（六）社會工作和慈善事業(yè)活力進一步凸顯。組織開展了社會組織黨建“兩覆蓋”工作情況，經(jīng)過摸排有136家社會組織沒有做到黨建覆蓋。啟動了2023年社會組織年檢工作，對全縣160余家校外培訓(xùn)機構(gòu)和6家紅色培訓(xùn)機構(gòu)進行了監(jiān)督執(zhí)法。開展“興國縣助老圓夢計劃”項目，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個村開展了居家養(yǎng)老服務(wù)，每天為1500余位老年人開展服務(wù)，組織全縣11家志愿服務(wù)組織，開展助老、未成年人保護、殘疾人關(guān)愛、優(yōu)撫對象關(guān)愛等志愿服務(wù)169場次，受益群眾18000余人次。推進社工人才隊伍建設(shè)，今年我縣參加社會工作師報考的人數(shù)達到360人，是歷年最多的一年，并邀請了廣東省社會工作人才來我縣開展考前培訓(xùn)。2023年以來，先后引進15家慈善、社會組織到我縣捐款捐物折合150余萬元用于鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老、兒童關(guān)愛等工作。興國縣助老圓夢項目（興國縣慈善會）獲評全省第三屆贛鄱慈善獎——最具影響力慈善項目（全省20個）。

二、存在的困難和問題

　　一是兜底保障政策性強、業(yè)務(wù)量大、涉及面廣，基層經(jīng)辦能力不足，影響了救助工作的時效性、公正性。低保擴圍增效效果不佳，存在保障不夠、水平不一、審核確認超時和群眾信訪量增加等現(xiàn)象。

二是部分民生實事項目進展緩慢，南坑、龍口、樟木、古龍崗敬老院、縣精神病人福利院新（改擴）建項目還未開工建設(shè)。

三是散埋亂葬、新建墳?zāi)宫F(xiàn)象反彈風(fēng)險防范有短板，今

年以來，多次被市民政局通報督辦。特別是高鐵、高速、國、省道沿線可視范圍老舊墳?zāi)惯€有存量，散埋亂葬整治不徹底，骨灰安放設(shè)施建設(shè)管理不到位，服務(wù)設(shè)施配套不齊全，入葬率較低。

　　四是基層未成年人關(guān)愛和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護隊伍發(fā)揮作用不明顯，體制機制不健全，城鄉(xiāng)社區(qū)治理365天不打烊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實參差不齊。婚嫁領(lǐng)域移風(fēng)易俗沒有抓手，群眾觀念難以改變。

五是購買服務(wù)工作落實不力，推動不及時，沒有落實從社會救助資金中提取2%的資金用于購買服務(wù)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)站（原鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站）工作滯后嚴重。現(xiàn)有的幾家社工機構(gòu)由于沒有項目支撐，面臨生存困難問題。

　　三、2024年工作計劃

一是持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要提升政治能力。要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全推進全面從嚴治黨的制度舉措，全面加強黨的建設(shè)，努力創(chuàng)建讓黨放心、讓人民滿意的模范政治機關(guān)。要立足民政部門實際，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果作為永恒的課題。要提升管黨治黨能力。樹立大抓基層黨建的鮮明導(dǎo)向，嚴格黨員教育監(jiān)督管理，認真落實“三會一課”，把各支部建設(shè)得更加堅強有力，要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，把黨建融入到民政工作的方方面面，推動民政工作不斷開創(chuàng)新局面。要強化主要負責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”責(zé)任，堅持黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查，實現(xiàn)深度融合。要加強干部職工管理，督促引導(dǎo)干部職工嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其細則，引導(dǎo)民政領(lǐng)域風(fēng)氣建設(shè)持續(xù)向上向好。

二是要持續(xù)推進分層分類社會救助體系建設(shè)。要筑牢兜

底保障防線。強化對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭、支出型家庭、孤棄兒童、殘疾人等排查力度，及時將符合條件的納入兜底保障，落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。落實“先行救助”“急難地救助”制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保審核工作的指導(dǎo)，加大分層分類社會救助體系建設(shè)步伐，加快民政社會救助信息化、智能化建設(shè)，優(yōu)化工作流程。要加強城鎮(zhèn)貧困群眾解困脫困工作。按照省市城鎮(zhèn)困難群眾脫困解困工作的有關(guān)要求，持續(xù)做好我縣城鎮(zhèn)困難群眾解困脫困工作。健全城鎮(zhèn)扶弱助困長效機制，保持現(xiàn)有機制、財政投入、幫扶力量、主要政策和舉措不變。要做好應(yīng)保盡保精準保障。重點以抓好入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況核對、公示制度的落實為抓手，常態(tài)化做好動態(tài)管理工作，使困難群眾得到及時救助，做到進出有序。耐心細致地做好群眾來信來訪工作，認真解答群眾的疑問和咨詢，對群眾的每份信訪件做到逐一上戶調(diào)查，建立群眾信訪問題線索臺賬，做到及時處置及時回復(fù)，切實維護好困難群眾的切身利益，從根本上解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

三是要持續(xù)健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度。根據(jù)《江西省推進養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級三年行動方案（2023－2025年）的通知》《關(guān)于印發(fā)〈江西省養(yǎng)老服務(wù)條例〉實施情況重點任務(wù)清單的通知》《關(guān)于印發(fā)贛州市養(yǎng)老服務(wù)扶持政策落實情況督查方案的通知》要求，積極構(gòu)建基本養(yǎng)老服務(wù)體系，實施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)三年行動，繼續(xù)推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院、老年人助餐點、家庭養(yǎng)老床位等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持打造升級版鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。要優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。貫徹落實基本養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展意見和目錄清單，結(jié)合省市清單要求，制定我縣居家養(yǎng)老上門服務(wù)清單，明確服務(wù)內(nèi)容和標準，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展家庭養(yǎng)老延伸服務(wù)，提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、助娛等上門服務(wù)。開展好留守、空巢、獨居等特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)。推進居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升，著力發(fā)展“送上門”的養(yǎng)老服務(wù)。要強化養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管。開展“養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年”活動，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查。常態(tài)化推進打擊整治養(yǎng)老詐騙行動。開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定，推動80%以上的公辦養(yǎng)老機構(gòu)達到一級或二級以上等級標準。

