一、起草背景及意義

近年來(lái)，我省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合監(jiān)管體系已基本建立，黨建引領(lǐng)、統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的中國(guó)特色社會(huì)組織管理體制更加健全。2021年12月，省委組織部、省委兩新工委、省民政廳黨組聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等社會(huì)組織黨組織在內(nèi)部治理中的重要作用，落實(shí)社會(huì)組織按期換屆法定要求，確保換屆選舉工作規(guī)范有序。為進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉工作，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自治自律和民主管理，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)健康發(fā)展，省委兩新工委、省民政廳共同起草了《江西省行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉工作規(guī)程（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)程》）。

    二、主要內(nèi)容

《工作規(guī)程》共分五章二十二條，主要明確了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉應(yīng)堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；規(guī)定了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組產(chǎn)生方式、程序和主要職責(zé)；規(guī)定了負(fù)責(zé)人候選人產(chǎn)生的要求和審批程序；明確了黨建工作主管單位在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉過(guò)程中的工作內(nèi)容。

    三、特色亮點(diǎn)

（一）明確堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

明確黨組織在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉工作中的功能定位，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，注重加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的政治引領(lǐng)和示范帶動(dòng)，確保行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)發(fā)展的正確政治方向。明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)按照“四上四下”的工作流程，牽頭督促行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完成換屆選舉工作。

（二）明確選舉工作原則

《工作規(guī)程》提出行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)換屆選舉應(yīng)遵循“民主、公開(kāi)、公平、公正、規(guī)范”。明確行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照章程規(guī)定期限自主組織實(shí)施，任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙會(huì)員行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。同時(shí)，建立選舉籌備領(lǐng)導(dǎo)小組、理事會(huì)、會(huì)員（會(huì)員代表）大會(huì)、監(jiān)事會(huì)（選舉監(jiān)督委員會(huì)）相互制約、相互監(jiān)督的機(jī)制，自覺(jué)接受全體會(huì)員的監(jiān)督，接受黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（業(yè)務(wù)主管單位）和登記管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)監(jiān)督。

（三）健全內(nèi)部治理機(jī)制

引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)通過(guò)建立完善的內(nèi)部治理機(jī)制，強(qiáng)化民主選舉、民主決策、民主管理，保障行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法自治。明確了因特殊原因，需要延期換屆的處置方式。