各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2020年4月3日
（此件主動(dòng)公開）
江西省推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）
按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，為貫徹落實(shí)國家發(fā)展改革委等24部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2019〕352號(hào)）精神，進(jìn)一步推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成國內(nèi)強(qiáng)大市場，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、主要目標(biāo)
全面實(shí)施物流高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，力爭實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年大提升”。
“一年打基礎(chǔ)”：物流基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善，物流業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，物流聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
“兩年見成效”：物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化進(jìn)一步提升，物流降本增效取得階段性成效。
“三年大提升”：通過推進(jìn)100個(gè)以上物流重大項(xiàng)目建設(shè)，投資1000億元以上，使全省物流基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，物流服務(wù)質(zhì)量和水平大幅提升，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平顯著增強(qiáng)，物流業(yè)規(guī)模、效率、質(zhì)量全面躍上新臺(tái)階，物流成本明顯下降，初步建成區(qū)域性物流中心。到2022年底，全省社會(huì)物流總額達(dá)到8萬億元；50個(gè)物流產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3700億元，占全省物流主營業(yè)務(wù)收入的80%。
二、重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)實(shí)施“六化”行動(dòng)。
（一）“網(wǎng)絡(luò)化”構(gòu)建行動(dòng)。
1.推進(jìn)物流樞紐建設(shè)。圍繞優(yōu)化空間布局、整合物流資源、提升組織效率等內(nèi)容，推動(dòng)南昌、九江、贛州、鷹潭國家物流樞紐建設(shè)。加快贛州商貿(mào)型國家物流樞紐建設(shè)，推動(dòng)國際陸港物流倉儲(chǔ)及配套、國際木材集散中心一期、國際陸港李源水箱涵及海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所等項(xiàng)目建設(shè)；爭取將南昌、九江列入國家物流樞紐布局建設(shè)名單。南昌加快中國智能骨干網(wǎng)南昌核心節(jié)點(diǎn)、鐵路口岸二期、傳化智能公路港等項(xiàng)目建設(shè)；九江加快九江港彭澤港區(qū)紅光作業(yè)區(qū)綜合樞紐物流園一期工程等項(xiàng)目建設(shè)；鷹潭推進(jìn)現(xiàn)代物流園、林安智慧物流園一期等項(xiàng)目建設(shè)。通過樞紐項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)我省物流活動(dòng)組織化、規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)，列第一位的為牽頭部門，下同）
2.推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。大力發(fā)展水運(yùn)，擴(kuò)大九江港至上海洋山港、寧波——舟山港江海直達(dá)運(yùn)輸船舶規(guī)模和航線，加快建設(shè)九江區(qū)域性航運(yùn)中心和南昌港億噸大港。有序推進(jìn)九江港至日本大阪港中日“江海聯(lián)運(yùn)”項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步提升贛江通航能力，確保2020年底前實(shí)現(xiàn)信江三級(jí)通航。發(fā)揮省港口集團(tuán)水運(yùn)龍頭企業(yè)作用，加快推進(jìn)全省水運(yùn)資源整合。發(fā)展以江海直達(dá)、干支聯(lián)運(yùn)為主的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)體系，開行集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)班列，在贛州、上饒、鷹潭、樟樹等內(nèi)陸港打造“長途重點(diǎn)貨類精品班列+短途城際小運(yùn)轉(zhuǎn)班列”鐵水聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品體系。促進(jìn)上饒與寧波舟山港合作，提升上饒無水港運(yùn)營水平。依托九江港城東港區(qū)烏石磯作業(yè)區(qū)和九江港湖口港區(qū)銀砂灣作業(yè)區(qū)發(fā)展外來煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)，依托九江港湖口港區(qū)銀砂灣作業(yè)區(qū)發(fā)展外來金屬礦石鐵水聯(lián)運(yùn)。開展全省多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，培育多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)，指導(dǎo)完成贛州港“一帶一路”多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目驗(yàn)收。建設(shè)南昌萬佶公鐵聯(lián)運(yùn)省級(jí)分撥中心等多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目。大力發(fā)展贛州、南昌、上饒發(fā)往廈門、福州、深圳、寧波等出海口鐵海聯(lián)運(yùn)班列。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)）
