興國(guó)縣司法局“十三五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃

　　為深入推進(jìn)“十三五”時(shí)期局機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，根據(jù)《江西省司法行政工作“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃綱要》、《江西省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》和有關(guān)政策法規(guī)，制定本規(guī)劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，提升能源資源利用效率，推進(jìn)能源資源節(jié)約循環(huán)利用，形成勤儉節(jié)約、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式。

　　二、工作原則

　　堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)、報(bào)表、材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性；堅(jiān)持科學(xué)合理與實(shí)用可行的原則，做好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的原則，加強(qiáng)建章立制工作，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能制度化、規(guī)范化水平；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)與全面發(fā)展相統(tǒng)一的原則，重點(diǎn)抓好局機(jī)關(guān)的節(jié)能工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性；堅(jiān)持政策引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相統(tǒng)一的原則，提高節(jié)能工作效率。

　　三、主要目標(biāo)

　　建立完善的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理體系，規(guī)范各項(xiàng)節(jié)能規(guī)章制度，建立能耗計(jì)量、考核、監(jiān)管體系，營(yíng)造局機(jī)關(guān)綠色辦公、自覺節(jié)能的良好氛圍，提高節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)在能耗中的比重，打造節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)。實(shí)施能源和水資源總量與強(qiáng)度雙控。在總量方面，年均能耗和用水增速分別控制在1.8%和0.8%左右。在強(qiáng)度方面，以2015年能源資源消費(fèi)為基數(shù)，到2020年人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降10%，人均用水量下降15%。

　　四、重點(diǎn)工作

　　（一）夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)。按照能源資源可計(jì)量、可監(jiān)測(cè)、可考核原則，規(guī)范公共機(jī)構(gòu)能源資源計(jì)量器具配備，基本實(shí)現(xiàn)能源資源分戶計(jì)量，局機(jī)關(guān)的行政、業(yè)務(wù)、后勤服務(wù)及其他功能區(qū)域分區(qū)計(jì)量器具配備率達(dá)到100%；開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)審和統(tǒng)計(jì)工作專項(xiàng)抽查，持續(xù)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用與共享，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息化，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。

　　（二）確保水電降耗。積極應(yīng)用高效照明產(chǎn)品、節(jié)水型器具和節(jié)能設(shè)備設(shè)施。加大LED照明燈具推廣使用力度，積極推廣國(guó)家認(rèn)可的節(jié)能辦公設(shè)備，逐步淘汰低效、高能耗產(chǎn)品。嚴(yán)格按規(guī)定使用空調(diào)，控制開機(jī)時(shí)間和溫度；大力推廣節(jié)水型器具，加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)，提倡使用循環(huán)水，爭(zhēng)取到2020年局機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位。

　　（三）規(guī)范公務(wù)用車。嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府公車管理規(guī)定，控制車輛編制，控制公務(wù)用車標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先選購(gòu)節(jié)能環(huán)保型車輛；加強(qiáng)公用車管理，實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)、定點(diǎn)停放、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)和定點(diǎn)加油。嚴(yán)格落實(shí)車輛使用申請(qǐng)、審批、調(diào)度、考核等制度，嚴(yán)禁公車私用。

　　五、綠色行動(dòng)

　 （一）鼓勵(lì)綠色辦公。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)制度，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材產(chǎn)品。優(yōu)化辦公家具、設(shè)備等配置，盤活存量資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的閑置浪費(fèi)。推進(jìn)節(jié)能信息公開，發(fā)揮節(jié)能信息對(duì)綠色辦公的促進(jìn)作用。推廣辦公電子化、無紙化，減少紙質(zhì)文件、資料印發(fā)數(shù)量，廣泛采用電視電話的會(huì)議方式，減少使用簽字筆、紙杯、餐具、塑料袋等一次性辦公用品，推廣使用環(huán)保再生紙、再生鼓粉盒等資源再生產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)設(shè)定溫度夏季不低于26度、冬季不高于20 度的規(guī)定，營(yíng)造綠色辦公環(huán)境。

