——瀏陽市深入推進新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點工作系列報道之二
沙市鎮(zhèn)秧田村村民將閑置農(nóng)房捐獻出來用作農(nóng)家書屋，近日被中央宣傳部、文化和旅游部、國家廣播電視總局評為“農(nóng)家書屋和基層圖書發(fā)行單位先進集體”。
瀏陽市融媒體中心記者張可夫?qū)嵙暽钗木?/p>
小滿時節(jié)，來到古港鎮(zhèn)寶蓋寺村，這里青山橫黛色，流水帶花香。清澈的小河畔，一棟民宿——云溪杉舍引人注目。
這棟民宿由村民的閑置農(nóng)房改造而成，一到周末和節(jié)假日便一房難求。就在周邊，10棟民房即將改造，與夢俚民宿、云溪杉舍一起，共同打造鄉(xiāng)村民宿型美麗宜居村莊——“民宿谷”。
在6公里外的古港鎮(zhèn)梅田湖村，又是另外一番風景。上千名中小學(xué)生來此開展勞動教育：住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家菜、干農(nóng)家活、享農(nóng)家趣……當?shù)?1戶村民騰出閑置農(nóng)房，改造成統(tǒng)一標準的接待用房，接待前來參加研學(xué)體驗的學(xué)生們。
近年來，瀏陽引導(dǎo)村集體和村民通過自營、出租、入股、合作等方式，喚醒“沉睡的農(nóng)房”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)、民宿等新業(yè)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2021年，全市共盤活閑置農(nóng)房1986宗，為村集體和村民增收7149萬元。
業(yè)態(tài)做活
村民年收入10萬+
五月的梅田湖村滿目綠意，田野間生機勃勃。村民胡漢清家中，連排的榻榻米式床鋪干凈整潔，空調(diào)、熱水器等設(shè)施一應(yīng)俱全。2017年起，他將自家閑置農(nóng)房改造為標準化接待用房，去年研學(xué)接待綜合收入超過了10萬元。
時間回到2017年，梅田湖村開始推行“公司+村級+農(nóng)戶”運營模式，整合農(nóng)田500多畝，成立梅田湖研學(xué)實踐基地，村民以房屋入股的形式參與分紅，胡漢清成為了第一批“吃螃蟹”的人。
“一開始，我不相信城里伢子愿意來鄉(xiāng)下住農(nóng)房，更別說還要自己出錢改造。”看到村干部忙里忙外，幾次上門勸說，胡漢清一咬牙參與進來，沒想到研學(xué)越來越火，如今每年都要接待一兩千名學(xué)生。
梅田湖村黨總支書記、村委會主任周峰介紹，去年僅研學(xué)接待收入就有1000多萬元，村民現(xiàn)金分紅達到了312萬元，再加上農(nóng)副產(chǎn)品銷售、單車租賃、餐飲住宿等，41戶入股村民戶均增收12萬元，還帶動100多戶農(nóng)戶在家門口就業(yè)，梅田湖村也被授予“全國共同致富示范點”。
2015年，國務(wù)院在全國設(shè)立了33個宅基地改革試點縣（市、區(qū)），瀏陽是湖南省唯一入選縣市。2020年，瀏陽又入選新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點，其核心是要探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置實現(xiàn)形式。
在今年3月召開的市委農(nóng)村工作會議上，長沙市委常委、瀏陽市委書記朱東鐵強調(diào)，要在聚力新時代“三農(nóng)”工作重點中開創(chuàng)嶄新局面。明確指出要“聚焦土地制度抓改革”，做活鄉(xiāng)村改革，推動鄉(xiāng)村發(fā)展。
正是基于農(nóng)村宅基地制度改革，瀏陽讓農(nóng)村大量閑置宅基地和閑置房屋“活”了起來，帶動了農(nóng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展。
研學(xué)實踐備受熱捧，鄉(xiāng)村旅游更加火爆。張坊鎮(zhèn)田溪村曾是瀏陽貧困人口最多的村，貧困發(fā)生率一度接近15%，通過眾籌發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，蝶變成為了全國鄉(xiāng)村旅游重點村、網(wǎng)紅打卡地。
