2020年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局全面貫徹黨和國家的路線、方針、政策,深入學(xué)習(xí)黨的十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作,解放思想、振奮精神,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一年來,先后獲得“全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“全省五型政府建設(shè)先進(jìn)集體”“全省縣級人防建設(shè)優(yōu)秀單位”“全市房地產(chǎn)市場調(diào)控先進(jìn)單位”“全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作先進(jìn)單位”“全縣脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)單位”“全縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考評二等獎”等榮譽(yù)。
(一)精細(xì)化管理,疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)精準(zhǔn)扎實(shí)。主動走前列、站前線,集中人力物力,克服各種困難,完成5200多戶保障房及直管公房住戶的上戶摸排;堅(jiān)守7個保障房小區(qū)實(shí)行24小時設(shè)卡防疫臨時管控;領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入各物業(yè)小區(qū)、保障房小區(qū)、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑工地協(xié)助、指導(dǎo)抓好了疫情防控工作,并持續(xù)抓緊、抓細(xì)常態(tài)化疫情防控舉措,全力保障群眾生命安全。制定下發(fā)了《開展全縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)暨房屋市政工程項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)工作的通知》《進(jìn)一步明確建筑企業(yè)復(fù)工要求的通知》等文件,成立6個復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)組,下沉到各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和在建工地一線,協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難,在全市率先實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
(二)高質(zhì)量攻堅(jiān),住房保障工作強(qiáng)力推進(jìn)。一是高質(zhì)量履行行業(yè)扶貧職責(zé)。切實(shí)扛起行業(yè)扶貧部門牽頭責(zé)任,高效推進(jìn)住房安全保障工作,全面解決了貧困群眾的住房安全問題。2020年,完成了30321戶貧困戶住房安全有保障核驗(yàn),開展了4次住房安全保障督戰(zhàn)清零行動,進(jìn)一步夯實(shí)了全縣農(nóng)村住房安全保障基礎(chǔ),有效解決了困難群眾的住房安全保障問題,全面實(shí)現(xiàn)了 “危房不住人”目標(biāo)。在貧困縣退出考核評估工作中,全縣沒有出現(xiàn)1例住房安全保障不到位的問題,單位幫扶的15個村有3個村成功接受脫貧成效考核評估,均達(dá)到了高質(zhì)量脫貧目標(biāo),交出了一份讓組織放心、讓人民群眾滿意的時代答卷。二是強(qiáng)力推進(jìn)了棚戶區(qū)改造。制定了《棚戶區(qū)改造項(xiàng)目土地房屋征收工作攻堅(jiān)實(shí)施方案》,對2016-2017年剩余未簽約20戶棚改對象已依法起訴至法院強(qiáng)制執(zhí)行;完成了2020年上級下達(dá)的26戶棚改造,完成拆遷面積7286.79㎡,完成投資額3951.39萬元,完成率100%。三是做好了城區(qū)住房保障建設(shè)及管理。全力推進(jìn)500套公共租賃住房,1000套人才住房建設(shè),發(fā)放租賃補(bǔ)貼733戶,金額154萬元;實(shí)行公共租賃住房常態(tài)化申請受理,開展了公共租賃住房使用情況專項(xiàng)檢查,逐戶核對承租人的基本信息,對不符合入住條件的予以清退。
(三)穩(wěn)步伐推進(jìn),新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)取得顯著成效。
圍繞“做精、做細(xì)、做美城區(qū)、建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游城市”目標(biāo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化調(diào)度,抓項(xiàng)目,提品質(zhì)。一是全力打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn),通過早謀劃、強(qiáng)調(diào)度、嚴(yán)督查的工作機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)了人防大樓、火車站升級改造等新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè),完成投資49.51億元,完成投資率275.57%,連續(xù)幾年全市考核中名列前茅。二是扎實(shí)推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升,圍繞“城市管理提升、公共服務(wù)水平提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、城市品質(zhì)提升”等方面,推動實(shí)施項(xiàng)目17個,完成投資48.51億元,完成投資率235.8%,在省級考評中位居全市前列。三是舉全力推進(jìn)高興示范鎮(zhèn)建設(shè),圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、生態(tài)名鎮(zhèn)”思路,著力打造綜合開發(fā)型城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范鎮(zhèn),實(shí)施項(xiàng)目22個,完成投資9.88億元,完成投資率126%,在全市中期評估中,位居前列。四是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,按照老舊小區(qū)改造三年行動計(jì)劃,圍繞打造娛樂空間、休閑空間、豐富精神文化、點(diǎn)亮“夜”經(jīng)濟(jì)等方面,精品打造了建筑面積約1.7萬平方米的糖廠老舊小區(qū),受益群眾298戶。
