（2023年1月17日）

 2022年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，局班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)系統(tǒng)干部職工，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府決策部署，緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。先后榮獲全省縣級(jí)人防高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀單位，全省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)工作先進(jìn)單位，全市裝配式建筑發(fā)展工作先進(jìn)單位、全市房地產(chǎn)發(fā)展工作先進(jìn)單位、全市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作先進(jìn)單位、全市建設(shè)工程消防審驗(yàn)工作先進(jìn)單位，省優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程最高獎(jiǎng)項(xiàng)“杜鵑花”1個(gè)，省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)2個(gè)、市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程1個(gè)、市工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地2個(gè)，市建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工地9個(gè)，全縣信訪工作“進(jìn)步獎(jiǎng)”，入選全省城市體檢轉(zhuǎn)化城市更新項(xiàng)目?jī)?yōu)秀案例，首次成功舉辦省、市級(jí)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等榮譽(yù)。現(xiàn)報(bào)告如下：

一、2022年工作總結(jié)

1.穩(wěn)步推進(jìn)城市能級(jí)提升。構(gòu)建了“一辦三組”組織架構(gòu)體系，建立日常工作推進(jìn)機(jī)制，將任務(wù)清單化、項(xiàng)目化、實(shí)物化，確保各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到人到崗，各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)；實(shí)行“五個(gè)一”（一個(gè)項(xiàng)目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任人、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案）推進(jìn)機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)度，及時(shí)解決工作實(shí)際困難，確保各項(xiàng)工作有力有序、高效推進(jìn)；通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度與督查，督促各項(xiàng)目牽頭單位做好“工期倒排表，一項(xiàng)目一方案”等系列工作，做到項(xiàng)目有目標(biāo)、推進(jìn)有方向，全力攻堅(jiān)沖刺，切實(shí)提升城市功能與品質(zhì)。2022年，我縣城市能級(jí)提升項(xiàng)目36個(gè)，總投資158.46億元，年度計(jì)劃投資45.24億元，現(xiàn)開(kāi)工項(xiàng)目22個(gè)，已竣工項(xiàng)目9個(gè)，完成投資17.05億元，完成投資率37.7%。列入市級(jí)調(diào)度項(xiàng)目17個(gè)，總投資127.3億元，年度計(jì)劃投資51.54億元,年度完成投資67.12億元，完成投資率130.23%。

2.保障房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康。以“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”為目標(biāo)，深入分析研判市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，合理確定用地和住房供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，尤其是在樓盤(pán)的規(guī)劃、審核、批復(fù)、預(yù)售、宣傳等各個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。全年，共辦理預(yù)售許可22份,預(yù)售面積33.69萬(wàn)㎡ （其中住宅33.20萬(wàn)㎡、2676套；商業(yè)0.49萬(wàn)㎡、106套），比去年同期（預(yù)售許可22份、預(yù)售面積22.88萬(wàn) ㎡ ）增長(zhǎng)45.1%。共銷(xiāo)售商品住宅4780套，58.92萬(wàn)㎡ ，同比增長(zhǎng)38.86％，均價(jià)為6673.95元/ ㎡，同比增長(zhǎng)2.03％；銷(xiāo)售商業(yè)店面352套，面積3.02萬(wàn)㎡ ，同比下降19.25％，均價(jià)為9350.32元/ ㎡ ，同比下降8.38％。

3.精心培育建筑業(yè)發(fā)展壯大。我縣現(xiàn)共有建筑企業(yè)117家，資質(zhì)內(nèi)企業(yè)61家（其中,施工總承包一級(jí)企業(yè)2家，二級(jí)企業(yè)6家，三級(jí)企業(yè)53家），專(zhuān)業(yè)承包施工企業(yè)10家，施工勞務(wù)企業(yè)38家，監(jiān)理企業(yè)1家，預(yù)拌混凝土企業(yè)7家。2022年，新增35家入庫(kù)施工企業(yè)，現(xiàn)共有55家入規(guī)入統(tǒng)建筑企業(yè)（2021年入規(guī)入統(tǒng)建筑企業(yè)20家），有效提升了我縣建筑業(yè)產(chǎn)值。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值18.7億元，同比增長(zhǎng)14.%（2021年產(chǎn)值為16.4億元）。