3.補(bǔ)齊集疏運(yùn)體系短板。推動(dòng)年貨運(yùn)量500萬噸以上港區(qū)引進(jìn)鐵路專用線，打通公鐵水聯(lián)運(yùn)銜接“最后一公里”。加快九江港城西港區(qū)鐵路專用線一期項(xiàng)目建設(shè)；推動(dòng)南昌龍頭崗碼頭鐵路專用線的規(guī)劃、建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水鐵無縫銜接。推動(dòng)大型物流園區(qū)引進(jìn)鐵路專用線，使鐵路貨場與園區(qū)倉儲(chǔ)、堆場相互銜接。加快推進(jìn)南昌鐵路口岸專用線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)陸路口岸和向塘鐵路一級(jí)物流基地?zé)o縫銜接；加快推動(dòng)上饒坑口鐵路專用線建設(shè)，將鐵路專用線接入上饒無水港；完成撫州海西綜合物流園鐵路專用線建設(shè)。到2022年底，全省大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)，鐵路專用線接入比例達(dá)到80%以上。推進(jìn)肉類、汽車、食用水生動(dòng)物、冰鮮水產(chǎn)品、水果、糧食等一批進(jìn)境指定監(jiān)管場地建設(shè)和運(yùn)營。到2022年底，全省進(jìn)境監(jiān)管場地達(dá)到10個(gè)。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、南昌海關(guān)、中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司、民航江西監(jiān)管局、省機(jī)場集團(tuán)公司負(fù)責(zé)）
4.構(gòu)建城鄉(xiāng)高效配送體系。實(shí)施城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向暢通的物流配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)城市物流配送中心、縣級(jí)物流配送中心、城鄉(xiāng)末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)城鄉(xiāng)高效配送等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2022年底，全省列入全國城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市達(dá)到5個(gè)。90%的設(shè)區(qū)市完成市級(jí)配送中心建設(shè)，70%的縣（市、區(qū)）完成縣級(jí)物流中心建設(shè)，60%的末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入城鄉(xiāng)高效配送網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建全省城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)，新建12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、60個(gè)冷鏈儲(chǔ)藏配送中心和1000個(gè)冷鏈周轉(zhuǎn)庫。推進(jìn)南昌肉類聯(lián)合加工廠冷鏈物流中心、贛州冷鏈物流中心、撫州農(nóng)產(chǎn)品（冷鏈）交易中心等冷鏈重大項(xiàng)目建設(shè)，全省新增冷庫容量130萬噸以上。加快高標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)建設(shè)步伐，逐步淘汰落后倉儲(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)在南昌、九江、贛州建設(shè)若干個(gè)區(qū)域性倉儲(chǔ)配送中心。到2022年底，全省高標(biāo)準(zhǔn)倉儲(chǔ)面積達(dá)到450萬平方米，其中自動(dòng)化立體倉庫面積達(dá)到50萬平方米。（省商務(wù)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省供銷社負(fù)責(zé)）
5.完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“郵政在鄉(xiāng)”工程，推動(dòng)全省建制村基本實(shí)現(xiàn)直接通郵。持續(xù)推進(jìn)“普惠郵政”建設(shè)，在農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)搭載政務(wù)、稅務(wù)、金融等便民服務(wù)功能，打造郵政綜合服務(wù)平臺(tái)。到2022年底，全省農(nóng)村郵政綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和郵樂購站點(diǎn)達(dá)到5000個(gè)。支持郵政、快遞企業(yè)建設(shè)縣級(jí)處理中心、分撥中心，編織上下游運(yùn)輸組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與干線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的有效銜接。實(shí)施升級(jí)“快遞下鄉(xiāng)”工程。