氣象行政處罰辦法
(2022年11月14日中國氣象局第42號(hào)令公布 自2023年1月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范氣象行政處罰行為,保障和監(jiān)督氣象主管機(jī)構(gòu)有效地實(shí)施行政管理,維護(hù)氣象工作秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 實(shí)施氣象行政處罰,適用本辦法。
第三條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰,應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),并依照法定的程序?qū)嵤?/font>
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn),提高行政執(zhí)法水平。
第四條 國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全國的氣象行政處罰工作。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象行政處罰工作。
第五條 實(shí)施氣象行政處罰必須遵循公正、公開的原則,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。
第六條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對氣象違法行為查證屬實(shí)后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,改正、限期拆除、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并依法給予行政處罰。
第七條 對當(dāng)事人同一個(gè)氣象違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。
第二章 行政處罰的實(shí)施主體與管轄
第八條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施氣象行政處罰。
第九條 氣象主管機(jī)構(gòu)在必要時(shí),可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi),以書面形式委托符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十一條規(guī)定條件的組織實(shí)施氣象行政處罰。受委托的組織在委托范圍內(nèi),以委托其處罰的氣象主管機(jī)構(gòu)名義實(shí)施行政處罰。
委托的氣象主管機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托的組織實(shí)施行政處罰的行為,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第十條 氣象行政處罰一般由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。下列氣象行政處罰案件,由本條規(guī)定的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄:
(一)對外國組織或者個(gè)人在中華人民共和國領(lǐng)域及其管轄的其他海域單獨(dú)或者與中華人民共和國有關(guān)組織、個(gè)人合作違法從事氣象活動(dòng)行為的行政處罰,由該違法行為發(fā)生地的設(shè)區(qū)的市級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。
(二)對利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等大眾傳播媒介違法發(fā)布、傳播氣象信息行為的行政處罰,由違法發(fā)布、傳播信息者所在地或者危害結(jié)果發(fā)生地的縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。
第十一條 兩個(gè)以上氣象主管機(jī)構(gòu)都有管轄權(quán)的,由最先立案的氣象主管機(jī)構(gòu)管轄。
對氣象行政處罰案件的管轄權(quán)發(fā)生爭議時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請共同的上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄。
下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對其管轄范圍內(nèi)的行政處罰案件實(shí)施處罰有困難的,可以報(bào)請上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)指定管轄。
第十二條 對超出管轄范圍,法律、法規(guī)規(guī)定不屬于氣象主管機(jī)構(gòu)管轄或者涉嫌犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān),并按照規(guī)定填寫案件移送書。
第十三條 氣象主管機(jī)構(gòu)在對氣象違法行為實(shí)施處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)在法定的處罰種類和幅度范圍內(nèi),綜合考慮以下情節(jié):
(一)當(dāng)事人的過錯(cuò)程度;
(二)違法行為造成的危害后果;
(三)當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和采取的改正措施;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)考慮的情節(jié)。
國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)依法制定氣象行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。
第三章 行政處罰的程序
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將行政處罰的立案依據(jù)、實(shí)施程序和救濟(jì)渠道等信息予以公示。
第十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式,對行政處罰的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核、決定、送達(dá)、執(zhí)行等進(jìn)行全過程記錄,歸檔保存。
第十六條 氣象行政處罰決定應(yīng)當(dāng)公開,但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
公開的行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)撤回行政處罰信息并公開說明理由。
第十七條 氣象行政處罰應(yīng)當(dāng)由具有行政執(zhí)法資格的人員實(shí)施,執(zhí)法人員不得少于兩人。
氣象行政執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,應(yīng)當(dāng)回避。
當(dāng)事人認(rèn)為氣象行政執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,有權(quán)申請回避。
氣象行政執(zhí)法人員對實(shí)施行政處罰過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私,應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第十八條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收集證據(jù),收集的證據(jù)經(jīng)查證屬實(shí)后作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。證據(jù)包括:
