演出經(jīng)紀人員資格證管理規(guī)定

（試行）

第一條??為規(guī)范演出經(jīng)紀人員資格證管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》等要求，結(jié)合演出經(jīng)紀人員管理工作實際，制定本規(guī)定。

第二條??演出經(jīng)紀人員資格證的申領、變更、補發(fā)和注銷等適用本規(guī)定。

演出經(jīng)紀人員資格證（以下簡稱“資格證”）是通過全國演出經(jīng)紀人員資格認定考試，具有從事演出經(jīng)紀活動資格的憑證。

第三條??文化和旅游部負責制定資格證樣式和證書編號規(guī)則，統(tǒng)一制作、頒發(fā)和管理資格證。

第四條??申請人可通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺，辦理資格證的申領、變更、補發(fā)和注銷等業(yè)務。

第五條??申請人初次申領資格證時，個人信息與報考信息不一致的，應當按照變更事項辦理。

第六條??演出經(jīng)紀人員身份信息、從業(yè)單位等發(fā)生變更的，應當自變更后3個月內(nèi)提交信息變更申請，并提交相關(guān)證明材料。

第七條??演出經(jīng)紀人員申請變更身份信息的，應當提交公安部門出具的證明材料，包括但不限于戶口本變更頁復印件、變更后的身份證復印件等；申請變更從業(yè)單位的，應當提交所申請變更單位的勞動合同、社保繳納證明等材料。

第八條??申請人應當對提交材料的真實性負責。

第九條??演出經(jīng)紀人員資格證遺失的，應當通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺提交遺失聲明，遺失聲明公示滿30日方可申請補發(fā)資格證。遺失聲明應當載明證件類型、演出經(jīng)紀人員姓名、證件編號等。

第十條??申請人證件毀損影響使用的，可將原件寄回，申請更換新證件。

第十一條??有下列情形之一的，文化和旅游部應當依法辦理資格證注銷手續(xù)：

（一）演出經(jīng)紀人員提出注銷申請；

（二）演出經(jīng)紀人員死亡或者喪失行為能力；

（三）演出經(jīng)紀人員資格證依法被撤銷、撤回；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷的其他情形。

第十二條??演出經(jīng)紀人員申請注銷資格證的，應當通過全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務平臺提交申請。其他應當注銷資格證的情形，根據(jù)情況核實后予以注銷。

第十三條??對申請人的資格證申領、變更、補發(fā)和注銷等申請事項，材料齊全的予以受理，材料不齊的不予受理并一次性告知申請人補正要求。文化和旅游部應當于受理后10個工作日內(nèi)完成審核。符合規(guī)定的，依法辦理；不符合規(guī)定的，依法不予辦理，并說明理由。

第十四條??演出經(jīng)紀人員應當依法使用并妥善保管資格證，不得變造、涂改、抵押、出租、出借和故意毀損。

第十五條??本規(guī)定由文化和旅游部負責解釋。

第十六條??本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

政策解讀

一、《演出經(jīng)紀人員資格證管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）和《演出經(jīng)紀人員繼續(xù)教育實施意見》（以下簡稱《意見》）制定的背景是什么？

“演出經(jīng)紀人員資格”是列入《國家職業(yè)資格目錄》的準入類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格。2022年1月，國務院印發(fā)了《關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》，“演出經(jīng)紀人員資格認定”被列入行政許可清單。根據(jù)行政許可及專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有關(guān)要求，演出經(jīng)紀人員管理體系需進一步完善，特別是資格證管理和繼續(xù)教育等配套制度亟需建立和完善。

二、《規(guī)定》和《意見》制定的依據(jù)是什么？?

《規(guī)定》和《意見》主要是依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》等制定。

三、《規(guī)定》和《意見》的主要內(nèi)容是什么？

《規(guī)定》共16條，主要明確資格證的組織管理和資格證的申領、變更、補發(fā)及注銷規(guī)定。同時，明確了上述業(yè)務的辦理流程。

《意見》從總體要求、組織管理、教育內(nèi)容、監(jiān)督落實等方面提出具體實施意見。明確了演出經(jīng)紀人員繼續(xù)教育的指導思想和工作目標，細化了工作機制和內(nèi)容形式，建立繼續(xù)教育學時記錄制度，鼓勵各級文化和旅游行政部門和用人單位將繼續(xù)教育情況作為表彰獎勵、晉升等的重要參考。

四、為什么要開展演出經(jīng)紀人員繼續(xù)教育？

一是建立演出經(jīng)紀人員繼續(xù)教育制度是行業(yè)發(fā)展的需要。演出經(jīng)紀人員是促進演出市場高質(zhì)量發(fā)展的人才支撐，建立與資格考試相配套的繼續(xù)教育制度，是持續(xù)提升演出經(jīng)紀人員政治素質(zhì)和專業(yè)能力，不斷適應快速發(fā)展的演出市場的現(xiàn)實需要。

二是建立演出經(jīng)紀人員繼續(xù)教育制度是落實《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第25號）的要求。2015年人社部針對專業(yè)技術(shù)人員出臺了《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，明確專業(yè)技術(shù)人員應當適應崗位需要和職業(yè)發(fā)展的要求，積極參加繼續(xù)教育。演出經(jīng)紀人員是列入《國家職業(yè)資格目錄》的專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格，適用此規(guī)定。

三是開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是各行業(yè)通行做法。相關(guān)部門對準入類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育均有明確要求，開展專業(yè)人員繼續(xù)教育是各行業(yè)的通行做法。

五、演出經(jīng)紀人員必須參加行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所組織的培訓嗎？

演出經(jīng)紀人員可根據(jù)自身情況自愿選擇參加行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所組織的培訓。

根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》，繼續(xù)教育內(nèi)容應當包括法律法規(guī)、理論政策、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基礎知識和從事專業(yè)工作需要掌握的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識。考慮到演出經(jīng)紀業(yè)務面廣（包括演出項目經(jīng)紀、演出票務經(jīng)紀、演員經(jīng)紀等），不同業(yè)務對技能要求差別大，演出經(jīng)紀業(yè)務知識更新快且實操性強，演出經(jīng)紀人員繼續(xù)教育需求多樣化；同時，文化和旅游行政部門力量有限，在培訓形式、內(nèi)容、針對性、時效性等諸多方面存在一定的局限性。為此，引入社會力量開展多元化繼續(xù)教育，能夠有力補充行政部門培訓的不足。考慮到行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所等單位具有專業(yè)和人才優(yōu)勢，因此規(guī)定上述機構(gòu)在自愿、公開、透明的前提下，可向演出經(jīng)紀人員提供多種形式的培訓服務，做到因需施教、增強針對性，因人施教、增強實用性，因案施教、增強靈活性。

六、演出經(jīng)紀人員繼續(xù)教育結(jié)果如何應用？

演出經(jīng)紀人員繼續(xù)教育實行學時記錄制度，記錄演出經(jīng)紀人員參加各類繼續(xù)教育情況。鼓勵各級文化和旅游行政部門把參加繼續(xù)教育情況作為對演出經(jīng)紀人員實施分級分類管理、信用評價、獎勵優(yōu)秀、表彰先進等的重要參考。鼓勵用人單位建立本單位演出經(jīng)紀人員繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機制，把參加繼續(xù)教育情況作為考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。

來源：文旅之聲