(四)高效率落實(shí),五型政府建設(shè)能力不斷提升。對標(biāo)對表省、市、縣“五型”政府建設(shè)要求,周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。抓班子建設(shè),提升凝聚力,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí),提高班子政治理論水平,堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制,對工程建設(shè)、資金使用、干部任用等重大事項(xiàng),做到集體研究討論,保證了各項(xiàng)決策的民主性和科學(xué)性;抓制度建設(shè),提高執(zhí)行力,不斷完善《住建系統(tǒng)內(nèi)部管理辦法(試行)》《機(jī)關(guān)效能與作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法(試行)》等制度,形成了用制度管權(quán)、按制度管事、靠制度管人的長效機(jī)制;抓隊(duì)伍建設(shè),提升戰(zhàn)斗力,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)勤政廉潔教育、及時提醒監(jiān)督、嚴(yán)格督查問效,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。
同時,以“放管服”改革為“刀刃”,實(shí)施了“容缺受理”“告知承諾”等制度,推行了預(yù)約、延時服務(wù),并大力創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,制定了《關(guān)于推行工程建設(shè)部分審批事項(xiàng)實(shí)行即時審批的工作方案》,推動工作提速提效。以服務(wù)群眾和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),積極落實(shí)行政審批公共服務(wù)事項(xiàng)“一次性告知、一窗式受理、一站式服務(wù)”,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“簡政便民”等服務(wù),深入推進(jìn)“只跑一次”、“一次不用跑”改革,服務(wù)群眾和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷提升。
(五)多舉措調(diào)控,房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。以“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”為目標(biāo),深入分析研判市場發(fā)展趨勢,合理確定用地和住房供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時序,為政府合理配置資源提供真實(shí)可靠參考;加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)管,尤其是在樓盤的規(guī)劃、審核、批復(fù)、預(yù)售、宣傳等各個環(huán)節(jié)上下功夫,切實(shí)維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。針對疫情給房地產(chǎn)市場帶來的沖擊,主動作為、積極應(yīng)對,制定了《關(guān)于有效應(yīng)對疫情促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》,從降低企業(yè)用地成本,調(diào)整商品房預(yù)售資金監(jiān)管方式,加大金融支持力度,落實(shí)稅收扶持等制定了17條精準(zhǔn)措施,提振了市場信心,穩(wěn)定了企業(yè)投資,有效保障我縣房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,是全市唯一保持銷售面積、銷售價格均實(shí)現(xiàn)增長的縣市(區(qū))。
(六)強(qiáng)力度統(tǒng)籌,人防建設(shè)管理及消防審驗(yàn)扎實(shí)有力。以提升“戰(zhàn)時防空、平時服務(wù)、應(yīng)急救援”綜合能力為目標(biāo),與時俱進(jìn),依法管理。積極推進(jìn)人防工程建設(shè),按照有條件應(yīng)建盡建,無條件收取易地建設(shè)費(fèi)的要求,做到了“應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收”,共收取易地建設(shè)費(fèi)1476萬元,建設(shè)人防面積31190.38平方米,超額完成了省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)對已建人防工程的管理,加大對人防工程的完好性、人防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等情況檢查,確保質(zhì)量安全可靠,提高城市綜合防護(hù)能力;持續(xù)開展人防系統(tǒng)腐敗問題專項(xiàng)治理,制定了整治方案、清理了不合法規(guī)的有關(guān)文件、建立健全了人防建設(shè)管理的規(guī)章制度,專項(xiàng)整治成效明顯,共補(bǔ)建人防面積4488.49平方米,追繳易地建設(shè)費(fèi)650.3萬元。克服職能承接后無編制、無人員的困難,扎實(shí)抓好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查、監(jiān)督檢查,步步嚴(yán)把消防安全關(guān)卡,全年共辦理消防設(shè)計(jì)審查37項(xiàng)、消防驗(yàn)收23項(xiàng)、驗(yàn)收備案抽查20項(xiàng),按時辦結(jié)率達(dá)100%。
