為深入貫徹落實全國、全省和全市穩(wěn)住經濟大盤電視電話會議精神，全面落實國務院和省市政策措施，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，確保經濟運行平穩(wěn)有序，特制定如下若干措施。
一、進一步加大惠企紓困力度
1.加快增值稅留抵退稅進度。
將批發(fā)和零售業(yè)，農、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務、修理和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個行業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。加快辦理速度，在納稅人自愿申請的基礎上，2022年6月30日前基本完成微型、小型企業(yè)和制造業(yè)等6個行業(yè)中型、大型企業(yè)的存量留抵稅額退還。提升庫款資金調度頻次和效率，對留抵退稅資金實行單獨測算、單獨調撥，保障縣國庫動態(tài)存有半個月退稅所需資金。加強退稅風險防范，依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。
2.提升金融服務實體經濟水平。
開展金融助企紓困專項行動，常態(tài)化組織政銀企對接。引導銀行加大對水利、公路、物流等基礎設施和重大項目支持力度，力爭新增貸款不低于上年同期水平。加大對信貸通產品的投放力度，增加信貸通貸款總量。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，用好用足再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,推動普惠小微貸款增速高于全縣各項貸款平均增速。引導商業(yè)銀行運用支持碳減排、煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流等專項再貸款，加快建立重點支持企業(yè)名錄，以更大投放力度、更低利率水平支持相關領域信貸需求。對受疫情影響較大的住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游、交通運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)完善融資綠色通道，進一步優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，加快放貸速度。金融機構繼續(xù)按市場化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個體工商戶、貨車司機等自主協(xié)商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。支持金融機構合理開展貸款展期和續(xù)貸安排，不盲目抽貸、壓貸或斷貸。加大縣5000萬元還貸周轉金投入使用力度，使用費在降低50%的基礎上再降低50%，即由日均萬分之一點八降至日均萬分之零點四五計收。
3.發(fā)揮政府性融資擔保機構作用。引導政府性融資擔保機構對符合條件的市場主體減少或取消抵押、質押反擔保要求，中小微企業(yè)平均擔保費率不超過0.8%。推廣“總對總”“普惠快擔”批量業(yè)務，為小微企業(yè)、“三農”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產業(yè)提供單筆1000萬元以內“見貸即保”免抵押擔保服務，重點支持外貿外資企業(yè)、產業(yè)鏈供應鏈重點企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)等。對支小支農擔保業(yè)務貸款期一年內的擔保費給予60%財政補貼。
4.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。提高面向小微企業(yè)的價格扣除比例，貨物、服務項目由6%-10%提高至10%-20%。對采購限額標準以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，應專門面向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于70%。政府采購工程要合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻。非預留份額采購項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。
5.降低市場主體房屋租金。2022年，對租用國有標準廠房且繳清往期租金、物業(yè)費的企業(yè)減免7月-12月共6個月廠房租金，對服務業(yè)小微企業(yè)承租國有房屋減免6個月租金，對個體工商戶承租國有房屋減免3個月租金。對于轉租、分租房屋的，嚴禁層層克扣，減租政策必須全部傳導至實際承租人。鼓勵非國有房屋租賃主體與承租人通過友好協(xié)商方式減免房租，共渡難關。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當年房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質押貸款等支持。