(一)書證;
(二)物證;
(三)視聽資料;
(四)電子數(shù)據(jù);
(五)證人證言;
(六)當(dāng)事人的陳述;
(七)鑒定意見;
(八)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄。
第二節(jié) 簡易程序
第十九條 違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰,氣象主管機(jī)構(gòu)可以當(dāng)場作出行政處罰決定。
第二十條 當(dāng)場作出氣象行政處罰決定時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:
(一)氣象行政執(zhí)法人員向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件;
(二)當(dāng)場查清當(dāng)事人的違法事實(shí),并制作檢查或者調(diào)查筆錄;
(三)向當(dāng)事人說明違法的事實(shí)、氣象行政處罰的理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
(四)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納;
(五)使用統(tǒng)一的、有預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書,載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰的種類和依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn),申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限以及氣象主管機(jī)構(gòu)的名稱,并由氣象行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后,當(dāng)場交給當(dāng)事人;
(六)當(dāng)事人拒絕簽收行政處罰決定書的,氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明。
氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)在決定之日起三日內(nèi)報(bào)所屬氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定,有下列情形之一的,可以當(dāng)場收繳罰款:
(一)依法給予一百元以下罰款;
(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的;
(三)在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),氣象行政執(zhí)法人員依照本辦法作出處罰決定后,當(dāng)事人到指定銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款有困難而提出當(dāng)場繳納罰款的。
第二十二條 氣象行政執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù),并自收繳之日起二日內(nèi),將罰款上交本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi),將罰款繳付指定的銀行。
第三節(jié) 普通程序
第二十三條 除本辦法第十九條規(guī)定可以適用簡易程序當(dāng)場作出決定的行政處罰外,氣象主管機(jī)構(gòu)實(shí)施的其他行政處罰均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定的普通程序。
第二十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、控告的氣象違法行為或者移送的氣象違法案件,應(yīng)當(dāng)予以審查,并在七日內(nèi)決定是否立案。在現(xiàn)場檢查過程中,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的,可以先行收集證據(jù)。
需要立案辦理的案件,氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫氣象行政執(zhí)法立案審批表,報(bào)本級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。立案的氣象違法案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查取證。
第二十五條 氣象行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。詢問或者調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
氣象行政執(zhí)法人員進(jìn)行詢問或者調(diào)查時(shí),應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人作辯解陳述,并將情況記入調(diào)查筆錄,經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)可后,簽字或者蓋章。
第二十六條 氣象行政執(zhí)法人員在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,填寫登記保存通知書,并在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。
第二十七條 氣象行政執(zhí)法人員收集、調(diào)取的書證、物證應(yīng)當(dāng)是原件、原物。調(diào)取原件、原物有困難的,可以提取復(fù)制件、影印件或者抄錄件,也可以拍攝或者制作足以反映原件、原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。復(fù)制件、影印件或者抄錄件和照片、錄像由證據(jù)持有人(提供人)核對無誤后注明與原件、原物一致,并注明出證日期、證據(jù)出處,同時(shí)簽字或者蓋章。
第二十八條 收集、調(diào)取的視聽資料、電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)是有關(guān)資料、數(shù)據(jù)的原始載體。調(diào)取原始載體有困難的,可以提取復(fù)制件,并注明制作方法、制作時(shí)間、制作人等。
氣象主管機(jī)構(gòu)可以利用互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備收集、固定違法行為證據(jù)。用來收集、固定違法行為證據(jù)的互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)或者設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,保證所收集、固定電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。
第二十九條 為查明案情,需要對案件中專門事項(xiàng)進(jìn)行鑒定的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行;沒有法定資質(zhì)機(jī)構(gòu)的,可以委托其他具備條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
委托鑒定應(yīng)當(dāng)制作鑒定委托書,并取得鑒定機(jī)構(gòu)出具的書面鑒定意見。
