2022年，是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在新征程上踔厲奮發(fā)，篤行不息，攜手同心創(chuàng)造更加燦爛的住建輝煌！立足全縣中心重點(diǎn)、結(jié)合單位主責(zé)主業(yè)，2022年，主要圍繞“強(qiáng)制度，全力加強(qiáng)隊(duì)伍管理”“強(qiáng)謀劃，著力提升民生福祉”“強(qiáng)調(diào)度，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”“強(qiáng)推進(jìn)，大力提升城市功能與品質(zhì)”“強(qiáng)監(jiān)管，奮力抓好安全生產(chǎn)”“強(qiáng)服務(wù)，深入一線破難題”要求，全力推進(jìn)“四個(gè)二”工作任務(wù)。

（一）聚焦“兩大產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)增長(zhǎng)，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

一是全力保持房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。“穩(wěn)”字當(dāng)頭，突出住房的民生屬性，科學(xué)研判，當(dāng)好政府“參謀員”。穩(wěn)控預(yù)期、穩(wěn)住房?jī)r(jià)、穩(wěn)定地價(jià)，為政府合理配置相關(guān)資源提供真實(shí)可靠參考。穩(wěn)控預(yù)期，保持政策調(diào)控定力，掌握市場(chǎng)調(diào)控方向，優(yōu)化樓市供給結(jié)構(gòu)，把重點(diǎn)放在穩(wěn)剛需上，力爭(zhēng)2022年房地產(chǎn)開發(fā)投資比上年增長(zhǎng)8%以上，商品房銷售面積達(dá)到70萬平方米，同比增長(zhǎng)10%以上；穩(wěn)住房?jī)r(jià)，做好新建商品房銷案價(jià)格備案管控，價(jià)格指導(dǎo)，防止住房?jī)r(jià)格大起大落，2022年住宅銷售均價(jià)跌幅不超過5%，張幅不超過8%；穩(wěn)定地價(jià)，結(jié)合市場(chǎng)需求，合理把握土地出讓的數(shù)量、時(shí)序、區(qū)域分布和出讓底價(jià)，避免因供求失衡而引發(fā)的房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化監(jiān)管，當(dāng)好市場(chǎng)“監(jiān)督員”。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)管控機(jī)制，深化事前、事中、事后監(jiān)管，為房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康“保駕護(hù)航”。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規(guī)范商品房銷售信息公示、銷售代理機(jī)構(gòu)、售前告知、全裝修房管理、廣告宣傳等行為；開展違法違規(guī)行為專項(xiàng)治理，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化資金審查監(jiān)管，嚴(yán)格審查土地出讓前房地產(chǎn)企業(yè)資金狀況，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力；發(fā)揮預(yù)售監(jiān)管資金的調(diào)控作用，根據(jù)施工進(jìn)展情況，按比例撥付，杜絕樓盤“爛尾”現(xiàn)象。強(qiáng)化驗(yàn)收交房監(jiān)管。實(shí)行聯(lián)查聯(lián)驗(yàn)制度，將質(zhì)量問題和矛盾糾紛整改化解在交付使用前。主動(dòng)作為，當(dāng)好群眾“服務(wù)員”。由“管理者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)員”，預(yù)防和化解房地產(chǎn)市場(chǎng)信訪矛盾，全力維護(hù)群眾正當(dāng)利益。主動(dòng)下訪。沉下身子、整合力量，逐一過“篩”，提前做好問題研判預(yù)警。及時(shí)接訪。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分類處理、因地制宜、因案施策的原則，第一時(shí)間接待處理解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)來信來訪，做到合理訴求依法解決到位，不合理訴求宣傳解釋到位。全面回訪。按“誰分管、誰承辦、誰回訪”原則，通過電話回訪、上門回訪等多種形式，對(duì)受理辦結(jié)的房地產(chǎn)信訪問題處理落實(shí)情況進(jìn)行全面“回頭看”，對(duì)信訪人進(jìn)行全覆蓋的跟蹤回訪，確保信訪問題全面處理落實(shí)到位。