6.降低市場主體用水用電用網(wǎng)成本。
落實受疫情影響暫時出現(xiàn)生產經營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，設立6個月（即6月1日－11月30日）的費用緩繳期，緩繳期間免收欠費滯納金。對受疫情影響較大的住宿餐飲、交通運輸、文化旅游、批發(fā)零售等入規(guī)入統(tǒng)企業(yè)，6月-9月共4個月應繳水（不含代收費用）、電費用的30%予以補貼。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。制定電力接入工程費用分擔機制。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費，對保留的收費項目實行清單制管理。
7.降低企業(yè)用地成本。以招標、拍賣或者掛牌方式出讓的國有建設用地使用權，土地競買保證金繳納比例一律下調至土地出讓起始價的20%以上。2022年6月1日起成交的土地，自合同簽訂之日起1個月內繳納出讓價款的50%，剩余土地出讓金繳納期限由2個月延長至6個月。因疫情原因導致繳納土地出讓金確有困難的，可申請適當再延后繳納期限，最長不得超過1年（自合同簽訂之日起算）。土地使用權、礦業(yè)權交易服務費按現(xiàn)行標準的90%收取。簡化土地使用權有償處置流程，對小微企業(yè)免收不動產登記費。
8.降低企業(yè)投標成本。在招投標領域全面推行保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標、履約、工程質量等保證金，鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。持續(xù)推進“不見面開標”，全年電子化交易率達97%，“不見面開標”占比達85%以上，拓展遠程異地評標工作。
9.保障中小企業(yè)賬款支付。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的于6月底前明確還款計劃，原則上還款計劃不得超過60天，拖欠金額特別大的清償計劃可適當延長，但不得跨年；對有分歧欠款，推動加快協(xié)商解決或運用法律手段解決。
10.開展園區(qū)區(qū)域評估。對園區(qū)供地地塊按照準入產業(yè)分區(qū)域開展地震安全性評價、壓覆重要礦產資源評估、地質災害危險評估、環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、水資源論證、水土保持、洪水影響評價、氣候可行性論證、建設工程文物保護和考古許可等。入園企業(yè)的安評、環(huán)評、能評、水評等均由區(qū)域評估替代，進一步縮減并聯(lián)審批事項和辦理時限，減輕企業(yè)負擔。
11.推廣困難企業(yè)歇業(yè)備案登記。對于瀕臨退出市場、擬注銷企業(yè)在辦理企業(yè)注銷登記申請時，相關部門主動做好歇業(yè)備案登記宣傳推薦工作，允許市場主體最長歇業(yè)三年（租用政府標準廠房企業(yè)除外，依照合同履行），并及時將歇業(yè)企業(yè)名單報稅務部門。已歇業(yè)企業(yè)仍須履行納稅申報義務，但對確實停止生產經營活動的，可依法享受相關稅收減免政策。
二、進一步加快項目投資提速
12.強化重大項目投資拉動。
聚力打好“項目大會戰(zhàn)”，加快21個省大中型項目、60個市“八大行動”重點項目、157個縣重點項目建設。強化用地、用林、用能、用工等要素保障。加快G319瑞金至興國（興國段）快速路建設，確保G72泉南高速官田互通項目8月底開工建設，開工建設G356均村至五里隘段等4條普通國省道提升工程。加快推進平江灌區(qū)項目前期工作，加快推進城鄉(xiāng)供水一體化項目、洋池口水庫、長龍水庫應急備用水源、長岡灌區(qū)續(xù)建配套項目等工程，切實強化重大項目投資拉動作用。
13.加大爭資爭項力度。全力以赴北上對接，扎實做好項目儲備，爭取一批水利、交通、能源等重大項目納入上級項目盤子。積極爭取國家中央預算內投資、省預算內基本建設投資、地方政府專項債等項目資金。鼓勵民間資本參與盤活國有存量資產（資源），推動形成存量資產（資源）和新增投資的良性循環(huán)。
14.加快專項債項目建設進度。加快財政支出進度，對專項債項目實際支出進度情況實行清單管理、定期調度通報、及時預警，確保2022年新增專項債券在6月底前基本完成發(fā)行，8月底前基本完成使用。按照“儲備一批、開工一批、建設一批”的要求，搶抓國家擴大專項債券支持領域機遇，推動一批新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍。支持專項債券項目合規(guī)實施配套融資。
15.持續(xù)推進招大引強。探索推進社會化招商、資本招商、會展招商、聘請招商顧問等形式，積極開展線上線下招商，組織開展好“三企入贛”“三請三回”等招商活動，力爭全年引進“5020”項目2個以上、10億元以上項目6個，引進世界500強、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)有所突破。