第三十條 現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,無正當(dāng)理由拒不到場的,在筆錄中注明,不影響勘驗(yàn)檢查的進(jìn)行。
勘驗(yàn)檢查的情況記入現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查筆錄,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽字或者蓋章。當(dāng)事人拒不簽字或者蓋章的,氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第三十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)在辦理行政處罰案件時(shí),確需其他氣象主管機(jī)構(gòu)協(xié)助調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)出具協(xié)助調(diào)查函,告知協(xié)助調(diào)查的原因、依據(jù)、調(diào)查內(nèi)容等。
收到協(xié)助調(diào)查函的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,在接到協(xié)助調(diào)查函之日起三十日內(nèi)完成相關(guān)工作。需要延期完成或者無法協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前告知提出協(xié)查需求的氣象主管機(jī)構(gòu)。
第三十二條 調(diào)查終結(jié)后,氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)形成調(diào)查終結(jié)報(bào)告,提出已查明違法行為的事實(shí)、證據(jù)以及依法給予行政處罰的建議,報(bào)送法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過的,不得作出處罰決定。
第三十三條 法制審核通過后,氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對案件進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別提出以下處理意見:
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實(shí)不能成立的,不予行政處罰;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門實(shí)施處罰的,移送有關(guān)部門處理;
(五)氣象違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十四條 對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為作出行政處罰,有下列情形之一的,氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體討論決定并記錄。
(一)擬作出較大數(shù)額罰款、沒收較大數(shù)額違法所得等行政處罰的;
(二)認(rèn)定事實(shí)和證據(jù)爭議較大的,或者適用的法律、法規(guī)和規(guī)章有較大異議的;
(三)違法行為較惡劣或者危害較大的;
(四)對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的其他情形。
第三十五條 氣象主管機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰告知書,書面告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)。
當(dāng)事人收到行政處罰告知書之日起五日內(nèi)可以提出書面陳述、申辯意見。逾期未提出的,視為放棄此權(quán)利,氣象主管機(jī)構(gòu)可以依法作出氣象行政處罰決定。
第三十六條 依法給予氣象行政處罰的案件,氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作氣象行政處罰決定書,報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后送達(dá)當(dāng)事人。
第三十七條 氣象行政處罰決定書,應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人姓名(名稱)、住址(地址);
(二)違法事實(shí)和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)加蓋作出行政處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)的印章,并寫明制作日期。
第三十八條 氣象行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)作出處理決定。特殊情況需要延長時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第三十九條 作出行政處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起七日內(nèi),將氣象行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人,并根據(jù)需要將副本抄送與案件有關(guān)的單位。
受送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回執(zhí)上簽字或者蓋章并記明收到日期。簽收日期即為送達(dá)日期。
受送達(dá)人是公民的,本人不在,交其同住成年家屬簽收;受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定負(fù)責(zé)人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。
受送達(dá)人拒絕簽收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位人員到場見證,說明情況,并在送達(dá)回執(zhí)上記明拒收理由和日期,由送達(dá)人、見證人簽字或者蓋章,把氣象行政處罰決定書留置受送達(dá)人處,即視為送達(dá)。
受送達(dá)人同意并簽訂確認(rèn)書的,可以采用傳真、電子郵件等方式送達(dá)。傳真、電子郵件等到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期為送達(dá)日期。
郵寄送達(dá)以掛號(hào)回執(zhí)上注明的日期為送達(dá)日期。
受送達(dá)人下落不明,或者用其他方式無法送達(dá)的,可以公告送達(dá)。自發(fā)布公告之日起,經(jīng)過三十日,即視為送達(dá)。公告送達(dá),應(yīng)當(dāng)在案卷中注明原因和經(jīng)過。
第四節(jié) 聽證程序
第四十條 依照氣象法律、法規(guī)、規(guī)章,擬作出下列行政處罰決定,適用本節(jié)規(guī)定的聽證程序:
(一)較大數(shù)額罰款;
(二)沒收較大數(shù)額違法所得;
(三)其他較重的行政處罰。
第四十一條 氣象主管機(jī)構(gòu)對于適用聽證程序的行政處罰案件,在開展行政處罰告知時(shí),應(yīng)當(dāng)一并制作聽證告知書,告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
當(dāng)事人要求聽證的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證,當(dāng)事人不承擔(dān)聽證費(fèi)用。
第四十二條 聽證按照下列程序組織:
(一)當(dāng)事人申請聽證的,應(yīng)當(dāng)在氣象主管機(jī)構(gòu)告知后五日內(nèi)提出;
(二)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的七日前,通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私依法予以保密外,聽證公開進(jìn)行;