到2022年底，全省農(nóng)村綜合快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1000個(gè)。鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)在業(yè)務(wù)流量穩(wěn)定、流向集中的農(nóng)村地區(qū)，加快推廣定時(shí)、定點(diǎn)、定線的郵快件班線模式，提高農(nóng)村郵、快件寄遞時(shí)效。深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，提升農(nóng)村物流服務(wù)質(zhì)量和效率。引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)通過合資合作等方式發(fā)展面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）的農(nóng)村快遞服務(wù)體系。（省郵政管理局、省商務(wù)廳、省供銷社負(fù)責(zé)）
（二）“協(xié)同化”聯(lián)通行動(dòng)。
6.促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合。推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)物流園、物流中心，為制造業(yè)企業(yè)提供高效快捷的物流服務(wù)，降低制造企業(yè)的物流成本。推動(dòng)南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等國家級(jí)開發(fā)區(qū)新建物流園，為企業(yè)提供集中采購、統(tǒng)一庫存、“線邊物流”、運(yùn)輸和配送等一體化供應(yīng)鏈服務(wù)。實(shí)施省級(jí)服務(wù)型制造示范。增加開行面向開發(fā)區(qū)內(nèi)大型制造業(yè)企業(yè)等的“點(diǎn)對點(diǎn)”直達(dá)貨運(yùn)列車，提高協(xié)議制運(yùn)輸比重，擴(kuò)大大宗物資運(yùn)量運(yùn)能互保協(xié)議范圍。到2022年底，全省鐵路互保運(yùn)量運(yùn)能力爭達(dá)到3050萬噸。加快航空貨運(yùn)發(fā)展，推動(dòng)南昌昌北國際機(jī)場、贛州黃金機(jī)場積極開辟全貨運(yùn)航線，支持新開國際國內(nèi)定期、包機(jī)貨運(yùn)航線。推動(dòng)南昌昌北國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程、昌北機(jī)場空側(cè)綜合郵件處理中心項(xiàng)目建設(shè)，提升國際郵件互換中心運(yùn)營能力，加大“卡車航班”開行力度，構(gòu)建光電信息、生物醫(yī)藥、新材料、智能制造等高價(jià)值商品快捷物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、民航江西監(jiān)管局、省機(jī)場集團(tuán)公司、中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)）
7.發(fā)展物流裝備制造業(yè)。支持重點(diǎn)企業(yè)加大智能物流裝備技術(shù)研發(fā)，對物料運(yùn)送機(jī)器人、倉儲(chǔ)作業(yè)機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)物流汽車等物流裝備設(shè)施進(jìn)行研發(fā)攻關(guān)，推動(dòng)物流裝備及關(guān)鍵零部件在贛產(chǎn)業(yè)化。加快推進(jìn)贛江新區(qū)中車智能交通產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)3萬輛純電動(dòng)貨車、高安龍工年產(chǎn)2萬臺(tái)倉儲(chǔ)叉車制造等物流裝備制造項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)各地把物流裝備制造業(yè)列入招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。開展智能物流裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)物流裝備向高端化、智能化、自主化、安全化方向發(fā)展。在向塘鐵路港、贛州港等具備大運(yùn)量的物流基地推廣鐵路集裝箱運(yùn)輸，提高集裝箱裝載和運(yùn)送能力。（省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)）
8.推動(dòng)物流供應(yīng)鏈創(chuàng)新。充分發(fā)揮物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)化組織、專業(yè)化分工、協(xié)同化合作和敏捷化調(diào)整的優(yōu)勢，提高生產(chǎn)、流通資源配置效率，提升企業(yè)綜合運(yùn)行效率效益。加快推動(dòng)南昌新洪城大市場、九江新雪域冷鏈批發(fā)市場、贛州贛南貿(mào)易廣場、贛州南康家具批發(fā)市場等大型商貿(mào)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈“鏈主”轉(zhuǎn)型，通過集中采購、統(tǒng)倉共配向末端門店配送，形成競爭優(yōu)勢。引導(dǎo)正邦、煌上煌、綠滋肴等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)用供應(yīng)鏈運(yùn)營方式，將上下游中小微企業(yè)整合嵌入生產(chǎn)經(jīng)營過程，通過物流鏈、資金鏈、技術(shù)鏈強(qiáng)化資源整合與優(yōu)化能力；推動(dòng)正廣通、萬佶物流、傳化物流等物流“平臺(tái)型”供應(yīng)鏈企業(yè)為中小企業(yè)及貨運(yùn)個(gè)體提供車貨撮合、供應(yīng)鏈金融、在線跟蹤查詢、增值稅發(fā)票開具等“一站式”服務(wù)。鼓勵(lì)京東、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、零售通、供銷e家等“共享型”供應(yīng)鏈企業(yè)為全省各類供應(yīng)商、零售商提供統(tǒng)倉共配服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省供銷社負(fù)責(zé)）
