法治縣考核工作。對標全面依法治省、市考評細則要求，緊盯考評任務清單，充分發(fā)揮依法治縣考評“指揮棒”作用，持續(xù)督促各項工作順利完成。謀劃召開縣委全面依法治縣委員會第五次會議，組織開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責述職活動。推進法治政府示范建設(綜合或單項)，督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對照省市指標體系進行法治政府建設，并及時下發(fā)督辦清單。發(fā)揮縣依法治縣辦公室及法宣辦統(tǒng)籌協(xié)調職能，持續(xù)推進工作“項目化、菜單式”推進，加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位溝通聯(lián)系，善于挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位在法治建設、普法宣傳方面的特色亮點，同時做好提煉歸納總結，及時向上級部門報送典型材料。認真總結分析我縣法治政府建設示范工作，尤其是對存在的弱項指標和不足短板，要強力抓緊補齊。強化創(chuàng)建任務的責任分解、過程跟蹤及結果反饋，推進我縣法治政府建設上新水平新臺階。
3.提升行政規(guī)范性文件備案審查質效。圍繞我縣重大決策和重點工作部署，嚴格按照《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，加大合法性備案審查力度；按《江西省行政規(guī)范性文件合法性審核工作指引》加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，加大合法性審核力度。嚴把縣政府重大決策合法性審查，提升合法性審查工作質效，為政府決策提供正確參考。加強對縣直各單位規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，做到“有件必備、有備必審、有錯必糾”，做好規(guī)范性文件專項清理。
4.全面加強行政執(zhí)法專項監(jiān)督。整合力量持續(xù)推進行政執(zhí)法“三項制度”執(zhí)行情況專項監(jiān)督；進一步落實首違輕微違法行為不予處罰、法治營商環(huán)境、安靜生產(chǎn)期情況專項監(jiān)督；持續(xù)進行行政執(zhí)法案卷評查；加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管年度檢查和專項檢查計劃的審核。規(guī)范執(zhí)法證件申領工作，優(yōu)化人員證件管理。督促監(jiān)督指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊規(guī)范化建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法水平，發(fā)揮好《興國縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革中鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級部門執(zhí)法協(xié)調機制》《興國縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊規(guī)范化建設實施細則》（試行）的作用。
5.深化行政復議體制改革與抓實行政應訴工作。高質量做好本縣行政復議工作，倒逼行政機關提升法治意識和依法水平，加強與法院的溝通，了解新審判趨勢動向，抓實本縣行政復議案件質量，按時報送相關材料。扎實推進行政復議工作規(guī)范化建設，嚴格執(zhí)行有關行政復議立案規(guī)定，切實維護當事人合法權益。運用好行政復議審理、調解、聽證多功能室，協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)司法所、律師事務所開展行政復議“三進”活動，開展行政復議便民服務。指導推動本縣行政機關負責人出庭應訴，推動本縣行政機關依法行政，從源頭降低案件數(shù)、敗訴數(shù)及敗訴率。
二、重點推進基層治理創(chuàng)新，提升基層法治品牌帶動效應