4.大力推廣裝配式建筑和綠色建筑。嚴(yán)格執(zhí)行贛州市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全年新開(kāi)工裝配式建筑項(xiàng)目10個(gè)，政府投資項(xiàng)目采用裝配式建筑項(xiàng)目2個(gè)、住宅項(xiàng)目3個(gè)，總建筑面積93.78萬(wàn)㎡，裝配式建筑面積36.79萬(wàn)㎡，占比達(dá)38.14%，單體裝配率均為30%；在土地供應(yīng)和規(guī)劃審批時(shí)，有3宗出讓土地在規(guī)劃條件中均已明確裝配式建筑要求。綠色建筑方面，新增節(jié)能建筑面積49.53萬(wàn)㎡，新開(kāi)工建筑面積58.57萬(wàn)㎡，執(zhí)行綠色建筑面積58.57萬(wàn)㎡，執(zhí)行率達(dá)100%。其中，1個(gè)項(xiàng)目獲得《江西省綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目》“一星級(jí)”標(biāo)識(shí)（長(zhǎng)海上城西區(qū)）。  

5.常抓不懈扎實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線。一是狠抓工程質(zhì)量安全管控。創(chuàng)新推行“推磨式”交叉監(jiān)管及“反監(jiān)督”機(jī)制，實(shí)行了廉政告知與業(yè)務(wù)同步，建立了企業(yè)履約信用評(píng)價(jià)，全面強(qiáng)化了工程質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范了安全管理及工程項(xiàng)目安全文明行為。積極推進(jìn)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地與優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建工作，首次成功舉辦了省、市級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。采取局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包干責(zé)任制，強(qiáng)化日常管控，突出敏感節(jié)點(diǎn)，在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)“兩會(huì)”、“中秋、國(guó)慶”、黨的二十大期間等8次大檢查及重要節(jié)點(diǎn)施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治檢查。共檢查建筑工地183個(gè)（次），下發(fā)整改通知單172份，排查隱患問(wèn)題686條，現(xiàn)均整改閉環(huán)到位。二是狠抓城鎮(zhèn)燃?xì)馀挪檎巍?/span>督促各燃?xì)馄髽I(yè)（站點(diǎn)）重點(diǎn)強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)、用戶等各個(gè)環(huán)節(jié)，加大對(duì)燃?xì)庥脩舭踩R(shí)宣傳和入戶排查生產(chǎn)環(huán)節(jié)，不斷深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治，建立問(wèn)題隱患臺(tái)賬和隱患整治銷(xiāo)號(hào)制度，進(jìn)一步建立健全城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督信息化平臺(tái)，基本形成源頭可追溯、過(guò)程可監(jiān)管、安全有保障的信息化監(jiān)管體系。結(jié)合“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，開(kāi)展日常檢查62次，聯(lián)合部門(mén)執(zhí)法1次，檢查25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓶裝液化氣經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)6家，下發(fā)整改通知書(shū)6份，排查隱患6處，整改到位68處，組織部門(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、餐飲企業(yè)進(jìn)行安全檢查，排查隱患560處，整改到位560處。近段時(shí)間，深刻吸取贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)爆炸事故教訓(xùn)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患大排查大整治，全面排查整治餐飲等公共場(chǎng)所燃?xì)庥脩舻陌踩[患，開(kāi)展瓶裝燃?xì)馔怀霭踩珕?wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展燃?xì)馄髽I(yè)場(chǎng)站安全檢查，排查整治燃?xì)夤こ獭⑷細(xì)夤芫€等安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄鹘逃?/span>三是狠抓自建房安全隱患排查整治。先后召開(kāi)全縣房屋安全隱患排查整治相關(guān)會(huì)議45次，制定下發(fā)相關(guān)通知方案19個(gè)；建立常態(tài)化督查指導(dǎo)機(jī)制，每月不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。將中心城區(qū)劃分為33個(gè)網(wǎng)格，對(duì)城區(qū)自建房展開(kāi)拉網(wǎng)式、全覆蓋排查，以此為示范，輻射推動(dòng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)房屋安全隱患排查工作高效開(kāi)展，該做法得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定并推廣。抽調(diào)質(zhì)量、監(jiān)理、檢測(cè)等單位組建了2個(gè)縣級(jí)專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)伍，邀請(qǐng)8名市級(jí)專(zhuān)家和高校學(xué)生10名對(duì)上報(bào)的疑似存在隱患的自建房全面復(fù)核，同時(shí)委托了4家符合資質(zhì)的房屋評(píng)估鑒定機(jī)構(gòu)，對(duì)照專(zhuān)家組復(fù)核意見(jiàn)開(kāi)展結(jié)構(gòu)安全鑒定。全縣排查自建房347102棟，經(jīng)營(yíng)性自建房11196棟；在自查的基礎(chǔ)上，專(zhuān)家排查疑似存在安全隱患的房屋421棟，經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，有C級(jí)危房 156 棟，D級(jí)危房 143 棟，截至目前，已拆除26棟、維修加固87棟、騰空閑置144棟，剩余42棟已落實(shí)有效的管控措施。