二是大力推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵(lì)本地建筑企業(yè)參與項(xiàng)目投標(biāo)，參與EPC、PPP項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)支持有能力的企業(yè)提升資質(zhì)等級(jí)，不斷培育本地建筑企業(yè)做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)支持企業(yè)通過改組、聯(lián)合、兼并、股份合作等多種形式轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力；進(jìn)一步鼓勵(lì)外地企業(yè)落戶，提升我縣建筑業(yè)產(chǎn)值。大力推廣裝配式建筑和綠色建筑，將裝配式建筑和綠色建筑納入土地出讓、公建項(xiàng)目建設(shè)及方案審批條件，促進(jìn)全縣建筑業(yè)健康繁榮發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。力爭(zhēng)完成新增規(guī)上企業(yè)入統(tǒng)20家以上，完成增育建筑企業(yè)資質(zhì)一級(jí)施工總承包企業(yè)1家或二級(jí)施工總承包企業(yè)2家，本市建筑企業(yè)市場(chǎng)占有率達(dá)到40%。裝配式建筑方面，落實(shí)建筑規(guī)模1萬平方米以上的新建商品房開發(fā)項(xiàng)目裝配式建筑面積占比達(dá)30%、政府投資建設(shè)項(xiàng)目原則上按100%比例實(shí)施裝配式建筑；綠色建筑方面，新開工綠色建筑占比達(dá)90%，新竣工綠色建筑占比達(dá)65%，力爭(zhēng)完成一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)一星級(jí)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)及預(yù)評(píng)價(jià)。

（二）實(shí)施“兩大行動(dòng)”提品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌華麗蛻變

一是大力實(shí)施城市能級(jí)提升行動(dòng)。扎實(shí)開展好城市體檢，緊扣城市體檢評(píng)估機(jī)制“全覆蓋”，建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”長(zhǎng)效工作機(jī)制，深入查找“城市病”根源，科學(xué)精準(zhǔn)提出“治療方案”。依托2021年的城市體檢報(bào)告，有針對(duì)性的對(duì)城市再次進(jìn)行體檢。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，按照建成中心城區(qū)“衛(wèi)星城市”定位，大力推進(jìn)壩南片區(qū)、和睦片區(qū)、高鐵片區(qū)、一江兩岸建設(shè)及老城區(qū)改造，進(jìn)一步加快融入贛州市“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”進(jìn)程。不斷優(yōu)化公交、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)、供水、燃?xì)獾仍O(shè)施配套，提升公共服務(wù)水平,走出一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)道路，持續(xù)實(shí)現(xiàn)城市服務(wù)功能和群眾幸福指數(shù)“雙提升”。2022年計(jì)劃實(shí)施城市能級(jí)提項(xiàng)目30個(gè)，年度計(jì)劃投資52.2億元，在此基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)長(zhǎng)征大道二期、城市更新（立面改造及道路配套設(shè)施項(xiàng)目）、人行天橋及橋梁整治、濱江西向南向北延伸、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園等工程項(xiàng)目。

二是大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)。示范鎮(zhèn)建設(shè)方面。永豐鎮(zhèn)、長(zhǎng)岡鄉(xiāng)作為第三批市級(jí)示范鎮(zhèn)，將接受市級(jí)示范鎮(zhèn)中期評(píng)估工作；高興鎮(zhèn)作為第二批市級(jí)示范鎮(zhèn)，將接受市級(jí)示范鎮(zhèn)終期評(píng)估工作。要認(rèn)真對(duì)照評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案和工作措施，把沖刺目標(biāo)切實(shí)細(xì)化、量化、清單化，逐條逐項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，具體到完成時(shí)限，壓實(shí)工作責(zé)任，加大推進(jìn)力度，做好評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方面。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化推進(jìn)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五年行動(dòng)，迅速形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高潮。2022年推進(jìn)長(zhǎng)岡鄉(xiāng)、永豐鎮(zhèn)、均村鄉(xiāng)、埠頭鄉(xiāng)、龍口鎮(zhèn)、梅窖鎮(zhèn)、社富鄉(xiāng)、江背鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃投資2.1億元；2023年推進(jìn)鼎龍鄉(xiāng)、城崗鎮(zhèn)、杰村鄉(xiāng)、崇賢鄉(xiāng)、隆坪鄉(xiāng)、興江鄉(xiāng)、古龍崗鎮(zhèn)、楓邊鄉(xiāng)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃投資2.5億元；2024年推進(jìn)方太鄉(xiāng)、樟木鄉(xiāng)、興蓮鄉(xiāng)、良村鎮(zhèn)、東村鄉(xiāng)、南坑鄉(xiāng)、茶園鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃投資1.55億元；2025年在美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性成效的基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域美麗。

