今年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制的通知》，“一項目一方案”精準支持房地產(chǎn)項目合理融資需求，有效推動在建項目建成交付，有力維護購房人合法權(quán)益，取得了積極成效。6月，為進一步完善城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制、提升項目推送效率和質(zhì)量，兩部門再次聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用滿足房地產(chǎn)項目合理融資需求的通知》（以下簡稱《通知》）。與1月印發(fā)的文件內(nèi)容相比，《通知》主要從三方面進一步作出了工作部署。
    一是完善工作機制，促進協(xié)同發(fā)力。一方面，完善高位推動的城市協(xié)調(diào)機制。《通知》明確，各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府要指導地級及以上城市完善協(xié)調(diào)機制，由城市政府主要負責同志任組長，分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融工作的負責同志任副組長。這進一步提升了城市協(xié)調(diào)機制的統(tǒng)籌層級，有助于增強城市協(xié)調(diào)機制的工作調(diào)度能力，更好推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門協(xié)同發(fā)力。另一方面，構(gòu)建推送反饋管理和資金使用“兩個閉環(huán)”。推送反饋管理工作閉環(huán)是指，城市協(xié)調(diào)機制將符合要求的“白名單”項目向主辦銀行推送；主辦銀行進行信貸評審，對符合貸款條件的項目積極予以支持，對暫不符合貸款條件的項目，列明具體問題，及時反饋城市協(xié)調(diào)機制；城市協(xié)調(diào)機制及時解決問題后可再次審查推送。這將督促銀行做實做細貸款審查，盡量減少“應(yīng)貸未貸”的情況，也有助于城市協(xié)調(diào)機制提高“白名單”推送質(zhì)量，及時介入解決問題，形成工作合力。資金使用工作閉環(huán)是指，“白名單”項目要單獨建賬核算、封閉運作管理，嚴禁項目資金挪作他用，從而保障貸款資金安全。
    二是明確各方責任，提高運行效率。《通知》進一步細化了城市協(xié)調(diào)機制的工作責任，明確城市協(xié)調(diào)機制要負責做好轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)在建項目信息匯總、“白名單”項目審核推送、問題項目整改、項目管理監(jiān)督，以及為項目融資服務(wù)提供基本保障等工作。同時，明確提出了主辦銀行融資模式，即明確一個項目確定一家主辦銀行負責項目后續(xù)融資，將有利于落實融資責任，提高貸款發(fā)放效率，也有助于建立長期穩(wěn)定的銀企關(guān)系，增進銀企互信。此外，《通知》要求金融機構(gòu)制定盡職免責具體實施細則，意在突出盡職免責規(guī)定不能停留在口頭上，必須可操作、可落地，切實見效。進一步明確各方責任范圍和工作要求，將推動各單位機構(gòu)各司其職，促進城市融資協(xié)調(diào)機制高效運行。
    三是加強準入把關(guān)，提高名單質(zhì)量。《通知》強調(diào)，城市協(xié)調(diào)機制負責把好“白名單”項目準入關(guān)口，項目要符合5個條件和5項標準。從部分地方實踐來看，“5個條件”主要包括項目處于在建施工狀態(tài)；具有與融資額度基本匹配的抵押物；項目預(yù)售資金未被抽挪；確定一家貸款主辦銀行，并建立貸款資金封閉監(jiān)管制度，確保資金封閉運行，保證項目建設(shè)交付；制訂貸款使用計劃和項目完工計劃等。“5項標準”主要包括“四證”齊全，不存在破產(chǎn)重整，不存在被查封凍結(jié)，不存在逃廢金融債務(wù)，不存在重大違法違規(guī)等情況。“5+5”審查門檻將進一步提升項目推送質(zhì)量，推動實現(xiàn)“應(yīng)貸盡貸”，與此同時，也要確保符合條件的項目“應(yīng)進盡進”，使城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制發(fā)揮應(yīng)有作用。
    城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制是緊密結(jié)合我國房地產(chǎn)市場實際的一項探索和創(chuàng)新，對于穩(wěn)妥化解風險、穩(wěn)定居民預(yù)期、提振市場信心具有重要意義。針對當前城市協(xié)調(diào)機制運行中出現(xiàn)的一些堵點難點，《通知》提出了針對性建議，要抓好落實，協(xié)同發(fā)力、提質(zhì)增效，以城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制為抓手，切實做好保交房工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。