2011年，在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下和監(jiān)督指導(dǎo)下，在兄弟單位的大力支持下，我局緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“對接長珠閩，建設(shè)模范縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“抓項(xiàng)目、辦實(shí)事、看結(jié)果”的工作主線，牢固樹立“彰顯文化底蘊(yùn)、彰顯時(shí)代特色、彰顯生態(tài)自然”的理念，突出“城區(qū)”建設(shè)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，狠抓重點(diǎn)工程建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范管理，轉(zhuǎn)變職能，扎實(shí)工作，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，趕超發(fā)展。現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，創(chuàng)新理念，積極探索，城鄉(xiāng)規(guī)劃水平進(jìn)一步提升

1、城市規(guī)劃進(jìn)一步完善。按照“城鄉(xiāng)發(fā)展，規(guī)劃先行”的原則，進(jìn)一步健全了各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。積極落實(shí)市局要求，通過招標(biāo)方式確定省城規(guī)院承擔(dān)我縣近期建設(shè)規(guī)劃編制工作，并已提交初步成果。編制了鳳凰、平川北、睦敬、羅廖、榔木等五個(gè)片區(qū)控規(guī)，已通過市局組織的專家評審?fù)ㄟ^，正在按法定程序上報(bào)審批。啟動(dòng)了壩南新區(qū)城市設(shè)計(jì)、濱江西大道景景觀設(shè)計(jì)、濱江西大道棚戶區(qū)改造返遷房等重點(diǎn)項(xiàng)目的修建性規(guī)劃編制工作。積極爭取資金，委托市規(guī)劃院補(bǔ)測城區(qū)40平方公里的地形圖，目前已完成大部分基礎(chǔ)測繪工作。協(xié)助相關(guān)部門作好了毛主席農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園、濕地公園、森林公園等重要公共開放空間的規(guī)劃修改完善工作。積極配合國土部門土地出讓工作，依法出具規(guī)劃條件35份。通過科學(xué)規(guī)劃，形成了比較完備的城東工業(yè)區(qū)、城西文化行政區(qū)、城南商住物流區(qū)、城北生態(tài)居住區(qū)的城市規(guī)劃體系。

2、村鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步健全。縣域鎮(zhèn)村布局規(guī)劃編制方面，通過公開招投標(biāo)方式，由江西師大城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院承擔(dān)編制工作，已全面完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃初稿，于11月19日在贛州市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院邀請市有關(guān)專家對規(guī)劃進(jìn)行技術(shù)評審，待修改完善后，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制方面，指導(dǎo)城崗鄉(xiāng)、興蓮鄉(xiāng)、龍口鎮(zhèn)、江背鎮(zhèn)、梅窖鎮(zhèn)、隆坪鄉(xiāng)、樟木鄉(xiāng)、杰村鄉(xiāng)等控制性詳細(xì)規(guī)劃審查報(bào)批工作，督促東村鄉(xiāng)、長岡鄉(xiāng)等啟動(dòng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。

3、規(guī)劃執(zhí)法進(jìn)一步強(qiáng)化。全年共立案查處各類違法（章）建筑 177件查處面積51123.18平方米；組織或參與拆除違法建筑11次，拆違面積約11990.5平方米，強(qiáng)制拆除違法圍墻110米；共受理和解決群眾書面信訪件（包含書記博客）99件，為群眾調(diào)解各類糾紛95起；協(xié)助規(guī)劃部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可229件，建設(shè)工程規(guī)劃許可107件。大力整治違法違章建設(shè)行為，有效地遏制了違法（章）建筑的蔓延，加大了規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管力度，維護(hù)了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和建筑市場的規(guī)范有序。