9.發(fā)揮物流業(yè)對農(nóng)業(yè)的支撐作用。圍繞農(nóng)產(chǎn)品流通“最先一公里”，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)利用產(chǎn)地現(xiàn)有常溫倉儲(chǔ)設(shè)施改造或就近新建產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級(jí)包裝等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施，開展分揀、包裝等流通加工業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營模式，開展多品種經(jīng)營和“產(chǎn)銷雙向合作”，提高淡季設(shè)施利用率。推動(dòng)南昌肉聯(lián)廠、南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、贛州贛東南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場、景德鎮(zhèn)樂平蔬菜農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范（產(chǎn)業(yè)）園通過冷鏈物流中心對大型超市、便利店、社區(qū)店等末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行配送，滿足高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求。創(chuàng)新冷鏈配送模式，重點(diǎn)發(fā)展“生鮮+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等冷鏈物流新模式，改善消費(fèi)者體驗(yàn)。重點(diǎn)推廣團(tuán)餐配送、餐飲代工等中央廚房模式。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省供銷社、省郵政管理局負(fù)責(zé)）
10.推進(jìn)口岸通關(guān)“一體化”。深入推進(jìn)口岸通關(guān)一體化改革，完善現(xiàn)場查驗(yàn)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，運(yùn)用智能化查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)口岸物流信息化，進(jìn)一步壓縮整體通關(guān)時(shí)間。建設(shè)綜合保稅區(qū)物流中心及保稅倉等設(shè)施，完善綜合保稅區(qū)功能。優(yōu)化贛歐班列開行節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)南昌、贛州節(jié)點(diǎn)建設(shè)，保證贛歐班列集約穩(wěn)定運(yùn)行。針對江鈴汽車、晶科能源、南康家具市場等大型企業(yè)和市場打造“量身定做”的班列服務(wù)產(chǎn)品，擴(kuò)大“一帶一路”沿線貨運(yùn)線路，促進(jìn)贛歐班列雙向均衡運(yùn)行，提升贛歐班列國際物流服務(wù)能力和質(zhì)量。（省商務(wù)廳、南昌海關(guān)、省發(fā)展改革委、中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)）
（三）“集約化”發(fā)展行動(dòng)。
11.推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動(dòng)全省50個(gè)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)集群布局，提升為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力。重點(diǎn)推動(dòng)向塘綜合、九江水運(yùn)、南康家具等物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加大招商引資力度，結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引進(jìn)一批影響力大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大物流項(xiàng)目，增強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)。推進(jìn)向塘鐵路商品車物流中心、國美物流中心、九江市濂溪區(qū)物流園區(qū)、九江快遞分揀中心、贛州港金融監(jiān)管倉、中國南方稀有金屬貿(mào)易集散中心、高安林安汽車產(chǎn)業(yè)園、撫州旺達(dá)物流園等一批在談、規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
12.打造高標(biāo)準(zhǔn)物流園區(qū)。規(guī)范物流園區(qū)建設(shè)，提高物流園區(qū)建設(shè)水平。開展物流園區(qū)專項(xiàng)整治，停止審批地產(chǎn)開發(fā)型物流園區(qū)，新建10個(gè)左右現(xiàn)代化物流園區(qū)，提升改造10個(gè)左右傳統(tǒng)物流園區(qū)，淘汰10個(gè)左右不適應(yīng)市場要求的物流園區(qū)。加快推進(jìn)贛州綜合物流園、南昌鑫潤物流園、上饒新華龍現(xiàn)代物流園（擴(kuò)建）、撫州赤灣東方智慧物流園等大型物流園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)開展物流園區(qū)示范創(chuàng)建和重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)（中心）認(rèn)定。到2022年底，全省國家級(jí)物流示范園區(qū)達(dá)到2-3家，省級(jí)物流示范園區(qū)達(dá)到10家，重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)（中心）達(dá)到30家。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸與物流協(xié)會(huì)、省物流與采購聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)）
