半年以來(lái)，我局工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市規(guī)劃建設(shè)局的精心指導(dǎo)下，緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞創(chuàng)建省級(jí)園林衛(wèi)生文明城市目標(biāo)，突出“城區(qū)”建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，狠抓重點(diǎn)工作建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變職能，扎實(shí)工作，取得了一定成績(jī)。

一、上半年的主要工作

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃水平進(jìn)一步提高。城市規(guī)劃方面：對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制的《興國(guó)縣近期建設(shè)規(guī)劃（2011--2015）》征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議；《壩南片區(qū)城市設(shè)計(jì)》已形成初步方案；《和睦片區(qū)城市設(shè)計(jì)》正在編制；啟動(dòng)了蘇區(qū)大道、教育園區(qū)、濕地公園等重點(diǎn)工程所處地段的修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作；配合開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行擴(kuò)區(qū)規(guī)劃的前期工作，協(xié)助教育局完成了城區(qū)教育實(shí)施布點(diǎn)規(guī)劃；根據(jù)縣政府的安排，完成了贛南蘇區(qū)城市建設(shè)振興規(guī)劃的編制工作；完成了社會(huì)福利中心、生活垃圾資源化處理廠(chǎng)、2012年保障性住房等重點(diǎn)項(xiàng)目的選址工作。上半年，共出具規(guī)劃條件15份，辦理《選址意見(jiàn)書(shū)》2份，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》89份，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》47份，批準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案33個(gè)。村鎮(zhèn)規(guī)劃方面：完成了鼎龍鄉(xiāng)、城崗鄉(xiāng)等3個(gè)圩鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃、良村鎮(zhèn)油茶交易市場(chǎng)修建性詳細(xì)規(guī)劃、樟木鄉(xiāng)塘埠新村和龍口鎮(zhèn)向陽(yáng)新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃；組織了三僚風(fēng)水文化村控制性詳細(xì)規(guī)劃的專(zhuān)家評(píng)審工作。上半年辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》43份。按照住建部、文化部、財(cái)政部、國(guó)家文物局關(guān)于開(kāi)展傳統(tǒng)村落調(diào)查的通知，積極開(kāi)展我縣傳統(tǒng)村落摸底登記工作，完成了城崗鄉(xiāng)、方太鄉(xiāng)寶石村、興蓮鄉(xiāng)官田兵工廠(chǎng)、崇賢鄉(xiāng)白石萬(wàn)壽宮等申報(bào)工作。

2、規(guī)劃管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。為使城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)范有序進(jìn)行，探索從源頭上防治各種違法建設(shè)行為，根據(jù)縣政府工作安排，我局先后草擬了《興國(guó)縣城市規(guī)劃區(qū)危舊房改建管理暫行規(guī)定》、《興國(guó)縣縣城區(qū)集中整治違法用地、違法違章建筑實(shí)施方案》、《城中村改造實(shí)施意見(jiàn)》等一系列文件供政府作決策參考。積極配合人大關(guān)于城區(qū)違章建房和加強(qiáng)城市管理的專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，并按人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)抓好落實(shí)。加強(qiáng)了批后跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取處理措施，有效地防止了違法行為的發(fā)生。積極參與縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)用地和建房專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作，縣城規(guī)劃區(qū)違法建房得到較好的控制；對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的違法違章建筑物進(jìn)行了強(qiáng)制拆除，有效的遏制了規(guī)劃區(qū)內(nèi)搶建現(xiàn)象，上半年共立案查處各類(lèi)違法（章）建筑88件，查處面積23860平方米，組織和參與拆除違法建筑7次，拆除違法面積3620平方米。

3、建筑業(yè)管理健康有序推進(jìn)。半年實(shí)現(xiàn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程報(bào)建項(xiàng)目26個(gè)，總投資18068萬(wàn)元；全面實(shí)施建筑節(jié)能，新建房屋建筑工程100%實(shí)施且達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)施工許可管理，施工許可證發(fā)放率達(dá)到100%，建筑市場(chǎng)違法違規(guī)案件依法查處率100%；加強(qiáng)了外來(lái)隊(duì)伍從事建筑活動(dòng)的備案管理，實(shí)現(xiàn)備案率100%；對(duì)縣重點(diǎn)工程嚴(yán)格實(shí)行了建設(shè)工程項(xiàng)目公示制度，公示率100%；認(rèn)真執(zhí)行民工工資保障金制度，積極配合勞動(dòng)部門(mén)做好農(nóng)民工工資支付監(jiān)管，至目前為止未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資上訪(fǎng)事件；積極拓寬建筑工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督覆蓋面，辦理工程質(zhì)量（安全）監(jiān)督注冊(cè)登記手續(xù)項(xiàng)目28個(gè)，總建筑面積21.32萬(wàn)平方米，工程竣工驗(yàn)收備案3個(gè)；開(kāi)展安全大檢查7次，共下發(fā)《建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理指令書(shū)》5份，《事故隱患整改通知書(shū)》155份，并基本做到落實(shí)整改，確保了受監(jiān)工程質(zhì)量。

4、農(nóng)村危房改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。在前三年農(nóng)村危房改造完成3554戶(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好本年度的危房改造工程，保質(zhì)保量完成省下達(dá)的810戶(hù)的任務(wù)。從3月份至今，我局完成制訂了2012年農(nóng)村危房改造工作制度，810戶(hù)任務(wù)分解及摸底調(diào)查、初步房屋鑒定等工作方面，形成比較好的工作氛圍。