二、以規(guī)范管理為抓手，活化措施，強(qiáng)化監(jiān)督，城鄉(xiāng)建設(shè)管理進(jìn)一步提高

1、市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步健全。今年，我縣城市建設(shè)總投資為87.21億元（含房地產(chǎn)開發(fā)投資），其中市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資48.93億元，房地產(chǎn)完成投資20.82億元；新建廉租住房624套，面積達(dá)3.4萬平方米；新建新市民公寓528套，面積達(dá)3.2萬平方米；完成商品房銷售11.56萬平方米；新增城市綠地面積18公頃；新增道路路燈350盞，新增、改擴(kuò)供水管網(wǎng)5公里，新增用水戶1822戶，城區(qū)自來水用戶達(dá)到10.5萬人，新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)3.2千米，新增供氣量12萬立方，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)90%；新增、改擴(kuò)建道路6.5公里，新增、改擴(kuò)建城市道路面積17萬平方米；新增城市面積0.82平方公里，城市建城區(qū)面積達(dá)到21.32平方公里；新增城市人口1.48萬人，城市人口達(dá)到21.14萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.2%，同比增長2.2個(gè)百分點(diǎn)。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)水平不斷提高。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年，共完成投入648萬余元，新建垃圾處理場5座，新建二類標(biāo)準(zhǔn)化公廁2座，改建1座；完成道路整修硬化6.3公里,亮化工程完成路燈安裝490盞，檢修下水涵管2.8公里。村莊整治方面，共投入380萬元，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了綜合整治，種植綠籬20000余米，清除雜物300余立方米，清除街頭亂貼亂畫及小廣告10000余處，補(bǔ)栽行道樹1000余棵，整修步行道2.3公里，更換安裝門牌、廣告牌2000余塊，對沿街商戶門窗重新油漆1700余戶。小城鎮(zhèn)亮化、綠化、美化方面，共投入240萬元，栽植行道樹5000余棵，種植綠籬20000余米，安裝各種燈具340套。農(nóng)民培訓(xùn)方面，今年，按照市里和“陽光工程”的統(tǒng)一要求，共培訓(xùn)農(nóng)村個(gè)體建筑工匠480人。農(nóng)村危房改造方面，今年，省農(nóng)村危房改造下達(dá)至我縣的任務(wù)指標(biāo)1150戶,其中改造新建房990戶、維修160戶，我局及時(shí)匯報(bào)，縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)實(shí)施方案后，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查上報(bào)，確定了危改對象，通過加強(qiáng)危改調(diào)度，資金撥付管理，集中開展三次督查，已全面完成今年危改工作。

3、建筑業(yè)管理穩(wěn)步有序。建筑業(yè)管理方面，實(shí)現(xiàn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程報(bào)建項(xiàng)目38個(gè)，總投資12551.5萬元（其中市政基礎(chǔ)設(shè)施17個(gè)，投資3669.3萬元；房屋建筑工程21個(gè)，建筑面積達(dá)8.9萬平方米，投資8882.2萬元）。建筑質(zhì)量監(jiān)督和安全生產(chǎn)方面，共受監(jiān)工程36個(gè)，建筑面積達(dá)20.57萬平方米，工程驗(yàn)收31個(gè)，合格率100%；工程備案31個(gè)，備案率100%。全年共開展建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)大檢查14次，下發(fā)《建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理指令書》56份，《事故隱患整改通知書》287份，整改銷案率100%，有效消除了工程質(zhì)量及施工安全生產(chǎn)事故隱患，杜絕了各類事故的發(fā)生，確保了全縣建筑工程質(zhì)量和施工安全生產(chǎn)。重點(diǎn)對深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)整治，對重大危險(xiǎn)源嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理和監(jiān)控，并按要求制定專項(xiàng)施工方案和實(shí)行專家論證，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)了全縣建筑施工零傷亡事故，確保我縣建筑施工安全生產(chǎn)理穩(wěn)穩(wěn)定。建筑勘察和設(shè)計(jì)方面，共完成工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目60項(xiàng)，簽定設(shè)計(jì)合同62項(xiàng)，設(shè)計(jì)房屋建筑面積達(dá)15萬平方米。

三、以做大城市為主軸，齊心協(xié)力，破解難題，重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展勝利

