根據(jù)《關(guān)于對(duì)縣集中整治聯(lián)席會(huì)議成員單位集中整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查調(diào)研的通知》（興紀(jì)字〔2016〕180號(hào)文件）和縣集中整治第二次聯(lián)席會(huì)議、《關(guān)于明確集中和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（興紀(jì)字〔2016〕52號(hào)文件）等文件要求，民政部門(mén)迅速行動(dòng)，針對(duì)民政部門(mén)涉及的“城鄉(xiāng)低保、村務(wù)不公開(kāi)，或公開(kāi)不到位、不規(guī)范等問(wèn)題”的整治工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）開(kāi)展城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　 根據(jù)要求，我局認(rèn)真開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保專(zhuān)項(xiàng)治理工作。及時(shí)制定并下發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展城鄉(xiāng)低保集中整治自查自糾工作的實(shí)施方案》（興民發(fā)〔2016〕31號(hào)）文件，明確了工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體內(nèi)容、實(shí)施步驟和工作要求。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，分組精準(zhǔn)整治。成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)局班子成員任副組長(zhǎng)各股室股長(zhǎng)及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的集中整治和查處基層侵害群眾利益不正和腐敗問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并分設(shè)了由副職領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)股長(zhǎng)為成員的綜合協(xié)調(diào)組、宣傳材料組和督查指導(dǎo)組三個(gè)小組。具體負(fù)責(zé)全局集中整治活動(dòng)日常工作。開(kāi)展檢查督導(dǎo)，落實(shí)整改措施。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我局成立了由三名副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的督查組分成三組對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，其中第一督查小組對(duì)長(zhǎng)岡鄉(xiāng)、鼎龍鄉(xiāng)、城崗鄉(xiāng)、良村鎮(zhèn)、南坑鄉(xiāng)、楓邊鄉(xiāng)、崇賢鄉(xiāng)、方太鄉(xiāng)、高興鎮(zhèn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中整治自查自糾工作進(jìn)行督查。第二督查組對(duì)

茶園鄉(xiāng)、永豐鄉(xiāng)、均村鄉(xiāng)、隆坪鄉(xiāng)、埠頭鄉(xiāng)、社富鄉(xiāng)、杰村鄉(xiāng)、龍口鎮(zhèn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中整治自查自糾工作進(jìn)行督查。第三督查小組督查其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)。既全面普查，又個(gè)別抽查；有通過(guò)問(wèn)題線索排查，也有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)查。通過(guò)座談了解，查看資料、會(huì)議記錄、低保檔案等，深入農(nóng)戶家中調(diào)查了解，較好地掌握了各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保集中整治情況。從檢查、抽查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低保集中整治情況，總體來(lái)說(shuō)是好的，集中整治很順利，自查自糾有成效。

通過(guò)扎實(shí)有效的專(zhuān)項(xiàng)治理，我們主要取得了三個(gè)方面的成效。一是實(shí)現(xiàn)低保動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)集中整治自查自糾，有效清退了不符合低保條件的對(duì)象；在整治過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)符合低保條件的困難群眾，通過(guò)程序納入低保保障；做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。全縣累計(jì)取消不符合條件的低保對(duì)象3372戶8756人，新增困難群眾6066戶16684人。二是確保公平公正公開(kāi)。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，我們縣鄉(xiāng)村三級(jí)在受理審核審批低保對(duì)象的過(guò)程中，更加嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，積極推行低保申報(bào)制度，認(rèn)真執(zhí)行低保審批程序，尤其是把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁不經(jīng)過(guò)調(diào)查核實(shí)將任何群體或者個(gè)人直接審批為低保對(duì)象。在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，做到全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）受理；在審核環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要100%入戶調(diào)查，并全面組織實(shí)施公開(kāi)透明的城鄉(xiāng)低保聽(tīng)證；在審批環(huán)節(jié)，我們按照不低于30%的比例入戶抽查，對(duì)備案登記的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)成員近親屬的低保申請(qǐng)，以及有疑問(wèn)、有舉報(bào)或者其他需要重點(diǎn)調(diào)查的低保申請(qǐng)，均做到全部入戶調(diào)查，全面實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光低保”。三是有效遏制不正之風(fēng)。我們嚴(yán)格執(zhí)行低保 “兩榜公示加長(zhǎng)期公示”的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為或把“人情保、關(guān)系保”對(duì)象隱瞞不予公示的行為，認(rèn)真整治侵害群眾利益不正之風(fēng)和違規(guī)辦理低保行為，對(duì)群眾反映和媒體披露的問(wèn)題，做到件件有核實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，