為全面實(shí)現(xiàn)贛南蘇區(qū)發(fā)展的振興。按中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神“讓蘇區(qū)人民與全國(guó)人民一道同步進(jìn)入小康”的要求，做好贛南蘇區(qū)振興規(guī)劃的工作，我局開(kāi)展《興國(guó)縣農(nóng)村生產(chǎn)生活條件現(xiàn)狀調(diào)查》，對(duì)全縣農(nóng)村土坯房摸底調(diào)查工作、登記造冊(cè)，針對(duì)我縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土坯房，分別對(duì)現(xiàn)住土坯房、空心房?jī)纱箢?lèi)進(jìn)行排除，按照烈士遺屬、兩紅人員遺孀、分散五保戶(hù)、低保戶(hù)及殘疾戶(hù)、貧困戶(hù)的列別進(jìn)行分類(lèi)匯總統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)開(kāi)展摸底調(diào)查，督查組督查核實(shí)，核實(shí)我縣有35105戶(hù)土坯房，其中烈士遺屬948戶(hù)、兩紅人員遺孀765戶(hù)、分散五保戶(hù)775戶(hù)、低保戶(hù)及殘疾戶(hù)3441戶(hù)、其他貧困戶(hù)29176戶(hù)。

5、城市供水供氣質(zhì)量進(jìn)一步提升。供水完成銷(xiāo)售水量208萬(wàn)噸，比上年同期增長(zhǎng)7.26%，實(shí)現(xiàn)收入411萬(wàn)元，上繳稅金30萬(wàn)元；供水水質(zhì)和水壓達(dá)到歷史最好水平；加強(qiáng)了用水管理、水表管理、安裝業(yè)務(wù)管理、制水生產(chǎn)管理。燃?xì)夤芾矸矫妫_(kāi)展了5次安全生產(chǎn)檢查，下發(fā)整改通知書(shū)2份，實(shí)現(xiàn)了供水供氣安全事故為零的目標(biāo)。

二、存在的問(wèn)題

1、規(guī)劃編制和管理有待加強(qiáng)。目前，我縣規(guī)劃的廣度和深度都還不夠，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃編制需進(jìn)一步完善；同時(shí)，違法違章建設(shè)和隨意改變土地性質(zhì)、未批先建、少批多建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，規(guī)劃監(jiān)督和執(zhí)法力度需進(jìn)一步加大。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)方面還存在規(guī)劃滯后，執(zhí)行力度不夠。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)功能差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，無(wú)專(zhuān)職人員進(jìn)行管理，技術(shù)力理匱乏，住宅建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題。

3、建設(shè)資金投入不足。隨著我縣城市建設(shè)的快速推進(jìn)，城區(qū)建設(shè)任務(wù)日益繁重，城區(qū)建設(shè)資金投入壓力也越來(lái)越重。另外，隨著信貸環(huán)境從緊，城市建設(shè)的融資壓力也逐漸增大。

三、下一步工作計(jì)劃

1、科學(xué)規(guī)劃，提升城市建設(shè)品位。我局將牢固樹(shù)立規(guī)劃就是財(cái)富、規(guī)劃就是生產(chǎn)力的觀(guān)念，高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城總體規(guī)劃的修編，完善縣城重點(diǎn)地段控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳規(guī)。一是重點(diǎn)抓好興國(guó)縣2011—2015年近期建設(shè)規(guī)劃、縣城各大片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。二是組織實(shí)施好科技文化藝術(shù)中心、體育中心和教育園區(qū)等重點(diǎn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，推動(dòng)和睦新區(qū)、一江兩岸和平川北片區(qū)的組團(tuán)開(kāi)發(fā)，完善“三江六岸”、“一城三區(qū)”的城市基本構(gòu)架。三是全力抓好城市新區(qū)主要街道建筑風(fēng)格，立面造型、層高色調(diào)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及城市主要出入口的形象設(shè)計(jì)，著力提升城市品位。

2、認(rèn)真履職，積極投身城市建設(shè)。我局將構(gòu)建以瀲江為軸心，新老城區(qū)功能配套一體的城市發(fā)展格局，千方百計(jì)把縣城做精、做美、做靚，做出文化內(nèi)涵。具體抓好城市對(duì)外交通口模范大道改造、教育園區(qū)、公辦幼兒園、星級(jí)賓館、文化中心、行政中心、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、汽車(chē)市場(chǎng)、城市廣場(chǎng)、森林公園、濕地公園、工業(yè)污水處理廠(chǎng)、生活污水處理廠(chǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施建好。科學(xué)構(gòu)建住房建設(shè)布局，努力開(kāi)發(fā)和睦新城組團(tuán)，工業(yè)園新區(qū)組團(tuán)，以新區(qū)開(kāi)發(fā)促進(jìn)老城改造，疏散中心城區(qū)人口，構(gòu)建多元居住空間。推動(dòng)智能化、現(xiàn)代化、生態(tài)型居住小區(qū)建設(shè)，力促瑤崗背、將軍園、糖廠(chǎng)、金福花園等項(xiàng)目創(chuàng)建精品住宅小區(qū)。

3、強(qiáng)化指導(dǎo)，推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是積極抓好危房改造和土坯房改造；二是配合新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展圩鎮(zhèn)整治；三是開(kāi)展重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。

4、加強(qiáng)配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)管理。一是全面推進(jìn)生態(tài)園林城市建設(shè)；二是加快編制供水、燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、完善市政公用行業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，確保供水、供氣的質(zhì)量和安全。三是積極推進(jìn)建筑節(jié)能，實(shí)現(xiàn)所有新建工程嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)建筑節(jié)能100%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)節(jié)能改造；四是農(nóng)村危房改造和土坯房工作做到早謀劃、早安排、早落實(shí)。

興國(guó)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

二O一二年六月二十五日