新建、擴(kuò)建、改造了濱江西大道向北延伸、濱江東大道向南延伸、濱江東大道向北延伸、模范大橋、319國道城區(qū)段改造、興國大道改造、紅軍北路等一批城市道路和橋梁。順利完成了日供水5萬噸的城市供水工程一期工程，已實(shí)現(xiàn)供水；廉租房、新市民公寓、消防站、垃圾填埋場、兩紅人員安置房等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。組織實(shí)施了興國大道改造、名人公園、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園、毛澤東同志農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、濕地公園和森林公園、攔河壩工程等一批具有戰(zhàn)略支撐作用的城市建設(shè)重大項(xiàng)目。名人公園雞心嶺紀(jì)念亭、群英廳工程已全部完工，全部工程接近尾聲；毛澤東同志農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園正在緊張施工；攔河壩工程正在進(jìn)行河道清理，近期可實(shí)現(xiàn)蓄水；編制了綠道建設(shè)規(guī)劃，縣城至塘石和縣城至龍砂綠道建設(shè)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)；濱江西大道向北延伸已完成調(diào)查摸底、規(guī)劃公示、方案設(shè)計(jì)。

四、以全面發(fā)展為根本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，正確引導(dǎo)，黨風(fēng)建設(shè)和行業(yè)建設(shè)再創(chuàng)新高

一是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。為加強(qiáng)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，在年初，制定下發(fā)了《興國縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局2011年黨建工作目標(biāo)管理考核方案》、《興國縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于在建設(shè)系統(tǒng)干部職工中深入開展反腐倡廉警示教育活動(dòng)的通知》。為加強(qiáng)黨員干部管理，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常工作同部署、同安排，年中、年末同檢查、同考核；主要領(lǐng)導(dǎo)與副職、副職與中層干部、中層干部與職工，層層簽定《廉政建設(shè)責(zé)任書》，并明確廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作措施、獎(jiǎng)懲辦法，年中、年末定期開展廉政建設(shè)分析會(huì)，進(jìn)行自檢自查，發(fā)現(xiàn)有矛頭性、傾向性問題，及時(shí)糾正；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，制定下發(fā)了《興國縣建設(shè)局落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的實(shí)施辦法》等制度，建立健全了民主決策議事制度、行政審批制度、權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制等制度，做到以制度規(guī)范行為，以制度約束人。同時(shí)組織干部職工深入開展了三送活動(dòng)、下訪活動(dòng)和爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。大力開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，編制《興國縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局制度匯編》，制作了廉政崗位標(biāo)示牌，組織了機(jī)關(guān)干部職工和下屬單位副職以上領(lǐng)導(dǎo)參觀了警示教育基地。二是發(fā)展提升年開展方面，聯(lián)合下發(fā)了《興國縣圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平工作實(shí)施方案》，編寫了發(fā)展提升年活動(dòng)簡報(bào)。建立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，要求每一個(gè)班子成員必須聯(lián)系一個(gè)以上重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，及時(shí)掌握聯(lián)系重點(diǎn)工程的進(jìn)展情況，收集破解項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題。加強(qiáng)了規(guī)劃建設(shè)服務(wù)工作，為城鄉(xiāng)建設(shè)、重點(diǎn)工程和企業(yè)提供了高效、便捷的規(guī)劃選址、測量放線、工程報(bào)建等服務(wù)。為重點(diǎn)工程開辟了“綠色通道”，提供了“零時(shí)限”全方位服務(wù)。三是信訪工作方面。我局始終把辦理來訪、化解矛盾糾紛作為建設(shè)工作的重中之重，做出了“限時(shí)辦結(jié)、及時(shí)排查化解”的總體要求。截至目前，共處理各類信訪59件，調(diào)解糾紛46起，辦結(jié)率達(dá)100%。四是爭資爭項(xiàng)方面。今年我局在爭資爭項(xiàng)上共向上爭取資金1150萬元。五是計(jì)劃生育工作方面。為切實(shí)落實(shí)《江西省計(jì)劃生育條例》和縣委、縣政府規(guī)定的部門責(zé)任，我局認(rèn)真抓好了本系統(tǒng)計(jì)劃生育目標(biāo)管理，加大了建筑工地流動(dòng)人口的計(jì)生管理，今年來，建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一例違反計(jì)劃生育事例。六是精神文明建設(shè)方面。我局緊扣時(shí)代發(fā)展主題，圍繞中心，服務(wù)大局，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)的改革與發(fā)展提供了有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。