6.分批分類(lèi)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞“一深化三提升”為主要內(nèi)容，按照分類(lèi)推進(jìn)、精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力的思路，分為示范類(lèi)、提升類(lèi)、基礎(chǔ)類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批推進(jìn)打造。2022年重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)岡鄉(xiāng)、永豐鎮(zhèn)、均村鄉(xiāng)、埠頭鄉(xiāng)、龍口鎮(zhèn)、方太鄉(xiāng)、社富鄉(xiāng)、古龍崗鎮(zhèn)、梅窖鎮(zhèn)、江背鎮(zhèn)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，并作為縣八大攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行推進(jìn)。統(tǒng)一聘請(qǐng)了江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃市政設(shè)計(jì)研究總院有限公司、贛州市國(guó)土空間調(diào)查規(guī)劃研究中心對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建類(lèi)型，圍繞九大專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)的工作內(nèi)容和四美要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表《江西省美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》必選和自選項(xiàng)目要求，以“缺什么、補(bǔ)什么”、完善服務(wù)為著力點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃梳理基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。

7.人防建設(shè)管理扎實(shí)有力。以提升“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急救援”綜合能力為目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，依法管理。落實(shí)“以建為主”的工作方針，加快人防工程建設(shè)，大力開(kāi)展易地建設(shè)費(fèi)征收、追繳，今年共建設(shè)人防面積2.87萬(wàn)㎡，征收易地建設(shè)費(fèi)159.9萬(wàn)元，其中追繳易地建設(shè)費(fèi)7.35萬(wàn)元。目前已完成補(bǔ)建人防面積1.12萬(wàn)㎡，做到了“應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收”；加強(qiáng)對(duì)已建人防工程的完好性、人防設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)等維護(hù)檢查，增強(qiáng)人防工程維護(hù)管理的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)，使人防工程時(shí)刻處于良好的使用狀態(tài)，確保人防工程能夠做到“平時(shí)有用，戰(zhàn)時(shí)管用”。

8.消防審查驗(yàn)收平穩(wěn)向好。抓好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查、監(jiān)督檢查，步步嚴(yán)把消防安全關(guān)卡。加強(qiáng)消防工程監(jiān)管，對(duì)辦理了施工許可的房建市政類(lèi)工程項(xiàng)目，將其消防工程質(zhì)量納入施工過(guò)程監(jiān)管，重點(diǎn)打擊、查處了消防工程違法發(fā)包、分包，消防施工企業(yè)無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)承包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程指導(dǎo)，改變了以往“事后驗(yàn)收、不合格再整改”的被動(dòng)服務(wù)模式，避免了工程浪費(fèi)及無(wú)法整改的問(wèn)題出現(xiàn)，有效提升了工程建設(shè)項(xiàng)目一次性驗(yàn)收通過(guò)率。全年，共辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查業(yè)務(wù)32項(xiàng)、消防驗(yàn)收業(yè)務(wù)27項(xiàng)、驗(yàn)收備案抽查業(yè)務(wù)9項(xiàng)，所有辦件均通過(guò)“一站式集成”審批管理系統(tǒng)辦理，“并聯(lián)審批率”及“聯(lián)合驗(yàn)收率”顯著提高。