6.做好省、市、縣“八五”普法中期評估工作。2023年是“八五”普法中期評估年，切實做好迎接省、市“八五”普法中期評估工作，組織開展好全縣“八五”普法規(guī)劃實施情況中期評估，并在此基礎上，認真總結經(jīng)驗，鞏固創(chuàng)新成果，扎實做好“八五”普法后半篇文章。將紅色法治故事創(chuàng)作成興國紅色法治課程，并與縣委黨校對接，納入培訓班課程，綜合政府常務會議學法、承辦或參與應訴、聯(lián)合化解等多途徑多形式推動本縣行政機關提升法治意識和依法行政水平；打造司法行政新媒體品牌，開發(fā)“數(shù)”說司法行政系統(tǒng)，借助平臺完善法律服務，提升司法行政滿意度。在“興國司法行政”公眾號上拓展“數(shù)宣傳、數(shù)服務、數(shù)監(jiān)督”三大模塊，涵蓋10個子欄目，提供最新法治咨詢、最全的辦事指南及最優(yōu)的法律服務。創(chuàng)新新媒體“1＋1＋1”宣傳矩陣。制定下發(fā)公眾號宣傳推廣制度，將微信公眾號推廣分解到各司法所、各股室，并對任務完成標準提出具體要求，強化考核結果運用。開通抖音號、視頻號，牢牢把握微信公眾號傳播速度快、受眾范圍廣的特點，及時推送富有特色的普法活動，達到“線下普法一場，線上受眾千萬”的目的，持續(xù)豐富公眾號內容。
7.培育“紅色+法治”品牌，推進全民普法。深入挖掘、整理我縣紅色法治文化故事，把紅色法治故事創(chuàng)作成興國紅色普法山歌集，在各館以山歌的形式展示，推動紅色法治山歌進校園，打造紅色法治山歌學校示范點，把紅色法治故事創(chuàng)作成興國紅色法治課程，納入縣委黨校培訓班課程，挖掘紅色法治文化館的同時嵌入式的融入法治宣傳欄，打造興國紅色法治品牌。持續(xù)精準推進全民普法。依托重點節(jié)點常態(tài)化組織開展法律“六進”，圍繞鄉(xiāng)村振興、法律援助、民生實事等中心工作，借助“送法迎新春普法助就業(yè)”“春耕生產(chǎn)”“防汛抗旱”等有力時機，統(tǒng)籌各級資源組建“鄉(xiāng)賢服務隊”、“巾幗法律明白人志愿服務隊”等各類隊伍，為村民帶去與日常生產(chǎn)生活息息相關的法律法規(guī)和涉農(nóng)技術知識，營造良好的法治氛圍。
8.推進基層依法治理提質增效。切實推進民主法治示范村建設。指導和推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)掘本地特色資源，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和旅游等資源優(yōu)勢，推動法治文化與圩鎮(zhèn)建設、旅游發(fā)展等中心工作相結合，切實提升民主示范村（社區(qū)）創(chuàng)建質量，重點打造埠頭鄉(xiāng)垓上村全國民主示范村申報及龍口睦埠村全省民主示范村申報工作。大力實施“法律明白人”培養(yǎng)工程。按照2023年“法律明白人”培養(yǎng)工程要求，完成本年度培養(yǎng)計劃。根據(jù)省、市相關工作要求進一步實現(xiàn)每個農(nóng)戶家庭都有一位“法律明白人”，城市社區(qū)“法律明白人”范圍持續(xù)擴大，對“法律明白人”網(wǎng)校的運用進一步擴大，實現(xiàn)參訓率和學習率的大幅提升，以激勵手段鼓勵“法律明白人”積極發(fā)揮作用，參與到矛盾糾紛化解、法治宣傳、群眾集體事務決策中來。加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通協(xié)調，爭取支持，力爭全縣80%以上的司法所必須達到規(guī)范化建設要求。
9.全面提升人民調解業(yè)務工作水平。注重先進典型案例選用，打造品牌調解室，充分發(fā)揮調解能手示范帶動作用。健全矛盾糾紛多元化解機制，扎實推進矛盾糾紛源頭預防、排查預警、調解化解工作，部署開展人民調解“六進”(進網(wǎng)格、進園區(qū)、進行業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進信訪)活動，組織人民調解員和法律明白人骨干培訓，進一步提升人民調解工作服務大局、維護穩(wěn)定的能力和水平。
三、重點推進社區(qū)矯正標準化規(guī)范化提升，提高維護社會穩(wěn)定能力
10.推進社區(qū)矯正規(guī)范化建設。依據(jù)《社區(qū)矯正法》和《江西省社區(qū)矯正工作實施細則》，依法依規(guī)完成審前調查評估，依法辦理入矯、解矯手續(xù)。每月組織全縣所有社區(qū)矯正對象進行集中學習教育與公益服務；開展分類教育、紅色教育。組織全縣上月新入矯社區(qū)矯正對象進行集中宣告。
11.協(xié)調推進安置幫教工作。根據(jù)要求完成省內監(jiān)所服刑人員家門口會見；結合司法所規(guī)范化建設，增加司法所會見場所；結合數(shù)說司法公眾平臺，便利群眾在線申請。落實省內刑滿釋放人員必接必送制度；對未就業(yè)家庭困難的刑滿釋放人員發(fā)放六個月過渡性生活補助；幫助刑滿釋放人員解決就業(yè)問題，介紹有就業(yè)需求刑釋人員到基地就業(yè)。幫助刑滿釋放人員遵紀守法做合格公民，融入社會做有道德之人，自力更生做致富能手。
四、重點推進公共法律服務實效能級提升，打好群眾滿意度翻身仗
