第一部分
一、部門主要職責(zé)
1、擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,提出全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策,提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議;受縣政府委托向縣人大提交全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告。
2、負(fù)責(zé)監(jiān)測全縣宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢,研究全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控政策建議;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度。
3、負(fù)責(zé)匯總分析全縣財(cái)政、金融等方面的情況;參與制定全縣財(cái)政政策和土地政策;綜合分析財(cái)政、金融、土地政策的執(zhí)行效果。
4、承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任,研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題;組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案,會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接;指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作。
5、承擔(dān)規(guī)劃全縣重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任,擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施,銜接平衡需要安排中央、省、市、縣級財(cái)政性投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃;按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、備案重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目;審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì),核定工程概算,控制投資規(guī)模;負(fù)責(zé)全縣口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作;指導(dǎo)和監(jiān)督全縣國外貸款建設(shè)資金的使用,引導(dǎo)民間投資的方向;研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策;指導(dǎo)全縣工程咨詢業(yè)發(fā)展。
6、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策,做好與全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡;協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,銜接農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等專項(xiàng)規(guī)劃和政策;會(huì)同有關(guān)部門擬訂全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃,組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
7、推進(jìn)全縣可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)和全縣應(yīng)對氣候變化工作;組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施;參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題;綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作;組織、協(xié)調(diào)全縣節(jié)能監(jiān)察監(jiān)測工作。
8、組織擬訂全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策;研究提出全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策,安排以工代賑資金,組織實(shí)施以工代賑項(xiàng)目;負(fù)責(zé)全縣地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。
9、承擔(dān)全縣重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任;組織編制外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,以及全縣重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行,根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整;擬訂全縣戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門組織戰(zhàn)略物資的收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換和管理國家糧油等儲(chǔ)備。
10、負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接,組織擬訂全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃;擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策,參與科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè);研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議;協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。
11、起草全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的有關(guān)地方性規(guī)章草案;牽頭整合建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作,對重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)縣政府投資工程招標(biāo)投標(biāo)的審查和管理工作。
12、組織編制全縣國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃;研究國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員與國民經(jīng)濟(jì)、國防建設(shè)的關(guān)系,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題;組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。