9.抓緊抓實(shí)綜治信訪。制定了“主動(dòng)下訪、熱情接訪、全面回訪”矛盾糾紛化解機(jī)制，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度和聯(lián)合化解制度，確保系統(tǒng)綜治信訪形勢(shì)穩(wěn)定。每月不少于2次下沉到房地產(chǎn)、建筑業(yè)領(lǐng)域，主動(dòng)收集信息，提前預(yù)警研判；按照首問(wèn)負(fù)責(zé)制，扎實(shí)做好初信初訪，合理訴求及時(shí)解決到位，不合理訴求解釋到位，強(qiáng)化初信初訪辦理質(zhì)量；加大督查督辦力度，對(duì)信訪情況全面回訪，提高辦結(jié)率、滿意率。2022年，共受理信訪事件794項(xiàng)，其中：信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦件79件，問(wèn)政贛州轉(zhuǎn)辦件99件，問(wèn)政江西轉(zhuǎn)辦件18件，12345市民熱線轉(zhuǎn)辦件598件，及時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

10.融合推進(jìn)“雙一號(hào)”工程。

大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)。一是創(chuàng)新項(xiàng)目管理模式，推進(jìn)揚(yáng)塵遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。對(duì)全縣擬申報(bào)質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地以及被核定為“百差工地”的項(xiàng)目，其視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入市綜合平臺(tái)監(jiān)管；對(duì)其他未申報(bào)的項(xiàng)目納入縣揚(yáng)塵治理視頻監(jiān)管平臺(tái)。共有8個(gè)項(xiàng)目申報(bào)了標(biāo)化項(xiàng)目接市平臺(tái)，13個(gè)接入縣平臺(tái)；二是推進(jìn)建筑信息模型(BIM)技術(shù)應(yīng)用工作。以示范項(xiàng)目推動(dòng)BIM 技術(shù)應(yīng)用，并根據(jù)各階段BIM技術(shù)應(yīng)用點(diǎn)要求，2022年度組織申報(bào)了BIM技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目3個(gè)（碧桂園新城之光、景行研學(xué)、人民醫(yī)院二期)；三是以點(diǎn)帶面促進(jìn)“智慧工地”建設(shè)。將“智慧工地”作為施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)價(jià)因素，并作為企業(yè)良好信用信息納入企業(yè)信用信息管理。全年，榮獲江西省杜鵑花獎(jiǎng)項(xiàng)工程1個(gè)，江西省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)2個(gè)、市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程1個(gè)、市建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工地9個(gè)。

著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是不斷優(yōu)化“用水用氣”營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建了行業(yè)主管、部門(mén)協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)精簡(jiǎn)流程、優(yōu)化環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，采用1套材料、2個(gè)環(huán)節(jié)、3個(gè)工作日，全部線上辦理，推進(jìn)獲得用水用氣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)獲得用水用氣“一窗受理、一次辦好、一站式辦理”；二是深入推進(jìn)“放管服”改革，著力落實(shí)建筑質(zhì)量控制指數(shù)指標(biāo)，通過(guò)督促建設(shè)單位落實(shí)工程質(zhì)量首要責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等措施，不斷提高房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量水平；三是全面提升工程竣工驗(yàn)收質(zhì)效。堅(jiān)持“統(tǒng)一時(shí)間、集中組織、一次驗(yàn)收、限時(shí)辦結(jié)”的原則，制定“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申辦材料”，規(guī)范工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收流程，切實(shí)為企業(yè)解決工程竣工驗(yàn)收多部門(mén)跑，多次跑的問(wèn)題，全年，共開(kāi)展聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目26個(gè)，辦結(jié)率100%。