三、進一步加快商貿消費復蘇
16.促進商貿消費提級。
打造濱江兩岸高品質夜間經濟商貿圈，豐富“夜購”“夜宴”“夜娛”“夜游”“夜演”“夜食”等消費。鼓勵“直播引流+實體消費”，打造瀲城、驛博紅興谷等一批網(wǎng)紅打卡消費地。在市級層面再統(tǒng)籌發(fā)放3500萬元電子消費券的基礎上，我縣在中秋、國慶等節(jié)假日期間統(tǒng)籌發(fā)放500萬元消費券。推動汽車、家電等大宗消費，搶抓國家階段性減征部分乘用車車輛購置稅和鼓勵家電生產企業(yè)回收行動等政策機遇，支持開展汽車展覽展銷和汽車、智能家電、綠色建材等下鄉(xiāng)行動。
17.鼓勵擴大文旅消費。多形式開展文旅推介，市財政分別安排1200萬元、300萬元對旅行社組織市外團隊赴贛州休閑度假旅游、市內旅行社組織本地游進行獎補。繼續(xù)執(zhí)行“引客入興”優(yōu)惠政策，主動對接低風險地區(qū)團隊來興旅游和開展紅色培訓。鼓勵旅游景區(qū)開展減免門票、打折促銷等活動，舉辦2次節(jié)假日最受游客歡迎活動評選，分設一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，分別給予活動主辦企業(yè)3萬元、2萬元、1萬元獎勵。幫助符合條件的旅行社按規(guī)定申請暫退旅游服務質量保證金，補足質保金期限延至2023年3月31日。建立健全重點文旅企業(yè)項目融資需求庫，加大“文旅貸”“文企貸”等政策性產品授信力度，推廣演藝活動取消險、文旅取消險等保險產品。
18.促進電子商務經濟。支持我縣工業(yè)、農業(yè)產品開展網(wǎng)絡銷售，對通過電子商務形式實現(xiàn)當年銷售額（以省商務廳公布數(shù)據(jù)為準）達到100萬元以上的，給予銷售總額1%的補助，最高不超過20萬元。組織企業(yè)、網(wǎng)紅達人年內開展2次“直播節(jié)”“年貨節(jié)”“贛品網(wǎng)上行”等網(wǎng)絡營銷活動，讓更多興國產品“觸電上網(wǎng)”，拓寬銷售渠道。
四、進一步促進保通保暢提效
19.保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。定期召開產業(yè)鏈鏈長會議，打通全產業(yè)鏈條。推動我縣工業(yè)產品入駐贛州工業(yè)產品信息平臺，舉辦產業(yè)鏈上下游協(xié)作配套對接會和工程項目采購對接會，支持企業(yè)建立長期產業(yè)協(xié)作關系。鼓勵建設單位、建筑施工企業(yè)選用本地水泥和裝配式預制構件等建材產品，降低建材生產企業(yè)庫存。鼓勵產業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，市財政對跨縣（市、區(qū)）的“1+5”重點產業(yè)產業(yè)鏈上下游協(xié)作配套的規(guī)上工業(yè)企業(yè)予以獎勵支持，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)采購縣內企業(yè)生產的上下游配套產品（不含關聯(lián)交易、內部交易），年度采購額達到100萬元（采購金額以當年稅務發(fā)票金額為認定依據(jù)）以上的，按其當年本地配套產品采購額的1%給予采購企業(yè)獎勵，單個企業(yè)獎補資金最高不超過50萬元。縣內國有企業(yè)采取“代采、代銷”供應鏈服務商業(yè)模式，通過將“企業(yè)注冊不低于2周年”準入門檻降低為“企業(yè)有1個會計年度”、由實物擔保調整為信用+實物組合擔保、辦事時限由30日辦結縮短至20日辦結、供應鏈服務費由年化10%降低至年化8%等多種形式支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，解決縣內企業(yè)流動資金不足問題，達到“補鏈、強鏈、延鏈”效果。
20.支持企業(yè)滿產達產。定期召開政企圓桌會議，持續(xù)開展企業(yè)特派員大走訪活動，固定每月第二周的周五為企業(yè)幫扶日，支持企業(yè)滿產達產。落實惠企穩(wěn)崗保運行周監(jiān)測調度機制，強化企業(yè)用電、稅收、貨運、用工等指標監(jiān)測調度，幫助一周不用電、一月不開票企業(yè)盡快恢復生產。加快18個年內計劃投產的億元以上工業(yè)項目上半年全面開工，全年新建投產入規(guī)企業(yè)6家以上。
21.暢通交通運輸網(wǎng)絡。充分發(fā)揮省市縣三級保通保暢工作機制作用，優(yōu)化公路服務保障，運用信息化手段提高通行效率。科學合理設置防疫檢查點，除由市以上疫情防控指揮部批準設立的外，其他各類防疫檢查點一律取消。對來自低風險地區(qū)和無本土疫情的縣（市、區(qū)）的貨車司乘人員，可以自由有序流動，只需落實掃碼、測溫常態(tài)化防控措施。對來自中高風險地區(qū)所在地市和有本土疫情縣（市、區(qū)）的貨車司乘人員，持48小時內核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼以及正常體溫的予以放行，實行“點對點”閉環(huán)管理措施；對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的，可采用“核酸采樣+抗原檢測”的方式，抗原檢測結果為陰性的，要立即放行，不得以等待核酸檢測結果為由限制通行，同時實行動態(tài)追蹤機制，一旦核酸檢測結果為陽性，立即通知前方實施管控措施。