(七)嚴(yán)措施管理,行業(yè)監(jiān)管成效顯著提升。一是強(qiáng)化了工程質(zhì)量安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管手段,推行了“推磨式”交叉監(jiān)管及“反監(jiān)督”機(jī)制,建立了企業(yè)履約信用評價,共約談33人次,7家企業(yè)立案查處 ,3家企業(yè)列入黑名單管理,進(jìn)而全面規(guī)范建筑施工企業(yè)安全管理及工程項(xiàng)目安全文明行為。不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地及優(yōu)質(zhì)示范工地建設(shè),打造了一批省市優(yōu)工程及結(jié)構(gòu)優(yōu)良工程,嘉福尚江尊品等3個工地獲得省質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地獎,公安局業(yè)務(wù)技術(shù)用房等2個項(xiàng)目獲得省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地獎,鳳凰大橋等4個項(xiàng)目獲得市結(jié)構(gòu)示范工程獎,婦幼保健院等3個項(xiàng)目獲得市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地獎,狀元府等2個工地獲得市質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工地獎,桐溪公園建設(shè)工程等2個項(xiàng)目獲得市優(yōu)質(zhì)工程獎。尤其是興國縣文化藝術(shù)中心項(xiàng)目榮獲江西省優(yōu)質(zhì)工程最高獎項(xiàng)“杜鵑花”獎,實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。二是強(qiáng)化了工地?fù)P塵治理。嚴(yán)格執(zhí)行《興國縣城市建筑工地?fù)P塵治理兩年攻堅(jiān)行動工作方案》,所有在建項(xiàng)目均落實(shí)了“三嚴(yán)四化五到位六個百分之百”要求;通過拉網(wǎng)式大檢查、夜間巡查等方式,加大了督查檢查力度,下發(fā)整改通知單70余份,通報揚(yáng)塵治理措施不力項(xiàng)目4個,約談項(xiàng)目16個、責(zé)任人25人。三是強(qiáng)化了物業(yè)管理。聯(lián)合組織部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng),打造“紅色物業(yè)”提升城市社區(qū)治理水平的實(shí)施方案》,把黨組織建設(shè)嵌入物業(yè)管理工作,指導(dǎo)組建4家物業(yè)行業(yè)聯(lián)合支部及1家物業(yè)企業(yè)支部,著力推進(jìn)紅色模范和智慧安保小區(qū)建設(shè),推動形成物業(yè)企業(yè)與社區(qū)黨組織、居民委員會、業(yè)主委員會“四位一體”的城市基層治理格局;強(qiáng)化了對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo),完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用考核評價體系,每季度對全縣32個有物業(yè)管理服務(wù)的住宅小區(qū)開展物業(yè)企業(yè)考核,推動其依法誠信履職。
(八)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃,建筑業(yè)培育發(fā)展取得明顯突破。大力推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展,制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)興國縣建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》,從壯大產(chǎn)業(yè)集群、加大扶持力度、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面制定針對性的激勵措施,有效提升了我縣建筑業(yè)產(chǎn)值,促進(jìn)了我縣建筑業(yè)發(fā)展。主動幫扶指導(dǎo),積極與上級部門溝通聯(lián)系,牽線搭橋,引導(dǎo)有能力的企業(yè)提升資質(zhì)等級,組織施工企業(yè)升總承包一級1家,升二級3家,新增3級企業(yè)16家,完成新增入規(guī)入統(tǒng)企業(yè)5家,超額完成上級下達(dá)任務(wù)。大力推廣裝配式建筑和綠色建筑。建設(shè)裝配式建筑項(xiàng)目七個,鋼結(jié)構(gòu)建筑面積11.14萬平米;積極推廣建筑節(jié)能和綠色建筑,全年綠色建筑執(zhí)行率達(dá)88%,新增節(jié)能建筑77.53萬平米、既有建筑節(jié)能改造建筑面積2.08萬平米,超額完成上級下達(dá)任務(wù)。