13.培育物流龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)通過重組、兼并、股權(quán)合作等方式組建集團(tuán)化公司，引進(jìn)具有世界500強(qiáng)背景、物流50強(qiáng)企業(yè)和4A級(jí)以上國內(nèi)外知名物流企業(yè)來贛投資興業(yè)。重點(diǎn)培育一批4A級(jí)以上物流企業(yè)。到2022年底，全省A級(jí)物流企業(yè)總數(shù)達(dá)到280家，其中5A級(jí)物流企業(yè)力爭達(dá)到5家，重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)達(dá)到120家。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省物流與采購聯(lián)合會(huì)、省交通運(yùn)輸與物流協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)）
（四）“智能化”推進(jìn)行動(dòng)。
14.發(fā)展物流服務(wù)新模式。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”模式創(chuàng)新。到2022年底，重點(diǎn)培育網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)品牌企業(yè)3-5家。進(jìn)一步優(yōu)化鐵路班列運(yùn)行組織方案，推動(dòng)鐵路“門到門”運(yùn)輸全程可追蹤，提供信息查詢服務(wù)。積極開行冷鏈貨運(yùn)班列和“點(diǎn)對點(diǎn)”鐵路冷鏈運(yùn)輸。發(fā)展云倉等共享物流模式、共同配送、集中配送、夜間配送、分時(shí)段配送等先進(jìn)物流組織方式。推進(jìn)贛南順豐無人機(jī)配送加快發(fā)展。（省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省發(fā)展改革委、中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)）
15.建立信息化平臺(tái)。加快省交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)與鐵路、民航、市場監(jiān)管、公安、海關(guān)、商務(wù)、口岸、保險(xiǎn)等相關(guān)部門跨行業(yè)數(shù)據(jù)交換與共享，與國家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)有效對接并投入使用。推動(dòng)萬佶省級(jí)物流公共信息平臺(tái)與大型市場主體的物流公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享，優(yōu)化查詢、下單、支付、開票等“一站式”服務(wù)功能。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)配送、冷鏈物流、藥品物流等大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)展。推動(dòng)我省有條件的物流園區(qū)與國家百家骨干物流園區(qū)“互聯(lián)互通”工程對接，促進(jìn)信息匹配、交易撮合、資源協(xié)同。（省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省商務(wù)廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省供銷社、江西銀保監(jiān)局、南昌海關(guān)、中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司、民航江西監(jiān)管局、省物流與采購聯(lián)合會(huì)、省交通運(yùn)輸與物流協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)）
16.提升制造業(yè)供應(yīng)鏈智慧化水平。支持京東物流、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、中聯(lián)物流、正廣通等物流和供應(yīng)鏈企業(yè)應(yīng)用物流大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，在我省汽車、家具、高端電子信息產(chǎn)品、新材料、生物醫(yī)藥、食品等制造業(yè)領(lǐng)域提供物流大數(shù)據(jù)服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展以個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、資源高度共享為特征的虛擬生產(chǎn)、云制造等現(xiàn)代供應(yīng)鏈模式，提升全物流鏈條的價(jià)值創(chuàng)造水平。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