13、研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略的建議,擬訂能源發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,組織實(shí)施國家、省、市關(guān)于能源方面的規(guī)劃、政策和改革方案,協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題;負(fù)責(zé)成品油(石油)、天然氣、電力(含核電)、新能源和可再生能源等能源的行業(yè)管理;負(fù)責(zé)煤炭發(fā)展和改革工作,統(tǒng)籌煤炭產(chǎn)業(yè)合理布局,負(fù)責(zé)全縣煤炭生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管、開辦煤礦企業(yè)報(bào)批工作,會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督煤礦生產(chǎn)能力核定工作,負(fù)責(zé)全縣煤炭行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息匯總、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作;組織實(shí)施有關(guān)能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)測能源發(fā)展情況,銜接能源生產(chǎn)建設(shè)和供需平衡,指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作;負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用;按規(guī)定權(quán)限,審批、核準(zhǔn)、備案規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)能源固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;負(fù)責(zé)能源預(yù)測預(yù)警,發(fā)布能源信息,負(fù)責(zé)監(jiān)測分析能源工業(yè)運(yùn)行,提出能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合調(diào)控目標(biāo);依法管理供電營業(yè)區(qū)劃分工作,負(fù)責(zé)電力需求管理工作,協(xié)調(diào)處理電網(wǎng)運(yùn)行中的問題,負(fù)責(zé)能源行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督等工作;按規(guī)定對成品油進(jìn)行管理(不含成品油流通監(jiān)督管理);牽頭開展對外能源合作,參與制定與能源相關(guān)的資源、財(cái)稅、環(huán)保及應(yīng)對氣候變化等政策,提出能源價(jià)格調(diào)整建議。
14、組織開展全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目稽查,按照有關(guān)規(guī)定對違規(guī)問題提出處理意見。
15、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國價(jià)格法》等有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)和國家、省、市的價(jià)格方針、政策;負(fù)責(zé)起草地方性價(jià)格管理的法規(guī)和規(guī)章,編制組織實(shí)施全縣價(jià)格改革方案。
16、根據(jù)國家宏觀調(diào)控措施的要求,結(jié)合地方實(shí)際情況,編制價(jià)格改革規(guī)劃和年度計(jì)劃,提出全縣物價(jià)總水平年度控制目標(biāo)及相應(yīng)的調(diào)控措施,實(shí)施特殊情況下的價(jià)格干預(yù)措施方面的有關(guān)工作;負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理和使用工作,增強(qiáng)政府以經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控物價(jià)的能力。
17、按照價(jià)格管理權(quán)限,依法制定和管理關(guān)系國計(jì)民生的重要商品價(jià)格、壟斷性商品價(jià)格、物業(yè)管理收費(fèi)、經(jīng)營性收費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi),行政性、事業(yè)性項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放行政性、事業(yè)性收費(fèi)許可證和進(jìn)行年度審驗(yàn);負(fù)責(zé)政府制定價(jià)格成本監(jiān)審,組織價(jià)格聽證,發(fā)布價(jià)格公告。負(fù)責(zé)銜接毗鄰地區(qū)價(jià)格政策、重要商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
18、負(fù)責(zé)研究通過價(jià)格、收費(fèi)管理為本縣招商引資、重點(diǎn)建設(shè)用材價(jià)格、費(fèi)用管理政策、辦法、措施的制定和實(shí)施,參與研究制定醫(yī)療、醫(yī)改等涉及價(jià)格、收費(fèi)問題的重大改革方案;負(fù)責(zé)調(diào)解本縣范圍內(nèi)的價(jià)格收費(fèi)糾紛。
19、負(fù)責(zé)市場價(jià)格監(jiān)測、價(jià)格形勢分析、價(jià)格趨勢預(yù)警預(yù)報(bào)工作,及時(shí)掌握、反映與國民經(jīng)濟(jì)和人民群眾生活密切相關(guān)的商品及服務(wù)價(jià)格變動(dòng)情況,為縣政府宏觀調(diào)控提供可靠依據(jù)和提出相應(yīng)的對策建議。負(fù)責(zé)組織開展對全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本及相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查工作。
20、負(fù)責(zé)全縣涉案物品價(jià)格認(rèn)證、交通事故車(物)損失鑒定、調(diào)(定)價(jià)成本認(rèn)證,以及應(yīng)稅物品、貸款抵押物品、拍賣物品的價(jià)格評估和全縣價(jià)格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、價(jià)格評估人員執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定工作。
21、依法開展對商品和服務(wù)價(jià)格、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性以及中介服務(wù)收費(fèi)的價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對各類價(jià)格和收費(fèi)違法行為實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施,以維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益;負(fù)責(zé)推行明碼標(biāo)價(jià)和涉農(nóng)、涉費(fèi)公示制度,指導(dǎo)行業(yè)價(jià)格自律;負(fù)責(zé)規(guī)范經(jīng)營者價(jià)格行為,制止價(jià)格壟斷、低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視等不正當(dāng)價(jià)格行為,維護(hù)公平競爭的價(jià)格秩序。
22、負(fù)責(zé)組織開展價(jià)格公共服務(wù)工作,建立和發(fā)展社會(huì)價(jià)格監(jiān)督服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和建立本市價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò),面向社會(huì)全方位提供價(jià)格信息和價(jià)格事務(wù)咨詢服務(wù)。
23、管理縣價(jià)格監(jiān)督檢查工作;管理和協(xié)調(diào)縣重點(diǎn)工程建設(shè)工作;管理縣項(xiàng)目開發(fā)的指導(dǎo)、督促、檢查、考核工作;管理和協(xié)調(diào)縣鐵路建設(shè)工作。