22.推進物流產業(yè)發(fā)展。
鼓勵物流企業(yè)做大做強，對縣內規(guī)模以上公路貨運物流企業(yè)年納稅總額（增值稅和所得稅）達到30萬及以上的按對地方經濟貢獻的85%予以獎勵，50萬及以上的按90%予以獎勵，100萬及以上的按95%予以獎勵，200萬及以上的按99%予以獎勵。對企業(yè)新購并落戶興國的貨運車輛（牽引車及9.6米以上的車型），按車輛凈增噸位數(shù)400元／噸標準給予補貼，補助最高不超過20萬元。對新增單體系統(tǒng)投資額50萬元以上的，按投資額的5%給予補助，單戶企業(yè)補助最高不超過10萬元。新投入固定資產設備和技術改造年投入總和超過300萬元以上的給予投入額3％的獎勵，獎勵總金額不超過100萬元。對投資50萬元（含）以上的信息化設備按投資額的5％給予補助，最高不超過10萬元。
23.完善貨運車輛“征信管理”。堅持文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法，對現(xiàn)場查處的貨運車輛在興國境內除嚴重違法行為外的首次交通安全違法行為，責令消除、糾正后，納入江西公安道路交通安全征信管理，錄入信息系統(tǒng)，予以警告處理，批評教育后放行。此項政策執(zhí)行到2022年12月30日止。
24.促進外貿外資發(fā)展。建立重點外貿企業(yè)服務保障機制，外貿企業(yè)參加國內外展銷會、國際資質認證、跨境電商平臺建設、出口信用保險按省市政策兌現(xiàn)獎勵。對生產型外貿企業(yè)當年累計出口在100萬元美元以下的，給予1美元獎勵0.03元；當年累計出口超過100萬美元以上的，給予1美元獎勵0.04元。對于在我縣注冊的外資企業(yè)，年現(xiàn)匯進資200萬美元以內的，給予1美元獎勵0.12元；年現(xiàn)匯進資超過200萬美元的，對其超過200萬美元部分給予1美元獎勵0.24元。
五、進一步推動雙“一號工程”提能
25.做優(yōu)做強數(shù)字經濟。
加快推進5個市級數(shù)字經濟重點項目建設，發(fā)布一批應用場景“機會清單”“產品清單”，力爭全年新建5G基站150個，5G終端用戶突破10萬戶。積極參加數(shù)字經濟專題招商會，力爭全年引進2000萬元以上數(shù)字經濟項目10個，力爭新增數(shù)字經濟領域“5020”項目1個。啟動金融服務平臺建設，搭建綜合型企業(yè)融資服務平臺，加快永磁磁浮技術工程示范線、智慧城市、智慧鄉(xiāng)村一碼通用數(shù)字平臺項目等數(shù)字化項目建設。
26.支持企業(yè)上云。對企業(yè)基礎應用系統(tǒng)上云、綜合應用系統(tǒng)上云的，分別補助1萬元/家。對企業(yè)生產上云，綜合費用在20萬元以上的，補助2萬元/家。
27.優(yōu)化升級營商環(huán)境。深入開展對標灣區(qū)提升行動，完成202項年度對標提升改革舉措。推進“放管服”改革重心下移，加快“市縣同權”、數(shù)字政務“一網(wǎng)通辦”改革，落實工程建設項目“一站式集成”審批，推進“親清贛商”平臺與省“惠企通”平臺對接，基本構建“市縣一體”的惠企政策兌現(xiàn)服務體系。深入開展營商環(huán)境領域腐敗和作風問題專項整治，深化優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督、“小鬼難纏”“中梗阻”等營商環(huán)境領域作風不實問題專項治理。加快“新官不理舊賬”等營商環(huán)境訴求問題化解。
六、進一步促進就業(yè)民生提質
28.落實社保費緩繳政策。對受疫情影響生產經營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險單位繳費部分緩繳期限延長至2022年底。對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現(xiàn)企業(yè)生產經營困難、符合國家產業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，納入緩繳范圍，養(yǎng)老保險費緩繳期限階段性延長到2022年底。企業(yè)在緩繳工傷保險費時，同步實施緩繳補充工傷保險費。
29.加大穩(wěn)崗擴崗支持力度。
大型企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例提高至50%。對受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的企業(yè)，按每名失業(yè)保險參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助，鼓勵企業(yè)在疫情影響期間開展職工培訓。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。上述政策執(zhí)行期限至2022年底。
