一、起草背景

《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》、中華全國律師協(xié)會《律師出庭服裝使用管理辦法》等法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范均對律師出庭禮儀進行了規(guī)范。

身穿律師袍出庭的規(guī)定，早在2002年3月2日中華全國律師協(xié)會《律師出庭服裝使用管理辦法》就有明確，該辦法第2條規(guī)定：“律師擔任辯護人、代理人參加法庭審理，必須穿著律師出庭服裝。”第13條規(guī)定：“對違反本辦法的，參照中華全國律師協(xié)會《律師協(xié)會會員處分規(guī)則》，由律師協(xié)會予以訓誡處分，情節(jié)嚴重者，予以通報批評。”

2016年4月13日，最高人民法院公布了《關(guān)于修改<中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則>的決定》(法釋〔2016〕7號)，《決定》第四款規(guī)定：“將第四條改為第十二條，修改為：“出庭履行職務(wù)的人員，按照職業(yè)著裝規(guī)定著裝。”

據(jù)了解，近年來不少省、市律師協(xié)會先后對身穿律師袍出庭問題加以強調(diào)。如，2021年8月，廣東省律師協(xié)會印發(fā)《關(guān)于進一步加強律師出庭著裝規(guī)范工作的通知》，要求各市律師協(xié)會加大對律師出庭著裝規(guī)范的宣傳力度；在本市組織安排的培訓課程中，加入關(guān)于律師出庭著裝規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容；各市律師協(xié)會要向律師事務(wù)所印發(fā)《承諾書》，組織本市每一名律師簽署，要求律師本人對規(guī)范出庭著裝事宜作出承諾，等等。2021年4月，贛州市律師協(xié)會印發(fā)《贛州市律師協(xié)會律師出庭禮儀規(guī)則》，同年9月，下發(fā)《關(guān)于進一步嚴格規(guī)范律師出庭著裝有關(guān)事項的通知》，對律師遵守法庭紀律、規(guī)范著裝要求、注重職業(yè)禮儀等提出了明確要求。

二、起草過程

為進一步規(guī)范我市律師出庭禮儀，經(jīng)摸底，發(fā)現(xiàn)身穿律師袍等出庭禮儀的落地在實踐中推進緩慢，律師出庭多數(shù)是穿正裝，多數(shù)律師僅在參加一些社會關(guān)注度高的重大案件時才穿律師袍。同時，根據(jù)市、縣“法律服務(wù)回訪中心和群眾投訴中心”反饋數(shù)據(jù)顯示，個別律師庭審中不遵守法庭紀律的情況時有發(fā)生。目前，全市共有專、兼職社會律師1452人，單獨購置律師袍1025人，占律師總數(shù)的70.6%；全市律師2022年共出庭參加庭審31053次，身穿律師袍出庭6240次，占出庭總數(shù)的20.1%，律師出庭禮儀落實不到位。

為此，市司法局在學習借鑒各地經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，擬會同市中級法院、市律師協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范律師出庭禮儀的意見（試行）》，凝聚各方共識，形成工作合力，堅持用制度管人管事，扎緊規(guī)范律師出庭禮儀的制度籬笆，樹立贛州律師隊伍良好形象。

三、主要內(nèi)容

《意見》主要包括律師應(yīng)當遵守的禁止性規(guī)定、律師出庭著裝規(guī)范要求、各方應(yīng)當履行的工作職責等內(nèi)容，共計13項條款。其中：

（一）律師應(yīng)當遵守的禁止性規(guī)定。律師擔任辯護人、代理人參加法庭審理，應(yīng)當服從審判長或獨任審判員的指揮，依法、客觀、公正、審慎履行辯護代理職責，自覺維護法庭秩序，遵守法庭紀律，不得實施以下行為：遲到早退。確因特殊情況無法按時到崗的，必須提前告知法院工作人員，并作出解釋說明；攜帶或出示擾亂法庭秩序的標語、條幅、傳單等物品；對庭審活動進行錄音、錄像、拍照或使用移動通信工具等傳播庭審活動；哄鬧法庭，侮辱、誹謗、威脅司法工作人員或訴訟參與人；發(fā)表否定憲法確立的根本政治制度、基本原則和危害國家安全的言論，以歪曲事實真相、明顯違背社會公序良俗等方式，發(fā)表惡意誹謗他人的言論，或者發(fā)表嚴重擾亂法庭秩序的言論；撥打或接聽電話，翻看與庭審活動無關(guān)的電子設(shè)備、報刊、書籍等；鼓掌、喧嘩、吸煙、進食、打瞌睡等其他違反法庭紀律的行為。

（二）律師出庭著裝的規(guī)范要求。律師出庭應(yīng)保持儀表端莊，并按規(guī)定配套著裝：內(nèi)著襯衣，佩帶領(lǐng)巾，外著律師袍，律師袍上佩帶律師徽章。下著西裝褲、皮鞋，女律師可著西裝套裙；律師穿著律師出庭服裝時，不得穿著或佩帶其他衣物或飾品；因特殊原因確實無法穿著律師出庭服裝的，應(yīng)穿著正裝出庭。不得穿拖鞋、涼鞋、沙灘鞋等與出庭禮儀不相稱的鞋子。男律師不宜佩戴項鏈、手鏈、耳環(huán)等飾品，女律師不宜佩戴與出庭禮儀不相稱的大件飾品；律師應(yīng)當保持出庭服裝的潔凈、平整；對于基層法院派出法庭的庭審活動，律師是否穿著律師出庭服裝，可由律師根據(jù)庭審要求、環(huán)境條件把握處理。

（三）各方應(yīng)當履行的工作職責。市律師協(xié)會應(yīng)當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各律師事務(wù)所組織本所每一名執(zhí)業(yè)律師簽署《承諾書》。依托“贛南律師學院”，在律師執(zhí)業(yè)培訓課程中加入關(guān)于律師出庭著裝規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容。司法行政機關(guān)、市律師協(xié)會應(yīng)當通過旁聽庭審、書面去函、走訪調(diào)研等方式，常態(tài)化開展律師出庭禮儀落實情況的監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果及時予以通報。人民法院應(yīng)當支持、配合司法行政機關(guān)、律師協(xié)會開展監(jiān)督檢查工作。經(jīng)市律師協(xié)會紀律和獎懲工作委員會查證屬實確有違反本意見的，將依據(jù)有關(guān)紀律處分規(guī)則視情節(jié)給予律師相應(yīng)紀律處分。

專此說明。