二、存在的困難問(wèn)題

一是裝配式建筑落實(shí)有差距。根據(jù)上級(jí)要求，全縣新開(kāi)工裝配式建筑占同期新建建筑面積的比例不低于35%；地上建筑規(guī)模1萬(wàn) ㎡ 以上的新建商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑要求；政府投資建設(shè)項(xiàng)目原則上按100%比例實(shí)施裝配式建筑。目前社會(huì)投資項(xiàng)目均按裝配式建筑要求執(zhí)行，但公建項(xiàng)目建設(shè)單位重視不夠，有的公建項(xiàng)目建設(shè)單位不履行裝配式建筑要求，發(fā)展裝配式建筑前端把關(guān)、過(guò)程督促不嚴(yán)格，推進(jìn)較困難。

二是既有住宅加裝電梯推進(jìn)難。雖然我縣制定了《興國(guó)縣既有住宅加裝電梯辦事流程》及出臺(tái)了《興國(guó)縣既有住宅加裝電梯財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助辦法》，提出了切實(shí)可行、簡(jiǎn)便快捷的加裝電梯流程及財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)程序（財(cái)政最高獎(jiǎng)勵(lì)18萬(wàn)元每臺(tái)）。但是居民加裝電梯意愿難以統(tǒng)一，低層用戶顧忌噪音、采光、出入安全，以及初裝費(fèi)用和后期維護(hù)等具體問(wèn)題，普遍存在不愿出資、不愿加裝的心理，導(dǎo)致既有住宅加裝電梯推進(jìn)難。

三是老舊小區(qū)改造未達(dá)到預(yù)期效果。城市社區(qū)管理委員會(huì)主體責(zé)任還需要進(jìn)一步扛牢擔(dān)實(shí)，在民意民情收集、矛盾糾紛化解等工作職責(zé)履行不到位，各老舊小區(qū)臨時(shí)建筑、違章建筑多，歷史遺留問(wèn)題多，處理起來(lái)難度較大，施工隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)推進(jìn)難度大。在實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，部分居民因涉及個(gè)人利益不配合，眾口難調(diào)，無(wú)法完全達(dá)到預(yù)定的改造效果。

三、2023年工作打算

立足全縣中心重點(diǎn)、結(jié)合單位主責(zé)主業(yè)，2023年，主要聚焦推進(jìn)“四個(gè)二”工作任務(wù)。

（一）聚焦“兩大產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)增長(zhǎng)，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是全力保持房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。科學(xué)研判，當(dāng)好政府“參謀員”，分析研判市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，合理確定用地和住房供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序，穩(wěn)定地價(jià)、穩(wěn)住房?jī)r(jià)、穩(wěn)控預(yù)期，為政府合理配置相關(guān)資源提供真實(shí)可靠參考。強(qiáng)化監(jiān)管，當(dāng)好市場(chǎng)“監(jiān)督員”，著力完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管控及平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，深化事前、事中、事后監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化資金審查、銷(xiāo)售行為監(jiān)管、驗(yàn)收交房等方面監(jiān)管，為房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康“保駕護(hù)航”。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)城市主體責(zé)任，著力推進(jìn)公共租賃住房和人才住房建設(shè)，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房保障制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾住有所居。

二是大力推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面貫徹落實(shí)實(shí)施好《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)興國(guó)縣建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步推動(dòng)“壯大產(chǎn)業(yè)集群、加大扶持力度、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等方面政策措施落實(shí)落地。不斷完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)本地建筑企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)，參與EPC、PPP項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)支持有能力的企業(yè)提升資質(zhì)等級(jí)，不斷培育本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)支持企業(yè)通過(guò)改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等多種形式轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力；在政策上進(jìn)一步鼓勵(lì)外地企業(yè)落戶，提升我縣建筑業(yè)產(chǎn)值。大力推廣裝配式建筑和綠色建筑，將裝配式建筑和綠色建筑納入土地出讓、公建項(xiàng)目建設(shè)及方案審批條件，促進(jìn)全縣建筑業(yè)健康繁榮發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