　　（二）倡導(dǎo)綠色出行。大力倡導(dǎo)“1公里以內(nèi)步行、3 公里以內(nèi)騎自行車、5 公里左右乘坐公共交通工具”的綠色低碳出行方式，為干部職工踐行“135”出行方式提供便利條件。

　　（三）推進(jìn)綠色回收。進(jìn)一步推動(dòng)廢舊商品回收工作，與有資質(zhì)的企業(yè)開展定點(diǎn)定期回收，推進(jìn)廢舊電子產(chǎn)品、辦公用品等循環(huán)利用。加強(qiáng)廢舊商品、生活垃圾等分類收集，形成網(wǎng)絡(luò)完善、處理良好、管理規(guī)范的回收體系。加大危險(xiǎn)廢棄物的回收處理力度，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，由具備資質(zhì)的單位集中收運(yùn)處理。

　 （四）培育綠色文化。加強(qiáng)節(jié)約能源資源和生態(tài)文明建設(shè)宣傳引導(dǎo)，廣泛開展節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、中國(guó)水周等主題宣傳活動(dòng)，普及生態(tài)文明法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)，樹立生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文明道德。開展反食品浪費(fèi)宣傳，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成愛惜糧食、節(jié)約糧食的良好習(xí)慣。積極倡導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)開展個(gè)人工作生活“碳足跡”計(jì)算，減少個(gè)人工作生活對(duì)自然環(huán)境的影響，踐行減少“碳足跡”的環(huán)保理念。

　　 六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織管理。加強(qiáng)對(duì)節(jié)約能源資源工作的統(tǒng)籌謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和保障措施，逐級(jí)分解落實(shí)到年度計(jì)劃中。加強(qiáng)對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)研究新情況、解決新問題、推廣新經(jīng)驗(yàn)、一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。逐步完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作監(jiān)督檢查辦法、節(jié)能工作目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)辦法和節(jié)能工作獎(jiǎng)懲等辦法。完善節(jié)能聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，充分發(fā)揮節(jié)能聯(lián)絡(luò)員的橋梁紐帶作用，暢通工作和信息交流的渠道。

　　（二）健全制度標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，健全和完善計(jì)量統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、監(jiān)督考核、降低碳排放、合同能源管理、節(jié)約型示范單位評(píng)價(jià)、節(jié)水型單位評(píng)價(jià)等配套制度標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)規(guī)范、管理嚴(yán)格、覆蓋全面、監(jiān)管統(tǒng)一的制度體系。穩(wěn)步開展能源審計(jì)和用能公示工作，根據(jù)能源消耗綜合水平和特點(diǎn)，制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額和支出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行能源消耗基準(zhǔn)定額管理，建立公共機(jī)構(gòu)用能及設(shè)備用能審批管理機(jī)制，研究制定重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。健全公共機(jī)構(gòu)節(jié)能激勵(lì)和懲罰制度，調(diào)動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作單位和個(gè)人的積極性，完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能績(jī)效考核機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)工作，積極落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能納入部門績(jī)效和對(duì)直屬單位綜合考核內(nèi)容。完善節(jié)約能源資源目標(biāo)責(zé)任制，開展不定期監(jiān)督檢查和年度考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。建立健全能源資源消費(fèi)信息通報(bào)和公開制度，對(duì)公共機(jī)構(gòu)能源資源消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行公示。

　　（四）落實(shí)資金保障。加強(qiáng)節(jié)能預(yù)算資金管理，進(jìn)一步完善節(jié)能資金保障機(jī)制，把公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和節(jié)能改造所需費(fèi)用，納入單位財(cái)政預(yù)算，并逐年增加投入。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，積極推動(dòng)與社會(huì)資本合作，推廣應(yīng)用合同能源管理、合同節(jié)水管理，積極爭(zhēng)取合同能源管理的補(bǔ)貼政策。