2024年，我局深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的部署要求，壓實(shí)法治第一責(zé)任人職責(zé)，切實(shí)履行水行政主管部門(mén)職責(zé)，依法行政、依法治水能力不斷提高，為水利高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。
一、主要工作開(kāi)展情況
一年來(lái)，我局堅(jiān)持把法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同推進(jìn)，形成法治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作高度融合、相互促進(jìn)的良好局面。定期召開(kāi)局黨組（局務(wù)）會(huì)議,及時(shí)研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題,確保法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)有力。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。我局高度重視法治政府建設(shè)，自覺(jué)把依法行政貫穿于水利工作全領(lǐng)域、全過(guò)程，推動(dòng)法治與水利同頻共振、齊頭并進(jìn)。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)股室配合抓的工作局面，全面抓好法治建設(shè)工作。及時(shí)研究法治問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。局黨組發(fā)揮統(tǒng)攬全局作用，確定工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，定期聽(tīng)取法治政府工作匯報(bào)。局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《水法》等法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)法治思維。
（二）強(qiáng)化宣傳教育,提升法治能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部職工法律意識(shí)。將《憲法》、《民法典》、《水法》、《防洪法》等法律法規(guī)列為重點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法、全局干部職工專(zhuān)題法律講座、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)等多種形式，加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。二是積極開(kāi)展普法活動(dòng)，全力開(kāi)展水法規(guī)宣傳。今年3月22日-3.28日，我局開(kāi)展了“世界水日”“中國(guó)水周”主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)集中宣傳、發(fā)放宣傳折頁(yè)、懸掛橫幅等多形式進(jìn)行宣傳。一年來(lái)通過(guò)宣傳周、宣傳月、宣傳日、常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)等宣傳活動(dòng)共發(fā)放宣傳折頁(yè)2000份，懸掛橫幅30多條，接受咨詢(xún)1500余人次。在縣普法主題公園建立四塊水利普法板塊，普法宣傳板塊現(xiàn)已驗(yàn)收。三是加強(qiáng)警示教育，警鐘長(zhǎng)鳴。結(jié)合黨建工作，組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等法律法規(guī)。
（三）堅(jiān)持依法依規(guī)，完善規(guī)章制度。嚴(yán)格落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)了國(guó)興律師事務(wù)所盧敬飛為我局法律顧問(wèn)，在簽訂重大協(xié)議、法律事務(wù)咨詢(xún)、行政執(zhí)法中提供法律服務(wù)。一年來(lái)，法律顧問(wèn)參與案件討論31次。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查、備案審查等制度，共清理營(yíng)商環(huán)境行政規(guī)范性文件4件，建議保留0件，建議廢止4件，把好合法審查關(guān)、公開(kāi)公示關(guān)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)基本目錄，動(dòng)態(tài)更新政府信息，行政處罰信息公示率100%。
（四）依法履行職能，推動(dòng)水利發(fā)展。認(rèn)真履行法定職責(zé)，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，提升依法治水管水能力。一是加快建設(shè)重點(diǎn)工程。加快推進(jìn)崇勝水庫(kù)建設(shè)，目前已完成右左側(cè)非溢流壩澆筑至281.8m；左側(cè)溢流壩澆筑至283.3m； 右側(cè)溢流壩澆筑至281.8m。桐林灌區(qū)正在進(jìn)行招標(biāo)程序。平江灌區(qū)已于2024年6月13日正式開(kāi)工，納入今年工程清單、水庫(kù)工程、管線(xiàn)工程、泵站工程等已全面開(kāi)工建設(shè)，全年完成投資7.6億元。二是扎實(shí)開(kāi)展水旱災(zāi)害防御。深入開(kāi)展水旱災(zāi)防御隱患大排查大整治行動(dòng)，牢牢守住水患災(zāi)害防御安全防線(xiàn)。加強(qiáng)24小時(shí)值班值守，密切關(guān)注水情變化，確保人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。
（五）強(qiáng)化水域管理，嚴(yán)格水事執(zhí)法。貫徹落實(shí)《江西省河道管理?xiàng)l例》，聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、自然資源、檢察院。生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉水違法行為。今年以來(lái)累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法巡查160余次，出動(dòng)執(zhí)法人員330余人次，作出水行政處罰案件31起，案件罰沒(méi)56.34萬(wàn)元，下發(fā)整改通知書(shū)20余份，現(xiàn)場(chǎng)制止水事違法行為30余起，形成河湖保護(hù)的高壓態(tài)勢(shì)。
二、存在不足
一年來(lái)，我局在法治政府建設(shè)工作中取得了一定成效，但對(duì)照法治政府建設(shè)的新要求還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）普法成效不夠明顯。宣傳手段仍較單一，宣傳效果不夠深入，部分群眾守法意識(shí)還不夠強(qiáng)，實(shí)際效果有待提高。
（二）隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。受機(jī)構(gòu)和人員限制，我局無(wú)專(zhuān)業(yè)法律人才，法治建設(shè)隊(duì)伍及專(zhuān)業(yè)能力仍需加強(qiáng)。
（三）監(jiān)管力量較為薄弱。從事監(jiān)管業(yè)務(wù)工作人員力量相對(duì)薄弱，巡查范圍廣、周期較長(zhǎng)，難以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。
三、2025年法治建設(shè)思路
在以后的工作中，我局將深入貫徹省、市、縣法治建設(shè)部署要求，積極推進(jìn)依法治水、依法管水，強(qiáng)化水利人的法治意識(shí)、法治思維，著力提升依法行政能力。
（一）加強(qiáng)普法，提升實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)水利“八五”普法規(guī)劃，利用“國(guó)家憲法日”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，做好水法律法規(guī)宣傳教育，運(yùn)用新媒體深化水周政策法規(guī)宣傳。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法。深入推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作，進(jìn)一步強(qiáng)化與綜合執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，形成合力執(zhí)法新局面。
（三）優(yōu)化隊(duì)伍，提升水平。加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)、業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)人員配置，打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍，不斷提高水利依法行政能力。
興國(guó)縣水利局
2025年2月10日