17.推動(dòng)物流智能化改造。推動(dòng)物流企業(yè)加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)和云計(jì)算、人工智能等信息化技術(shù)應(yīng)用，支持物流園區(qū)和大型倉儲(chǔ)設(shè)施等應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快數(shù)字化終端設(shè)備的普及應(yīng)用。加快智能倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)南昌京東亞洲一號(hào)、蘇寧易購電商物流中心、贛州臻順智慧物流園等“信息系統(tǒng)+貨架+托盤（周轉(zhuǎn)箱、筐）+叉車”智能倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快快遞智能分揀設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)贛州順豐、進(jìn)賢韻達(dá)、鷹潭郵件處理中心等快遞智能分揀中心項(xiàng)目建設(shè)。加快智能快（郵）件箱布局建設(shè)，推動(dòng)智能快（郵）件箱進(jìn)社區(qū)、商業(yè)區(qū)、校區(qū)、機(jī)關(guān)。到2022年底，全省城市住宅小區(qū)智能快件箱覆蓋率達(dá)到82%，縣城住宅小區(qū)智能快件箱覆蓋率達(dá)到72%。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省郵政管理局負(fù)責(zé)）
（五）“標(biāo)準(zhǔn)化”推廣行動(dòng)。
18.完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系。宣傳貫徹國家物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)在我省物流領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)中的應(yīng)用。發(fā)揮省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的作用，結(jié)合我省實(shí)際開展物流地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定及應(yīng)用。出臺(tái)托盤、周轉(zhuǎn)箱（筐）、冷鏈物流、物流園區(qū)等地方標(biāo)準(zhǔn)并推廣應(yīng)用。支持具備條件的物流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)。（省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省物流與采購聯(lián)合會(huì)、省交通運(yùn)輸與物流協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)）
19.推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)托盤及單元化物流。鞏固南昌、九江國家物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)成果，加快物流標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，加快推動(dòng)南昌國磊托盤租賃服務(wù)、贛興果品農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)箱循環(huán)體系及服務(wù)平臺(tái)、贛州堅(jiān)強(qiáng)百貨配送中心標(biāo)準(zhǔn)化、宜春一堯醫(yī)藥第三方物流中心標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目建設(shè)。在全省制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、物流業(yè)領(lǐng)域廣泛推廣應(yīng)用1200mm×1000mm標(biāo)準(zhǔn)托盤、600mm×400mm系列包裝模數(shù)周轉(zhuǎn)箱（筐）、貨籠等單元化載器具，建立共享模式的“托盤池”“周轉(zhuǎn)箱池”循環(huán)共用以及托盤服務(wù)運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，提升配送效率。到2022年底，托盤租賃服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全省11個(gè)設(shè)區(qū)市，標(biāo)準(zhǔn)托盤使用率達(dá)到35%，租賃率達(dá)到40%，帶托運(yùn)輸率達(dá)到25%。（省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
20.規(guī)范貨運(yùn)車型標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)非法改裝貨車治理，加大貨運(yùn)車輛非法改裝處罰力度。穩(wěn)步開展常壓液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸罐車專項(xiàng)治理、超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理。逐步淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車。鼓勵(lì)應(yīng)用中置軸廂式貨車等標(biāo)準(zhǔn)廂式貨運(yùn)車輛，推動(dòng)貨運(yùn)車輛市場平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)型升級(jí)。進(jìn)一步規(guī)范城市配送貨運(yùn)車輛，全省統(tǒng)一推廣廂式、封閉式貨運(yùn)車輛。推廣新能源物流車輛從事城市配送。到2022年底，全省新增標(biāo)準(zhǔn)化配送車輛1000輛。（省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
21.推廣綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)使用綠色包裝材料，推廣循環(huán)包裝，減少過度包裝和二次包裝。推廣實(shí)施貨物包裝和物流器具標(biāo)準(zhǔn)化、減量化。建立快遞包裝物循環(huán)共用體系，強(qiáng)化快遞物流企業(yè)使用可循環(huán)及標(biāo)準(zhǔn)化包裝物。（省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省郵政管理局、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