做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評(píng)審小組評(píng)審的低保名單，須經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)討論通過(guò)。上報(bào)名單均須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、民政所長(zhǎng)簽字并加蓋人民政府公章，實(shí)行誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)。我局全體干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有低保經(jīng)辦人員均簽署了《興國(guó)縣低保工作人員誠(chéng)信承諾書(shū)》，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署《鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作責(zé)任書(shū)》，所有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員均嚴(yán)格履行職責(zé)，積極踐行承諾。

　 （二）開(kāi)展了村務(wù)不公開(kāi)、公開(kāi)不到位或不規(guī)范問(wèn)題整治。

根據(jù)要求，我局下發(fā)了興國(guó)縣民政局《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展村務(wù)不公開(kāi)、公開(kāi)不到位或不規(guī)范問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的實(shí)施方案>的通知》（興民發(fā)〔2016〕21號(hào)）文件，對(duì)全縣集中整治工作進(jìn)行了精心部署。明確了工作目標(biāo)。通過(guò)自查自糾和群眾監(jiān)督等有效形式，切實(shí)解決村集體資金資產(chǎn)資源和財(cái)務(wù)管理、涉及群眾利益事項(xiàng)處理的不透明、公開(kāi)不到位、不全面、不及時(shí)等問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，把推進(jìn)村基層民主制度建設(shè)、做好基層民主管理工作作為關(guān)系基層改革、發(fā)展和穩(wěn)定推進(jìn)集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的大事來(lái)抓。

通過(guò)明確村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和時(shí)間，加強(qiáng)日常督查，確保了整治工作開(kāi)展。村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容主要為政務(wù)公開(kāi)、事務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)三個(gè)方面，政務(wù)公開(kāi)主要是涉及黨的方針、政策，國(guó)家的法律、法規(guī)，上級(jí)政府布置的有關(guān)任務(wù)，以及村里規(guī)章制度的執(zhí)行情況等事項(xiàng)的公開(kāi)；事務(wù)公開(kāi)主要是涉及村內(nèi)日常事務(wù)的管理等事項(xiàng)公開(kāi)；財(cái)務(wù)公開(kāi)即公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)的收支，如農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體企業(yè)經(jīng)營(yíng)、日常開(kāi)支等。在村務(wù)公開(kāi)

時(shí)間方面。要求村財(cái)務(wù)事項(xiàng)一個(gè)季度公布一次，其他事項(xiàng)可以根據(jù)需要和村民要求，及時(shí)公布。時(shí)間跨度較長(zhǎng)的事項(xiàng)，可以分階段公布。同時(shí)，民政局還組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)村務(wù)不公開(kāi)、公開(kāi)不到位或不規(guī)范問(wèn)題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真梳理，制定整改方案，逐條整改、逐件落實(shí)。

（三）開(kāi)展了自查自糾。

　　  根據(jù)要求我局及時(shí)在民政系統(tǒng)開(kāi)展了自查自糾活動(dòng)，局班子成員和干部職工填寫(xiě)了《興國(guó)縣集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題自查自糾表》等，經(jīng)查，民政部門(mén)目前未發(fā)現(xiàn)有侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的行為。

　  二、存在的主要問(wèn)題

一是低保對(duì)象不如實(shí)申報(bào)收入，造成低保對(duì)象收入核實(shí)難。

二是低保對(duì)象認(rèn)為享受低保是終身制，低保對(duì)象清退難。

三是村務(wù)公開(kāi)整治工作自查自糾階段已近接近尾聲，但到目前為止還沒(méi)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）上報(bào)開(kāi)展村務(wù)不公開(kāi)、公開(kāi)不到位或不規(guī)范問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表。

三、下一步工作打算

一是繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保的治理工作，及時(shí)清退不符合低保條件的享受對(duì)象。

二是繼續(xù)加大村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)管力度，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視和支持，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照村務(wù)公開(kāi)要求，確保村務(wù)公開(kāi)規(guī)范有效。

三是采取局班子成員包片、干部職工包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法，對(duì)民政部門(mén)所涉及的整治工作進(jìn)行全面督查，對(duì)查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)抓好整改落實(shí)。