五、存在的問題和困難

經(jīng)過全局干部職工的共同努力，我局較好的完成了年初的各項(xiàng)工作目標(biāo)和縣委縣政府布置的各項(xiàng)工作，但工作中還存在著一定的不足和亟待解決的問題：

一是城市重點(diǎn)工程推進(jìn)步伐不容樂觀，政策處理平衡難、征地難、拆遷難已成為工程推進(jìn)的瓶頸問題；

二是安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，尤其是城市燃?xì)猓I(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑、生產(chǎn)性公共建筑和私人建房質(zhì)量安全問題突出，工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)工作存在安全死角。對擾亂建筑市場秩序的違規(guī)違法行為查處、打擊的力度有待加強(qiáng)；

 三是建筑節(jié)能工作推進(jìn)與建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和公眾日益需求不相適應(yīng)，缺乏有效的機(jī)制、措施及經(jīng)費(fèi)作保障；

四是村鎮(zhèn)建設(shè)方面還存在規(guī)劃滯后，執(zhí)行力度不夠。集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)功能差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，無專職人員進(jìn)行管理，技術(shù)力量匱乏，住宅建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。

六、二0一二年工作思路

總體思路：堅(jiān)持科學(xué)編制規(guī)劃，加快推進(jìn)城市建設(shè)、主攻城市重點(diǎn)工程，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)合作，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

總體目標(biāo)：力爭新增城市面積2.7平方公里，城鎮(zhèn)人口2.6萬人以上，城市道路面積40萬平方米，新增綠地面積20公頃，基礎(chǔ)設(shè)施投入10億元，城市化率提高2個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)到43%以上。

一、城市規(guī)劃建設(shè)方面

1、堅(jiān)持科學(xué)編制規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)近期建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。完成京九鐵路以西、上社長岡大橋以南、文溪塔以南等地塊1：500地形圖測繪工作，約40 平方公里。編制完成《興國縣2011--2015年近期建設(shè)規(guī)劃》以及興國至茅店高速公路以東片區(qū)、火車站廣場以西片區(qū)概念性規(guī)劃，不斷完善縣城各大片區(qū)控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，高標(biāo)準(zhǔn)做好壩南新區(qū)、城市綠道建設(shè)等重點(diǎn)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，推動(dòng)和睦新區(qū)、一江兩岸和平川北片區(qū)的組團(tuán)開發(fā)，完善“三江六岸”、“一城三區(qū)”的城市基本構(gòu)架。

2、主攻城市重點(diǎn)工程，加快推進(jìn)城市建設(shè)水平。

公共設(shè)施方面：啟動(dòng)壩南新區(qū)市政道路工程、文明大道南段、將軍園北側(cè)道路、興國至茅店高速城區(qū)連接線、新長岡大橋、廉租房、至塘石、龍砂綠道建設(shè)工程、濱江西大道北端工程；改造鳳凰大道、老城街道、老百貨商城棚戶區(qū)、城市集污干管。

公共建筑方面：園林綠化環(huán)衛(wèi)方面，城市森林公園、濱江東景觀綠化工程、濱江西景觀綠化工程、垃圾無害化填埋場。科技文化方面，科技文化藝術(shù)中心（簡稱“三館兩中心）。具體包括科技館、學(xué)術(shù)報(bào)告館（會(huì)議中心）、圖書館、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心。教育體育方面，興國中學(xué)、興國奧體中心（運(yùn)動(dòng)場、體育館、游泳館等）、興國縣委黨校遷建。燃?xì)夤こ谭矫妫?/b>鋪設(shè)管道6公里，增加管道燃?xì)庥脩?span>1000戶。