(四)聽證設(shè)主持人、記錄人各一名,均由非本案調(diào)查人員擔(dān)任;
(五)聽證由當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人以及與本案處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人參加,當(dāng)事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理;
(六)當(dāng)事人認(rèn)為主持人、記錄人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避,由主持人報(bào)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定是否回避;
(七)當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)同意中途退出聽證的,視為放棄聽證權(quán)利,氣象主管機(jī)構(gòu)終止聽證;
(八)舉行聽證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議;
(九)當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯,提出有關(guān)證據(jù),對調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;
(十)在聽證過程中,主持人可以向調(diào)查人員、當(dāng)事人、證人或者第三人發(fā)問,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答;
(十一)聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄,筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對無誤后,由當(dāng)事人或者其代理人簽字或者蓋章。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字或者蓋章的,記錄人應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第四十三條 聽證結(jié)束后,主持人或者記錄人應(yīng)當(dāng)制作聽證報(bào)告,并將聽證筆錄、報(bào)告等聽證結(jié)果報(bào)送氣象主管機(jī)構(gòu)。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,依照本辦法第三十三條、第三十四條的規(guī)定作出處理決定。
第四章 行政處罰的執(zhí)行
第四十四條 氣象行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書載明的期限內(nèi),履行處罰決定。
當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,可以向氣象主管機(jī)構(gòu)申請延期或者分期繳納罰款,經(jīng)氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,暫緩或者分期繳納。
當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,不停止行政處罰決定的執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行催告。經(jīng)催告仍不履行的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 罰款處罰實(shí)行決定罰款與收繳罰款分離制度。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到氣象行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。
當(dāng)事人到期不繳納罰款的,作出處罰決定的氣象主管機(jī)構(gòu)可以每日按罰款數(shù)額的百分之三對當(dāng)事人加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超過罰款的數(shù)額。
第四十六條 罰沒款必須全部上繳國庫。氣象主管機(jī)構(gòu)或者個(gè)人不得以任何方式截留、私分或者變相私分。
對罰沒款的具體管理,按照財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 行政處罰案件辦結(jié)后,氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照一案一檔的要求,及時(shí)將案件的全部材料立卷歸檔。
第四十八條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立氣象行政處罰的備案制度。
下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)對上級(jí)指定辦理的處罰案件、適用聽證程序的處罰案件或者申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的處罰案件,應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定或者行政復(fù)議、行政訴訟結(jié)案后三十日內(nèi)向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。
第四十九條 氣象主管機(jī)構(gòu)通過接受當(dāng)事人的申訴和檢舉,或者通過備案審查等途徑,發(fā)現(xiàn)下級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)作出的行政處罰違法或者顯失公正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第五十條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度。
地方各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前公開上年度行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)。
第五章 附 則
第五十一條 本辦法第四十條所稱“較大數(shù)額罰款”“較大數(shù)額違法所得”,是指對公民處以五千元(不含五千元)以上罰款或者違法所得五千元以上(不含五千元),對法人或者其他組織處以五萬元(不含五萬元)以上罰款或者違法所得五萬元(不含五萬元)以上。
各省、自治區(qū)、直轄市通過的地方性法規(guī)或者地方政府規(guī)章對“較大數(shù)額罰款”“較大數(shù)額違法所得”的限額另有規(guī)定的,可以不受上述數(shù)額的限制。
第五十二條 氣象行政處罰的執(zhí)法文書,由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。
行政執(zhí)法證件按照《全國統(tǒng)一行政執(zhí)法證件標(biāo)準(zhǔn)樣式》制作,由國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)管理。
第五十三條 本法中“二日”“三日”“五日”“七日”的規(guī)定是指工作日,不含法定節(jié)假日。
本辦法未作規(guī)定的事項(xiàng),遵照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本辦法自2023年1月1日起施行。2000年4月30日公布的中國氣象局第1號(hào)令《氣象行政處罰辦法》和2009年4月4日公布的中國氣象局第19號(hào)令《中國氣象局關(guān)于修改〈氣象行政處罰辦法〉的決定》同時(shí)廢止。