（二）實(shí)施“兩大行動(dòng)”提品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌華麗蛻變。

一是扎實(shí)推進(jìn)城市能級(jí)提升行動(dòng)。抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，圍繞“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)以及“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，落實(shí)“豐富城市內(nèi)涵、提升縣城品位、增加縣城亮點(diǎn)、完善城市功能”的發(fā)展思路，解決出行難、上學(xué)難、就醫(yī)難、停車(chē)難、如廁難、買(mǎi)菜難、休閑娛樂(lè)無(wú)去處等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)城市能級(jí)提升，深入推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展項(xiàng)目8個(gè)，繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施體系項(xiàng)目9個(gè)，不斷優(yōu)化公交、停車(chē)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)、車(chē)站、供水、燃?xì)狻Ⅲw育、綠化等設(shè)施配套，提升公共服務(wù)水平，持續(xù)實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)功能和群眾幸福指數(shù)“雙提升”。

二是大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序縫合整治和完善基礎(chǔ)設(shè)施提升服務(wù)功能為重點(diǎn)，解決環(huán)境臟亂差、功能設(shè)施滯后、特色缺失、管理薄弱等問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施以“一深化三提升”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，建設(shè)成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)、特色鮮明的精品鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2023年，重點(diǎn)推進(jìn)鼎龍鄉(xiāng)、城崗鎮(zhèn)、杰村鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化推進(jìn)措施、緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，迅速形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高潮。

（三）狠抓“兩大改造”惠民生，持續(xù)提升群眾幸福感獲得感。

一是加快發(fā)展保障性住房建設(shè)。不斷完善多主體供給、多渠道保障、租賃并舉的住房保障制度體系，會(huì)同住保中心，建立商品住房、廉租房、公租房、人才住房、租賃補(bǔ)貼等多種形式的住房供應(yīng)和保障體系。2023年計(jì)劃新建500套公共租賃住房，進(jìn)一步緩解城區(qū)中、低收入住房困難家庭和外來(lái)務(wù)工人員的住房需求；計(jì)劃建設(shè)保障性租賃住房共計(jì)11046套，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)新（改）建計(jì)劃1909套，著力解決新市民、青年人住房困難群體的住房需求，特別是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公共服務(wù)人員、鄉(xiāng)村教師等群體的住房需求問(wèn)題。

二是深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造。以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)類(lèi)改造，突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板，有條件地推進(jìn)完善類(lèi)改造和提升類(lèi)改造，努力實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共配套設(shè)施齊全、居住環(huán)境整潔、安全健康、管理有序、文明和諧的居住社區(qū)”的目標(biāo)。充分激發(fā)居民參與改造的主動(dòng)性、積極性，充分調(diào)動(dòng)關(guān)聯(lián)單位和社會(huì)力量支持、參與改造，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。改造瀲江之春、城南小區(qū)、建材市場(chǎng)、長(zhǎng)岡電站家屬房片區(qū)、電力公司家屬樓片區(qū)、林業(yè)局家屬樓片區(qū)、興糖商城小區(qū)片區(qū)7個(gè)老舊小區(qū)，涉及110棟2270戶，面積22.85萬(wàn) ㎡ ，加快補(bǔ)齊小區(qū)配套、市政設(shè)施及物業(yè)管理等短板，并因地制宜發(fā)展養(yǎng)老、托幼等便民服務(wù)和商旅文創(chuàng)等業(yè)態(tài)，讓群眾獲得感、幸福感、安全感“升級(jí)”。