30.促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極促進高校畢業(yè)生、職業(yè)學校、技工學校學生返興留興實習就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入開展公共就業(yè)服務進校園活動，組織用人單位積極參加各類招聘活動。8月底前完成開發(fā)700個以上政策性崗位用于招錄大學生就業(yè)，安排就業(yè)見習人數(shù)300人以上。見習期間，見習單位按2200元每月的標準支付基本生活費，并購買人身意外傷害保險（100元/年）。對我縣企業(yè)新招錄畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生，按全日制碩士、本科、專科學歷分別給予企業(yè)每人每年不高于10000元、5000元、3000元的吸納就業(yè)補貼。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按每人1500元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。對2022年及以前年度畢業(yè)的貸款學生2022年內應償還的國家助學貸款利息予以免除，貸款本金經貸款學生自主申請，可延長一年償還。對在我縣創(chuàng)辦企業(yè)或者從事個體經營且穩(wěn)定經營1年以上的畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
31.拓寬返鄉(xiāng)農民工就業(yè)渠道。發(fā)揮好市縣鄉(xiāng)村四級就業(yè)服務網(wǎng)絡作用，強化園區(qū)企業(yè)與農民工就業(yè)供需對接，8月底前舉辦線上線下農民工就業(yè)專場招聘活動不少于30場。發(fā)揮“招穩(wěn)引育留”數(shù)字人力共享中心平臺作用，積極發(fā)布企業(yè)招工及家政服務、電商等靈活用工信息。縣內重大工程、以工代賑項目、工業(yè)園區(qū)優(yōu)先吸納農村勞動力就業(yè)。
32.堅守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面強化防止返貧監(jiān)測幫扶，用好產業(yè)、就業(yè)、防貧保險等幫扶舉措，分類精準幫扶，穩(wěn)定消除風險。對有勞動能力、有就業(yè)意愿的未就業(yè)監(jiān)測對象（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶）開展“一對一”精準幫扶，對吸納監(jiān)測對象勞動力穩(wěn)定就業(yè)半年以上的幫扶車間或園區(qū)企業(yè)等用工單位，按照每人2000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼。加大公益性崗位安置力度，6月底前新開發(fā)300個以上疫情防控協(xié)管員公益性崗位，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。強化兜底保障，做好低保、特困人員等對象提標提補工作，及時將符合條件的困難群眾納入社會救助范圍，落實低保救助、殘疾人補貼等幫扶政策，確保應助盡助、應兜盡兜。
33.支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，將新市民、返鄉(xiāng)農民工和脫貧勞動力納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款重點支持范圍，對正常經營、貸款到期暫時資金周轉困難人員，以“無還本續(xù)貸”或擔保基金墊付方式為其提供續(xù)貸應急幫扶；對今年新簽訂借款合同的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，涉及農民工、高校畢業(yè)生等重點群體的，其原需個人承擔利息部分全部予以免除，涉及其他群體的，適當予以免除，免除期限最長不超過12個月（含），政策執(zhí)行期限至2022年底。鼓勵各類市場主體建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，對入駐企業(yè)、個人在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管費、衛(wèi)生費、房租費、非生產性水電費等進行補貼；對評選認定為縣級、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，分別給予每個創(chuàng)業(yè)孵化示范基地30萬元、50萬元一次性獎補。
34.加大農村基礎設施投入。