村民陳本輝建起了兩層樓房，開起了“濃雨民宿”，成功實現(xiàn)脫貧奔小康，去年總收入接近10萬元；村民陳本強利用閑置農(nóng)房開辦了名為“大河山莊”的生態(tài)農(nóng)莊，年營業(yè)額達到300多萬元……田溪村黨總支書記、村委會主任李紀煌介紹，目前，村民利用自家農(nóng)房開起了70多家民宿、20多家農(nóng)家樂，全村可日接待1200多人住宿。
模式放活
博士村變研學(xué)標桿
“去年剛剛起步，接待收入就有6萬元，挺滿意的。”晌午時分，在遠近聞名的“博士村”沙市鎮(zhèn)秧田村，羅志光和屈喜秧夫婦正在廚房里忙活，熱騰騰的飯菜端上餐桌，招待遠道而來的客人。
秧田村走出了28名博士、170余名碩士、700余名大學(xué)生。依托耕讀文化底蘊，2019年下半年，秧田村成立瀏陽市秧田文化旅游發(fā)展有限公司，采用“村集體+公司+農(nóng)戶”眾籌共建模式，推出了博士村研學(xué)實踐項目，2021年實現(xiàn)收入400余萬元。
“子女通過讀書走出了農(nóng)村，農(nóng)房出現(xiàn)了閑置或空置的現(xiàn)象，村上有很多這樣的家庭。這么多好房子空著，也是資源的浪費。”瀏陽市秧田文化旅游發(fā)展有限公司負責人羅碧儒說，為了盤活閑置農(nóng)房和宅基地，公司與農(nóng)戶主要有三種合作模式，一是村民將閑置房間改造為接待用房，二是由公司承租空置農(nóng)房，三是村民自愿捐出用作公益設(shè)施。
在秧田村博雅湖畔，屹立著一棟農(nóng)家書屋，設(shè)置有兒童閱覽室、電子閱覽室、博士書籍陳列室等，近日被中央宣傳部、文化和旅游部、國家廣播電視總局評為“農(nóng)家書屋和基層圖書發(fā)行單位先進集體”。
“這里其實是我母親的老宅，如今她跟我們住在一起，于是便捐獻出來用作公益事業(yè)。”羅碧儒透露，近期一位在外當教授的村民，也將自家閑置宅基地捐了出來，村上計劃打造一座私家耕讀博物館。
“去年人最多的時候，一天接待了三批研學(xué)團隊共5000人，連栽菜的地、犁田的牛都不夠用了。”面對越來越旺的人氣，羅碧儒利用閑置農(nóng)房引進了十余家文創(chuàng)企業(yè)，計劃開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，進一步助推鄉(xiāng)村振興。
全域激活
打開鄉(xiāng)村振興新空間
在小河鄉(xiāng)田心村，由湖南衛(wèi)視《云上的小店》節(jié)目組牽頭打造的栗柿民宿，成了當?shù)芈糜螣衢T“打卡點”。“網(wǎng)紅壩火了以后，我們發(fā)現(xiàn)周邊的旅游承載力不夠，所以依托閑置農(nóng)房打造了民宿示范點。”小河鄉(xiāng)田心村黨總支書記、村委會主任張細蘭說，希望通過示范點的打造，吸引周邊村民和社會投資共同加入民宿行業(yè)。
在張坊鎮(zhèn)道官沖，氤氳的水霧中，秀美的村莊半掩面容。此前，由于地理位置偏僻，許多村民搬出大山，上洪村道官沖逐漸成為一個被外界遺忘的“空心村”。當?shù)赝ㄟ^引進企業(yè)打造非遺生態(tài)村，利用閑置農(nóng)房打造了“紙上春秋——道官沖古法造紙研學(xué)館”，開發(fā)“民宿+研學(xué)”模式，吸引眾多游客前來打卡體驗。
在永安鎮(zhèn)蘆塘村河邊屋場，一座座農(nóng)家小院沿著撈刀河畔整齊排列，有著巨幅碼頭墻繪的“漁家院子”格外顯眼。當?shù)赝ㄟ^開展美麗宜居村莊建設(shè)，屋場面貌煥然一新。“我們看中了這里優(yōu)美的環(huán)境，于是將村民閑置的農(nóng)房租下來，修繕改造為餐飲門店。”門店負責人李昔忠表示，他們還主動承擔了門前休閑廣場和停車場的衛(wèi)生管理，共建共享美麗鄉(xiāng)村。
在瀏陽，越來越多宅基地和閑置農(nóng)房通過盤活利用，從農(nóng)民的“命根子”變成了“錢袋子”。“閑置農(nóng)房的激活指數(shù)也是鄉(xiāng)村振興的活力指數(shù)，盤活了閑置房屋，也就打開了鄉(xiāng)村振興的新空間。”市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）黨組書記、局長李斌表示，在新一輪宅基地改革試點中，將積極探索盤活閑置農(nóng)房的“瀏陽經(jīng)驗”，讓更多農(nóng)民享受改革紅利。