（六）“便利化”提升行動(dòng)。
22.深化物流領(lǐng)域“放管服”改革。按照“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”原則，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，簡化注冊辦理流程。簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，因地制宜實(shí)施“一址多照”“一照多址”、集群注冊、住所申報(bào)承諾制等創(chuàng)新舉措。規(guī)范、簡化鐵路專用線接軌審查手續(xù)、壓縮審查時(shí)間。加快道路貨運(yùn)車輛異地審驗(yàn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的公路貨運(yùn)超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。全面推行快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可全流程網(wǎng)上辦理，推行非法定形式要件承諾制。精簡快遞分支機(jī)構(gòu)辦理手續(xù)，全面落實(shí)快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案管理。（省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)辦、省郵政管理局、中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)）
23.提升鐵路貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。清理規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展專用線、專用鐵路、自備貨車、自備機(jī)車等鐵路運(yùn)輸設(shè)備代維護(hù)、自備車檢修、鐵路運(yùn)輸兩端短駁等市場，允許工程施工、裝備制造、社會(huì)物流企業(yè)等參與并提供相關(guān)服務(wù)，促進(jìn)降低鐵路物流成本。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展載運(yùn)工具共管共用試點(diǎn)，降低企業(yè)自備載運(yùn)工具運(yùn)用成本。完善鐵路運(yùn)價(jià)靈活調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)降低鐵水聯(lián)運(yùn)運(yùn)價(jià)，進(jìn)一步清理規(guī)范鐵路貨運(yùn)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。推動(dòng)貨物運(yùn)輸由公路向鐵路轉(zhuǎn)移，實(shí)施鐵路貨運(yùn)增量行動(dòng)，到2022年底全省鐵路貨物發(fā)送量達(dá)到5100萬噸。（中國鐵路南昌局集團(tuán)有限公司、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
24.降低車輛通行和港口物流成本。實(shí)施我省高速公路差異化收費(fèi)試點(diǎn)，落實(shí)貨車使用ETC非現(xiàn)金支付等優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)貨運(yùn)車輛電子道路運(yùn)輸證和ETC卡“兩卡合一”，加快推廣貨車不停車收費(fèi)。進(jìn)一步清理港口物流收費(fèi)，合理降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行港口收費(fèi)目標(biāo)清單和公示制度，嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi)。（省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
25.強(qiáng)化配送車輛便利通行。制定城市配送車輛通行管理辦法，合理確定城市限行路線、區(qū)域和時(shí)段。制定城市配送車輛通行證發(fā)放辦法，企業(yè)可通過網(wǎng)上隨時(shí)申請、換發(fā)、注銷進(jìn)城通行證，查詢限行路線、區(qū)域和時(shí)段。鼓勵(lì)集約化、規(guī)模化運(yùn)營的商貿(mào)配送車輛統(tǒng)一車型和標(biāo)識(shí)。（省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局負(fù)責(zé)）
26.提升城市物流管理水平。編制城市配送專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，完善城市配送裝卸、停靠作業(yè)設(shè)施。支持建設(shè)公共型城市配送中心和前置倉等基礎(chǔ)設(shè)施。指導(dǎo)企業(yè)按照《物流建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)大型物流倉儲(chǔ)設(shè)施，突出月臺(tái)、貨架、分揀作業(yè)線等倉儲(chǔ)作業(yè)設(shè)備建設(shè)，便利企業(yè)運(yùn)營。在符合相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并保障安全前提下，允許在物流倉儲(chǔ)設(shè)施內(nèi)從事再包裝流通加工業(yè)務(wù)。（省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省應(yīng)急廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）
三、保障措施