穩(wěn)步提高縣本級土地出讓收入用于農業(yè)農村比例，2022年不低于5.5%（含省級統(tǒng)籌部分）。深入開展人居環(huán)境整治提升，全年完成231個村點“七整一管護”建設以及高鐵、高速、國省道和4條示范道路沿線村莊房屋整治提升。精心打造31個鄉(xiāng)村振興示范村莊，新（改）建農村戶廁2330戶。全面整治農村黑臭水體，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水二期治理項目年內投入使用。分類施策指導畜禽養(yǎng)殖場（戶）完善糞污處理設施，著力提高畜禽糞污資源化利用率。開工建設19個建制村通雙車道及15座危橋改造項目，加快病險水庫除險加固和防洪治理工程建設。
35.提升社會民生保障水平。辦好40項民生實事，推進45個提高民生品質行動項目，2022年新增就業(yè)人數(shù)12800人、托育托位1022個、幼兒園位1080個、上學座位5040個、養(yǎng)老點位100個、停車車位1100個、如廁廁位2400個。加快人民醫(yī)院二期、嘉和醫(yī)院、興國職業(yè)學校搬遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建等項目建設，力爭12月底竣工一批重點民生項目。做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩(wěn)價工作，按規(guī)定及時為低保、特困人員增發(fā)生活和價格臨時補貼。
七、進一步強化安全穩(wěn)定提標
36.全力保障糧食能源安全。
落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。嚴格糧食安全責任制考核，堅持保面積、保產量，不折不扣兌現(xiàn)各類糧食生產獎補政策，精細抓好田間管理，根據(jù)市場形勢及時精準啟動最低收購價收購，確保糧食產量穩(wěn)定在5.44億斤以上。加強能源供應保障，開展抽水蓄能項目前期工作，力爭7月底前西氣東輸161#閥室改造工程竣工。優(yōu)化完善加油站和成品油油庫布局，有序推進新能源項目建設，確保迎峰度夏（冬）能源供應安全穩(wěn)定。
37.促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加大土地供應力度，增加商品住宅有效供給。引導商業(yè)銀行下調首套房按揭貸款首付款比例至最低標準，科學適度下調房貸利率，支持剛性和改善性合理住房需求。凡購買非住宅用房的，購房戶全額繳交契稅后，對購房戶所繳納契稅全額予以50%補貼。將產權車位銷售政策由現(xiàn)售調整為預售，即產權車位完成基本工程建設，達到基本使用條件，已確定車位數(shù)量、編號情況下，可申請預售許可。對信譽度好且沒有資金風險的房地產開發(fā)企業(yè)，其項目預售資金重點部分監(jiān)管比例由25%下調至15%。對信譽度好、沒有資金風險、沒有重大資金拖欠、沒有債務糾紛以及沒有重大信訪事項的房地產開發(fā)企業(yè)，可加大銀行保函力度，讓企業(yè)資金最大限度釋放市場。調整房地產開發(fā)企業(yè)銷售未完工開發(fā)產品的企業(yè)所得稅計稅毛利率為12%。實行土地增值稅核定征收的納稅人，轉讓非住宅(含二手房)的核定征收率調整為7％。
38.實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請緩繳住房公積金，緩繳期間其職工正常提取和申請住房公積金貸款不受緩繳影響；受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄；租賃普通自住住房公積金提取額度不超過12000元/年。以上政策執(zhí)行日期截止至2022年12月31日。
39.科學精準抓好疫情防控。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，精準落實疫情防控舉措，嚴禁層層加碼、過度防疫，努力用最小代價實現(xiàn)最大防控效果。優(yōu)化跨區(qū)流動防控舉措，核酸檢測結果全國互認通用；低風險地區(qū)和無本土疫情的縣（市、區(qū)）之間人員（含學生）可以自由有序流動，不再查驗核酸檢測陰性證明，不再實行核酸落地檢，不得賦“灰碼”“黃碼”，不得實行隔離管控，只需落實掃碼、測溫常態(tài)化防控措施；對來自中高風險地區(qū)和有本土疫情的縣（市、區(qū)）的流動人員實行“7天集中隔離+7天居家健康監(jiān)測”。推動公共場所全面開放，在落實常態(tài)化疫情防控要求基礎上，全面取消對復商復市的不合理限制，推動全面有序開放各類景區(qū)景點、餐飲酒店、公共文化娛樂場所。
40.堅決守住安全生產底線。全面落實國務院安委會安全生產15條措施，扎實推進安全生產大檢查，全面開展危險化學品集中治理、城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治以及自建房安全專項整治等三大行動，做好廠礦企業(yè)地質災害點、房屋安全排查以及安全度汛等工作，堅決防范道路交通、建筑施工、消防等行業(yè)安全生產事故，保障人民群眾生命財產安全。
以上政策如與法律法規(guī)、上級政策文件相違背，以法律法規(guī)、上級政策文件為準。政策自頒布之日起執(zhí)行，截止時間視情況向社會予以公布。