四是要持續(xù)提升基層社會治理創(chuàng)新發(fā)展。要繼續(xù)抓好殘疾人社會福利政策落實。及時發(fā)放殘疾人“兩項補貼”。全面落實殘疾人“兩項補貼”資格認定“跨省通辦”，殘疾人“兩項補貼”實行任意地申請，戶籍地審核審定及發(fā)放的方式辦理，確保殘疾人“兩項補貼”政策落實到位。持續(xù)開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項活動。要強化行政區(qū)劃和地名管理。抓好鄉(xiāng)村地名服務(wù)試點工作。根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于開展“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點亮美好家園”試點的通知》工作要求，結(jié)合實際，認真推進我縣的試點工作，努力打造一批區(qū)劃地名品牌項目，不斷提升區(qū)劃地名工作服務(wù)和管理水平。要深入推進基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)治理工作。要持續(xù)深化城鄉(xiāng)社區(qū)“365 天服務(wù)不打烊”。解決好“白天沒空辦、晚上沒人辦”的群眾關(guān)切問題。規(guī)范新設(shè)居委會工作，完善提升村級綜合服務(wù)功能。開展村（社區(qū)）協(xié)商議事，推動常態(tài)化開展協(xié)商實踐活動。要落實好兒童福利保障政策。充分整合現(xiàn)有資源，對縣困境兒童關(guān)愛中心進行改造提升。通過購買服務(wù)的方式，推進全縣孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童關(guān)愛，依托新時代文明實踐站，充分整合童心港灣、青年空間、兒童之家、未保關(guān)愛服務(wù)場所等陣地，各類關(guān)愛服務(wù)資源實行融合共享，為農(nóng)村留守兒童提供常態(tài)化關(guān)愛服務(wù)。

五是要持續(xù)鞏固婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗成果。要加強殯葬領(lǐng)域陣地建設(shè)。落實好《興國縣殯葬改革工作突出問題專項整治實施方案》部署，將殯葬領(lǐng)域考核結(jié)果納入全縣年度綜合績效考核評價總分,對落實不力的單位和個人嚴肅追責(zé)。堅持不懈地抓好遺體火化工作，堅決杜絕違規(guī)土葬或亂埋亂葬，確保遺體火化全面實現(xiàn)100%。嚴禁在公墓以外區(qū)域建造墳?zāi)梗腔医y(tǒng)一入葬公墓（骨灰堂），繼續(xù)實施“三沿六區(qū)”散埋亂葬常態(tài)化巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題采取約談、下督辦函等方式督促及時整改。持續(xù)在傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間推廣鮮花祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明祭奠方式，樹立現(xiàn)代文明祭掃新風(fēng)尚。要大力整頓大操大辦風(fēng)氣。重點整治人情禮金名目繁多、數(shù)額過高，婚喪嫁娶活動中大操大辦、鋪張浪費等問題，堅持婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，控制宴席規(guī)模，降低宴席標準。充分發(fā)揮黨員干部在移風(fēng)易俗中的先鋒模范作用，帶頭踐行宣傳移風(fēng)易俗，注重典型示范引領(lǐng)，帶動群眾和社會力量廣泛參與，推動形成有利于婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作的體制機制和良好社會氛圍。要強化宣傳引導(dǎo)。用好新時代文明實踐中心、縣融媒體中心、婚姻登記中心、殯葬服務(wù)設(shè)施、社會工作服務(wù)站、城鄉(xiāng)社區(qū)、廣播、宣傳欄等各類陣地、平臺、媒介，廣泛宣傳婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗相關(guān)政策，深入基層貼近群眾開展宣講、巡演等活動，加強正面典型選樹和宣傳，并對反面典型進行曝光，用身邊人、身邊事教育引導(dǎo)群眾自覺抵制婚喪陳規(guī)陋習(xí)。

六是持續(xù)引導(dǎo)社會工作和慈善事業(yè)健康發(fā)展。要積極爭取資金支持。積極與國家、省級社會組織、慈善、公益組織對接，爭取更多的資金、項目支持我縣社會工作發(fā)展。同時，充分利用好社會救助資金中提取2%的資金用于購買服務(wù)，通過政府購買服務(wù)的方式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政服務(wù)站調(diào)動起來，讓更多的社工參與到民政工作中來，為打通服務(wù)群眾最后一公里，貢獻力量。要做好“五社聯(lián)動”工作。積極將社區(qū)、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)慈善資源、社區(qū)社會組織緊密聯(lián)系起來，發(fā)揮好作用，不斷將慈善資源往社區(qū)引，并服務(wù)社區(qū)。要發(fā)揮好慈善力量的作用。利用好民政部對口支援平臺，引導(dǎo)更多的大型企業(yè)、知名人士、愛心企業(yè)家和社會組織與我縣開展“牽手計劃”，爭取更多的慈善資源、匯聚更大慈善力量，助力我縣扶老、助殘、救孤、濟困及鄉(xiāng)村振興發(fā)展。同時，幫助我縣加強與發(fā)達地區(qū)慈善社會組織交流合作，提高我縣慈善社會組織工作能力水平，推進我縣慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。