興住建字[2023]30號

全縣住建領(lǐng)域消防安全大排查大整治工作方案

近期，全國接連發(fā)生重大亡人火災(zāi)事故。為認(rèn)真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，全面推動住建領(lǐng)域消防安全排查整治，有效防范遏制各類火災(zāi)事故發(fā)生，決定在全縣住建領(lǐng)域開展消防安全大排查大整治工作，制定該工作方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和消防安全工作的重要論述，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示要求，堅持問題導(dǎo)向，聚焦源頭防范，結(jié)合工作職能，緊盯建筑施工工地、城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)（場所），各責(zé)任單位要高度重視施工現(xiàn)場、經(jīng)營場所等處消防安全工作，充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的消防安全嚴(yán)峻形勢，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實履行施工現(xiàn)場消防安全主體責(zé)任，保障各項消防安全管理措施落實到位。　　

二、重點任務(wù)

（一）壓實行業(yè)消防安全責(zé)任

一是落實行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任。嚴(yán)格按照《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，依職責(zé)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作；指導(dǎo)、監(jiān)督建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域的消防安全工作；將消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。

二是落實企業(yè)主體責(zé)任。壓實建筑施工、燃氣經(jīng)營企業(yè)及經(jīng)營性自建房等責(zé)任主體落實消防安全責(zé)任制，健全消防管理制度，逐級細化分解，確保消防安全責(zé)任層層落實。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要依法依規(guī)履行安全生產(chǎn)首要責(zé)任，深入基層開展安全生產(chǎn)檢查工作；分管安全負(fù)責(zé)人要全面掌握現(xiàn)場安全實際情況，加大日常安全生產(chǎn)巡查、檢查力度，切實督促有關(guān)人員加強隱患排查，消除安全隱患；現(xiàn)場作業(yè)人員要加強消防安全知識學(xué)習(xí)，熟悉安全操作規(guī)程，提升安全防范責(zé)任意識。

（二）突出重點領(lǐng)域消防安全排查整治

一是加強建筑工地消防安全排查整治。按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720-2011）要求，對在建項目施工現(xiàn)場消防安全管理特別是高層建筑臨時消防設(shè)施和臨時建筑物防火措施落實情況，現(xiàn)場民爆器材、易燃易爆物品使用管理情況，現(xiàn)場消防安全責(zé)任人、管理人員落實情況，現(xiàn)場辦公區(qū)域、生活區(qū)域消防安全管理情況，用電用火管理情況，消防通道是否暢通，臨時消防設(shè)施、設(shè)備、器材配備情況，消防安全標(biāo)志設(shè)置情況，安全教育培訓(xùn)和逃生疏散情況，動火動焊與鋪設(shè)保溫材料交叉作業(yè)安全管理情況等。

二是強化城鎮(zhèn)燃氣消防安全排查整治。按照《贛州市燃氣管理條例》，落實燃氣經(jīng)營許可管理，重點檢查燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立、隱患排查整治、入戶安檢等落實情況，燃氣企業(yè)儲罐區(qū)、裝卸區(qū)、充裝區(qū)、配電房等消防設(shè)施配備情況，燃氣管道巡查檢查落實情況等。

三是做好辦公場所消防安全排查整治。全面排查整治辦公室場所室內(nèi)外電路、插排、電熱壺、空調(diào)等電力設(shè)備，確保用電安全，加大消防通道、消防設(shè)施、滅火器具等巡查檢查，及時消除風(fēng)險隱患。定期組織開展消防安全培訓(xùn)和消防應(yīng)急演練，提升全員消防安全意識和自救互救能力。

四是全力打通消防安全“生命通道”。結(jié)合自建房安全專項整治、老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造等重點工作，配合消防、公安、城管等職能部門，全力打通消防安全“生命通道”。

三、排查方式

（一）全面自查自糾。各部門要督促行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、項目堅持“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”原則，認(rèn)真開展消防安全自查自糾活動，及時發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患和不安全因素，對排查出的隱患要立即落實整改方案，做到安全隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法檢查。按照“三管三必須”要求，組織行業(yè)領(lǐng)域開展消防安全執(zhí)法檢查，對大檢查大整治工作開展不力、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、違法違規(guī)行為等進行重點整治和嚴(yán)厲懲處。

四、整治要求

（一）確保思想認(rèn)識到位。各部門要充分認(rèn)識火災(zāi)事故的危害性、消防安全的重要性，以及開展消防安全大排查大整治工作的必要性，結(jié)合屬地工作實際，認(rèn)真分析和研究消防工作面臨的形勢和存在的問題，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持以“時時放心不下”的責(zé)任感做好安全生產(chǎn)和消防工作。

（二）確保責(zé)任落實到位。各部門要根據(jù)本方案要求，明確任務(wù)和責(zé)任分工，細化具體舉措，確保責(zé)任到位、措施到位、人員到位，保證消防安全大排查大整治工作落到實處。要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人親自抓，切實履行職責(zé)，不折不扣地落實工作方案部署要求，全面開展隱患排查整治活動。

（三）確保執(zhí)法懲治到位。各部門要依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊消防安全違法違規(guī)行為，采取限期整改、責(zé)令停工、罰款、約談通報等措施從嚴(yán)執(zhí)法查處；對隱患整改不力、久拖不改或拒不整改的，嚴(yán)格落實“四個一律”“五個一批”執(zhí)法措施，對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人實施行政處罰、掛牌督辦；情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》等規(guī)定，依法追究法律責(zé)任；要加強對責(zé)任主體落實情況的核查處置跟蹤，注重通過查實體倒查行為，通過查行為倒查制度，通過查制度倒查責(zé)任體系，有效發(fā)現(xiàn)突出問題和重大隱患，及時整改漏洞和不足。

（四）確保宣傳教育到位。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體（媒介），及時報道大排查大整治工作進展情況，宣傳典型經(jīng)驗做法，曝光違法違規(guī)典型案例，強化宣傳教育，形成聲勢，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

（五）確保信息報送到位。房屋市政工地、城市燃氣、自建房等部門要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)實際，制定具體實施方案并報局安監(jiān)辦；各責(zé)任股室、單位于5月起，每月28日前報送《隱患問題、整改措施、整改責(zé)任和督改責(zé)任清單》（附件），8月25日前報工作總結(jié)至局安委辦。