(九)創(chuàng)新方法舉措,廉潔興國建設(shè)逐步在系統(tǒng)落地生根。堅(jiān)持“預(yù)防在前、監(jiān)督在實(shí)、監(jiān)管在嚴(yán)”,緊盯政府性投資工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的標(biāo)后監(jiān)管與廉政風(fēng)險防控,扎進(jìn)推動廉潔住建縱深開展。制定了《廉潔住建建設(shè)實(shí)施意見》《嚴(yán)禁系統(tǒng)干部在房建和市政工程領(lǐng)域強(qiáng)攬工程強(qiáng)供建材等違法違規(guī)行為的十條措施》,各參建單位專項(xiàng)整治方案等規(guī)范性制度措施,全面規(guī)范了住建領(lǐng)域的廉潔建設(shè)、風(fēng)險防控;開展了招投標(biāo)和建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、檢測等單位專項(xiàng)整治及政府性投資工程標(biāo)后監(jiān)管檢查,進(jìn)一步整治了行業(yè)亂象、規(guī)范行業(yè)監(jiān)管;同時,創(chuàng)新推行“推磨式”交叉監(jiān)管、“反監(jiān)督”機(jī)制,實(shí)行廉政告知與業(yè)務(wù)同步,建立了工作管理負(fù)面清單和工作要點(diǎn)提醒,推行了企業(yè)履約信用評價。預(yù)防為主、懲防并舉、綜合治理、標(biāo)本兼治的廉潔住建風(fēng)尚正逐步形成。
(十)精細(xì)化保障,民生供給有序平穩(wěn)。推動了城鄉(xiāng)供水一體化及長龍水庫應(yīng)急備用水源項(xiàng)目等重點(diǎn)供水工程建設(shè);完成了高鐵片區(qū)供水工程,加快了城區(qū)供水管網(wǎng)改造升級,新建供水管道20余公里,改造了平川大道、將軍大道、客家路等11處、1.1萬余米老化漏水管路,有效解決了管路老化、漏水、水壓低等問題,全力保障了居民安全、優(yōu)質(zhì)用水需求。壓縮燃?xì)鈭笱b時限,由原來的20個工作日壓縮至7個工作日;結(jié)合小街小巷、老舊小區(qū)改造等民生工程,督促企業(yè)加快燃?xì)夤艿冷佋O(shè),加快建設(shè)天然氣門站,擴(kuò)大燃?xì)飧采w面,切實(shí)保障了燃?xì)夤┙o需求;加大了燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查,開展燃?xì)鈾z查60余次,并跟蹤督促抓好問題整改,企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí),燃?xì)鈭稣竟芾磉M(jìn)一步規(guī)范,切實(shí)保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(十一)真擔(dān)當(dāng)推動,落實(shí)中心工作有突破。高質(zhì)量完成了人大建議、政協(xié)提案工作。2020年,我局共承辦的人大建議、政協(xié)提案共5件(其中人大2件、政協(xié)3件),主要涉及濱江東路沿線鋪設(shè)民用燃?xì)夤艿溃粚泄さV企業(yè)棚戶區(qū)改造方案加快實(shí)施;推進(jìn)我縣小區(qū)物業(yè)制度化建設(shè);進(jìn)一步加大對本縣建筑企業(yè)的扶持力度;加快推進(jìn)和睦公園開工建設(shè)、提升城市品位等方面。經(jīng)過梳理分類、分工負(fù)責(zé)、溝通協(xié)調(diào)、依規(guī)反饋等工作環(huán)節(jié),所有人大建議、政協(xié)提案在規(guī)定時期內(nèi)按程序全部辦理完成,實(shí)現(xiàn)了見面率、辦結(jié)率、滿意率三個100%。扎實(shí)做好了信訪維穩(wěn)工作。聚焦群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈的辦事難、住房難等問題,制定了“主動下訪、及時接訪、全面回訪”的化解制度,著重化解了房地產(chǎn)市場、物業(yè)管理、質(zhì)量安全等方面的矛盾糾紛,2020年,共受理群眾來信來訪事項(xiàng)666件,均能及時化解處理,滿意率高達(dá)99.9%,特別是針對房地產(chǎn)市場信訪積案,通過領(lǐng)導(dǎo)包案、臺賬管理、層層化解,解決了金福花園、江山一品等多個樓盤的一大批歷史遺留問題,真正解決了群眾的操心事、煩心事、揪心事。積極開展了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與廉潔興國建設(shè)及住建領(lǐng)域10大行業(yè)亂象整治結(jié)合起來,一體推進(jìn),聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,強(qiáng)力開展了行業(yè)清源,有力打擊了黑惡勢力滋生空間,累計(jì)排查涉黑涉惡線索18條,移交線索14條;堅(jiān)決貫徹上級關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官決勝之年的決策部署,出臺了一批長效管控機(jī)制,進(jìn)一步完善了制度體系,促進(jìn)行業(yè)長效常治。
一年來,我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全局干部職工齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干,取得了一定的成績,但與上級的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。比如,市政基礎(chǔ)設(shè)施功能不夠完善;城市品質(zhì)不高;干部拼搏精神不足,存在不想為、不會為、不敢為現(xiàn)象;改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),治理能力亟待提升等等。今后,我們將切實(shí)履行好工作職責(zé),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引,牢固樹立“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,以等不起、慢不得、坐不住的緊迫感、責(zé)任感和使命感,以“馬上就辦、辦就辦好”作風(fēng)和效率,以更高的自覺、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作風(fēng)努力奮斗、持續(xù)拼搏,為助力縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增強(qiáng)民生福祉做出更大貢獻(xiàn),向組織和全縣人民交出一份滿意的答卷!