（三）狠抓“兩大改造”惠民生，持續(xù)提升群眾幸福感獲得感

一是深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造。以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)類改造，突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板，努力實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共配套設(shè)施齊全、居住環(huán)境整潔、安全健康、管理有序、文明和諧的居住社區(qū)”的目標(biāo)。加快補(bǔ)齊小區(qū)配套、市政設(shè)施及物業(yè)管理等短板，因地制宜發(fā)展養(yǎng)老、托幼等便民服務(wù)和商旅文創(chuàng)等業(yè)態(tài)，讓群眾獲得感、幸福感、安全感“升級(jí)”。2022年對(duì)學(xué)苑新區(qū)鳳凰大道310號(hào)、教育局家屬樓、中醫(yī)院集資房、均福山家屬房等老舊小區(qū)進(jìn)行改造，共計(jì)戶數(shù)約630戶，樓棟37棟，面積約5.8萬平方米，預(yù)計(jì)投資8780萬元。同時(shí)，著力推進(jìn)糖廠老舊小區(qū)精品改造提升工程。

二是扎實(shí)開展既有住宅加裝電梯。完善配套政策、健全推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化工作舉措，探索與企業(yè)合作共推既有住宅加裝電梯新方式，積極引入社會(huì)資本，采取“一站式交梯”“先建后租”等模式加裝電梯。實(shí)施聯(lián)審聯(lián)批制度，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)對(duì)前期設(shè)計(jì)、施工過程、運(yùn)行監(jiān)管進(jìn)行全過程服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“能加愿加則盡加快加”目標(biāo)。2022年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)既有住宅加裝電梯16臺(tái)。

（四）做優(yōu)“兩大服務(wù)”添活力，著力優(yōu)化行業(yè)管理和服務(wù)水平。

一是不斷提升行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平。聚焦住建行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步完善工程質(zhì)量管理制度和責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)單位的首要責(zé)任，強(qiáng)化建設(shè)工程五方責(zé)任主體及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)全縣建筑施工安全“零事故”目標(biāo)，積極推動(dòng)我縣建筑工程積極爭(zhēng)創(chuàng)省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、杜鵑花獎(jiǎng)等一批高質(zhì)量工程品牌，全力突破國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平；深化推進(jìn)建筑行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)建筑企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升建筑市場(chǎng)監(jiān)管水平；保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)分析研究，落實(shí)商品房銷售價(jià)格會(huì)商定價(jià)機(jī)制，提升房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管水平；嚴(yán)把審查、驗(yàn)收和備案關(guān)，嚴(yán)查建設(shè)工程消防領(lǐng)域違法行為，提升建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量；加強(qiáng)人防工程建設(shè)、管理力度，加大督查檢查，確保質(zhì)量安全可靠，提高城市綜合防護(hù)能力。

二是持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)水平。以發(fā)展為目標(biāo)，全力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)水平，做好六個(gè)“著力”。著力提高工作效率，把抓工作、抓業(yè)務(wù)同管思想、強(qiáng)作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、促廉潔統(tǒng)一起來，不斷制定完善教育、監(jiān)督、管理、約束、獎(jiǎng)懲等制度辦法，全力改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。著力抓好招商引資，圍繞縣委縣政府工作主線，一手抓建設(shè)管理，一手抓招商引資，深化產(chǎn)業(yè)、行業(yè)招商，大力推行項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制、跟蹤問效制等服務(wù)措施，抓好項(xiàng)目要素保障，加快項(xiàng)目快速落地建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在“簡(jiǎn)”字上下功夫，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率；在“優(yōu)”字上做文章，深入建筑工地、房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)等一線，做好提前服務(wù)，服務(wù)好企業(yè)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，持續(xù)把農(nóng)村住房安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)效管理作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要舉措，積極開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和農(nóng)村危房改造等工作，確保農(nóng)村住房100%安全。加強(qiáng)對(duì)第一書記、