12.推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站標準化、規(guī)范化。根據(jù)公共法律服務規(guī)范化、示范化“雙示范”工程3年建設的要求，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站標準化、規(guī)范化建設。爭取當?shù)攸h委、政府的大力支持，力爭村居（社區(qū)）配備平臺遠程設備、智能化設備。爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)智能服務覆蓋率達到100％，村（社區(qū)）智能服務覆蓋率達到5％。2023年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代化公共法律服務體系。
13.提升優(yōu)化法援惠民生服務。繼續(xù)采取降低法律援助門檻，為特定群體開辟法律援助綠色通道。堅持做到“能援則援，能援盡援”的原則。為行動不便的老、弱、病、殘的受援人提供上門的法律服務。宣傳學習《中華人民共和國法律援助法》，常態(tài)化開展“法援惠民生”、“鄉(xiāng)村振興●法治同行”系列活動，做好醫(yī)患糾紛調解，加大法律援助機構辦公設備投入，確保辦案補助足額準時發(fā)放到位，保障法律援助事業(yè)正常發(fā)展。以“法援惠民生”和公共法律服務建設為契機維護當事人的合法權益，確保每10萬人獲得法律服務110件以上。積極開展民事類公證法律服務，促進社會和諧；優(yōu)化服務，加強公證法律服務和法律援助工作，為構建社會主義和諧社會服務。
14.強化法律服務行業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)推行律師、公證、司法鑒定、基層法律服務行業(yè)改革，加強對律師、公證、司法鑒定、基層法律服務機構的日常監(jiān)督管理。通過日常檢查和年中（終）考核、借助飛行檢查和雙隨機檢查等多種方式管理好律師事務所、律師，公證處、公證員，司法鑒定中心、司法鑒定人員，法律服務所、基層法律服務工作者等隊伍。強措施倒逼律師、公證員、司法鑒定人員、基層法律服務工作者能依法公正辦案，維護當事人的合法權益，提高司法行政機關的公眾滿意度，保障法律服務行業(yè)能高質量發(fā)展。引導律師事務所、基層法律服務所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務工作站“結對”幫建，要求律師深入到基層進行法制宣講。各司法所切實擔起對法律顧問工作的屬地管理責任，建立司法所與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村居（社區(qū)）法律顧問重大問題實時溝通的工作機制。進一步完善律師、公證員、司法鑒定人員職稱評審制度，建立健全誠信等級評價體系，完善律師、公證員、司法鑒定人準入和退出機制。支持配合做好律師、公證、司法鑒定機構和鑒定人名冊編制、公告工作。嚴格規(guī)范辦證流程；加強公證質量監(jiān)管，提高公證業(yè)務水平；加強公證質檢工作，確保公證質量。健全與辦案機關等部門的溝通協(xié)調機制，強化監(jiān)督管理和行業(yè)自律。
五、重點推動干部能力提升、作風轉變，提升干事創(chuàng)業(yè)能力
15.開展干部隊伍“能力提升”攻堅行動。深刻學習領會“兩個確立”的決定性意義，堅決做到兩個維護；堅持“3+x”模式，扎實開展政治理論學習和主題教育；制定紅色教育計劃，開展“五紅”教育，傳承紅色基因；及時總結報道工作做法、先進做法，強化輿論宣傳。每季度局班子成員講一堂黨課，每季度開展一次黨員大會，堅持每月開展一次主題黨日活動，組織全體黨員到革命教育基地現(xiàn)場參觀學習，黨小組每月開展一次集中學習活動，開展全員政治理論和業(yè)務培訓，建立司法行政干部政治素質考核評價檔案。制定法律服務行業(yè)黨建發(fā)展計劃，強化黨建指導員指導，落實幫扶工作經(jīng)費，發(fā)展壯大黨員隊伍，結合兩新工委組織推進律所黨支部規(guī)范化、標準化和信息化建設。
16.開展干部隊伍“正風肅紀”攻堅行動。加強機關黨支部“三化”建設，嚴肅黨內政治生活，做好日常基礎性黨建工作。設立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)，開展黨員承諾踐諾、崗位建功等活動，開展“五看五比”（看干勁比效率、看形象比作風、看責任比質量、看變化比發(fā)展、看業(yè)績比貢獻）活動。組織在職黨員到居住社區(qū)報到并開展“六個一”活動，開展“我為群眾辦實事”活動，開展黨建質量過硬行動，打造黨建業(yè)務相融共建黨建示范點。抓實全面從嚴治黨、正風肅紀各項工作，落實政治巡視巡察整改工作，開展政治談話、“模范辦公室”評比、模范機關環(huán)境衛(wèi)生及規(guī)范著裝評比、政治家訪和警示教育活動。