24、承辦縣委、縣政府交辦的其它工作。
二、部門基本情況
興國縣發(fā)展和改革委員會(huì)內(nèi)設(shè)辦公室、綜合股(興國縣國防動(dòng)員委員會(huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室)、社會(huì)發(fā)展股、投資股、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股(以工代賑辦公室)、體制改革股、稽查股等股室,下設(shè)興國縣項(xiàng)目辦公室、興國縣重大項(xiàng)目管理辦公室副科級全額撥款事業(yè)單位和興國縣節(jié)能中心股級全額撥款事業(yè)單位。全局現(xiàn)有在職干部職工39人,離退休人員9名。
第二部分
一、收支情況說明
1.收入預(yù)算情況
2018年興國縣發(fā)改委預(yù)算收入總額為19847851.92元。其中:財(cái)政撥款收入19847851.92元,上級補(bǔ)助收入0元,其它收入0元,上年結(jié)轉(zhuǎn)0元。
2.支出預(yù)算情況
2018年興國縣發(fā)改委支出預(yù)算總額為19847851.92元。其中:部門支出19847851.92元。
按支出項(xiàng)目類別劃分:基本支出3647851.92元,包括人員支出3351651.92元、日常公務(wù)支出296200元;項(xiàng)目支出16200000元,上繳上級支持0元。
按支出功能科目劃分:一般公共服務(wù)支出18766352元,社會(huì)保障和就業(yè)支出568858.4元,醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育支持254494.72元,節(jié)能環(huán)保支出0元,農(nóng)林水支出0元,交通運(yùn)輸支持0元,國土海洋氣象等支出0元,住房保障支出258146.8元,其他支出0元。
按支出經(jīng)濟(jì)分類劃分:工資福利支出3244983.92元,商品和服務(wù)支出296200元,對個(gè)人和家庭補(bǔ)助的支出106668元,其他相關(guān)支出0元。
3.財(cái)政撥款支出情況
2018年興國縣發(fā)改委財(cái)政撥款支出預(yù)算19847851.92元;具體支出情況是:社會(huì)保障和就業(yè)支出568858.4元,醫(yī)療衛(wèi)生支出254494.72元,住房保障支出258146.8元
4.政府性基金情況
2018年興國縣發(fā)改委沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排支出。
5.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等重要事項(xiàng)說明
無
6.政府采購情況
2018年興國縣發(fā)改委政府采購預(yù)算總額0元,均為政府采購貨物預(yù)算0元。
二、2018年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說明
1.因公出國(境)費(fèi)0元。
2.公務(wù)接待費(fèi)27000元,比上年減少0元。
3.公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0元。
第三部分
部門預(yù)算公開八張表
第四部分
名詞解釋:
社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)人力資源和社會(huì)保障管理事務(wù)(款)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(項(xiàng)):反映事業(yè)單位人員工資和日常公用經(jīng)費(fèi)支出。
社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng)):反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)財(cái)政對其他社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助(款)財(cái)政對工傷保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助(項(xiàng)):反映財(cái)政對工傷保險(xiǎn)的支出。
社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)財(cái)政對其他社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助(款)其他財(cái)政對社會(huì)保障基金的補(bǔ)助(項(xiàng)):反映財(cái)政對離休人員醫(yī)保的支出。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項(xiàng)):反映對事業(yè)單位人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)支出。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項(xiàng)):反映對行政事業(yè)單位公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)財(cái)政對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助(款)財(cái)政對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助(項(xiàng)):反映對城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金補(bǔ)助支出。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)財(cái)政對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助(款)財(cái)政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的補(bǔ)助(項(xiàng)):反映對新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金補(bǔ)助支出。
醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)財(cái)政對基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助(款)財(cái)政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助(項(xiàng)):反映對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)療基金補(bǔ)助支出。
住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項(xiàng)):反映對行政事業(yè)單位在職職工繳納的住房公積金。
基本支出:指為保障社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)支出和公用經(jīng)費(fèi)支出。
項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
“三公”經(jīng)費(fèi):納入財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指該部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。
機(jī)關(guān)事業(yè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)行,用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、福利費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房租賃費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、其他交通費(fèi)以及其他費(fèi)用。