27.加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)。發(fā)揮省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)“六化行動(dòng)”開展，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作任務(wù)跟蹤，定期通報(bào)工作推進(jìn)和完成情況。各設(shè)區(qū)市建立市政府負(fù)責(zé)同志任組長的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，并結(jié)合本地實(shí)際制定更加具體的行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化要求，量化指標(biāo)，明確任務(wù)和年度項(xiàng)目計(jì)劃。（省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位負(fù)責(zé)）
28.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。落實(shí)社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度，加快企業(yè)樣本庫擴(kuò)容增量。探索開展物流成本效率監(jiān)測。完善商貿(mào)物流、物流產(chǎn)業(yè)集群、物流業(yè)景氣指數(shù)、倉儲(chǔ)業(yè)景氣指數(shù)等專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反映物流高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)行情況。制定出臺(tái)我省物流行業(yè)失信聯(lián)合懲戒對象“黑名單”管理辦法，明確嚴(yán)重失信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建政府層面失信懲戒機(jī)制。充分發(fā)揮物流行業(yè)組織和社會(huì)信用機(jī)構(gòu)作用，組織建立全省物流企業(yè)信用聯(lián)盟，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒效果。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省物流與采購聯(lián)合會(huì)、省交通運(yùn)輸與物流協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)）
29.加強(qiáng)政策保障。加大財(cái)政支持力度，重點(diǎn)支持物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)配送體系，補(bǔ)齊冷鏈物流短板，培育物流龍頭企業(yè)，引進(jìn)物流重大項(xiàng)目。創(chuàng)新用地支持政策，對列入行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地可優(yōu)先使用省下達(dá)市、縣（區(qū)）的年度新增建設(shè)用地計(jì)劃，對符合省重大項(xiàng)目條件的物流建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排省預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃。督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)閑置土地清理工作，采取各種方式有效處置，鼓勵(lì)將處置后的閑置土地優(yōu)先用于物流發(fā)展用地。對符合條件的物流用地，鼓勵(lì)采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供應(yīng)。屬于我省優(yōu)先發(fā)展且用地集約的工業(yè)用途物流用地，土地出讓底價(jià)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。引導(dǎo)物流企業(yè)積極參加企業(yè)上市“映山紅”計(jì)劃，鼓勵(lì)符合條件的物流企業(yè)赴境內(nèi)外資本市場上市、掛牌融資。支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債、私募可轉(zhuǎn)債及各類債務(wù)融資工具，拓寬融資渠道。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在相應(yīng)的金融業(yè)務(wù)資質(zhì)范圍內(nèi)開發(fā)基于供應(yīng)鏈的金融產(chǎn)品。引進(jìn)知名供應(yīng)鏈金融企業(yè)，與省內(nèi)大型物流企業(yè)開展合作，完善供應(yīng)鏈金融服務(wù)體系。積極引進(jìn)物流業(yè)高端人才，完善高校物流專業(yè)建設(shè)，引進(jìn)物流咨詢研究機(jī)構(gòu)；支持開展物流職業(yè)技能培訓(xùn)。全面落實(shí)冷鏈物流企業(yè)用水、用電、用氣與工業(yè)同價(jià)政策。（省自然資源廳、省金融監(jiān)管局、江西證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳、人行南昌中心支行負(fù)責(zé)）
30.加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)與宣傳部門的溝通聯(lián)系，廣泛利用各類新聞媒體加強(qiáng)對行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施的宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)在行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及典型案例，為行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）
附件：江西省推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）重點(diǎn)項(xiàng)目清單
江西省推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）重點(diǎn)項(xiàng)目清單.pdf