（四）做優(yōu)“兩大服務(wù)”添活力，著力優(yōu)化行業(yè)管理和服務(wù)水平。

一是不斷提升行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平。聚焦住建行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，努力實(shí)現(xiàn)全縣住建領(lǐng)域安全“零事故”目標(biāo)。完善工程質(zhì)量管理制度和責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)工程五方責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，積極推動(dòng)我縣建筑工程積極爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、杜鵑花獎(jiǎng)等一批高質(zhì)量工程品牌，全力突破國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平；壓實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)隱患自查自改、人員教育培訓(xùn)、安全宣傳及應(yīng)急演練等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化大排查、大整治，提升城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管水平；按照“屬地管理、分類(lèi)處置、妥善安置”的原則，查漏補(bǔ)缺，管控風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)整治，重點(diǎn)推動(dòng)存在安全隱患的經(jīng)營(yíng)性自建房全面整治到位，提升“百日行動(dòng)”工作成效，提升自建房安全隱患排查整治監(jiān)管水平；深化推進(jìn)建筑行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)建筑企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升建筑市場(chǎng)監(jiān)管水平；保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析研究，落實(shí)商品房銷(xiāo)售價(jià)格會(huì)商定價(jià)機(jī)制，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管水平；嚴(yán)把審查、驗(yàn)收和備案關(guān)，嚴(yán)查建設(shè)工程消防領(lǐng)域違法行為，提升建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量；以安全、進(jìn)度、質(zhì)量、綠色施工等現(xiàn)場(chǎng)管理需求為出發(fā)點(diǎn)，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、BIM等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“人機(jī)料法環(huán)”等要素全面感知、互通互聯(lián)、信息共享、決策分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，打造多層級(jí)多維度的“智慧工地”，助力工地協(xié)同化智慧管理、精益化智慧生產(chǎn)、一體化智慧監(jiān)控、精細(xì)化智慧服務(wù)；強(qiáng)化智慧平臺(tái)管理，用好用實(shí)“江西住建云政務(wù)管理平臺(tái)”等數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管理從線下轉(zhuǎn)向線上，引導(dǎo)工作內(nèi)容數(shù)字化，提升數(shù)字化治理能力，深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”。

二是持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)水平。以發(fā)展為目標(biāo)，全力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)水平。著力提高工作效率，把抓工作、抓業(yè)務(wù)同管思想、強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、促廉潔統(tǒng)一起來(lái)，不斷制定完善教育、監(jiān)督、管理、約束、獎(jiǎng)懲等制度辦法，全力改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”，主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)施工圖審查改革，深化“容缺＋承諾制”改革，全面推行建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收制度，切實(shí)做到“一表申請(qǐng)”“多方聯(lián)動(dòng)”“限時(shí)辦結(jié)”。提高“獲得用水用氣”服務(wù)效率和質(zhì)量，督促要求相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照上級(jí)用水用氣報(bào)裝審批、環(huán)節(jié)、時(shí)限等要求，最大限度減少審批事項(xiàng)、減少辦事環(huán)節(jié)、減少辦理時(shí)限，采用一套材料、二個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)工作日，全部線上辦理。同時(shí)，著力補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，構(gòu)建起供水供氣服務(wù)自查自糾的管理閉環(huán)，持續(xù)提升企業(yè)群眾的獲得感和幸福感。著力加強(qiáng)干部管理，將“五型政府”、勤廉興國(guó)、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合，落實(shí)《機(jī)關(guān)效能與作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法（試行）》《廉潔自律“十不準(zhǔn)”》《干部廉潔自律自查申報(bào)、述職述廉等五項(xiàng)制度》等，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，關(guān)鍵崗位干部職工的廉政教育，強(qiáng)化監(jiān)督約束，把嚴(yán)明紀(jì)律貫于教育監(jiān)督管理中，讓干部心有所畏、行有所止。著力加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)，堅(jiān)持“主動(dòng)下訪、熱情接訪、全面回訪”矛盾糾紛化解機(jī)制，盯緊看牢重點(diǎn)領(lǐng)域，提前預(yù)警研判，加大督查督辦力度，對(duì)信訪情況全面回訪，提高辦結(jié)率、滿意率，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。