各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市屬、駐市各單位：

經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生來市留市就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

2022年5月17日

（此件主動公開）

關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生來市留市

就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施

為深入實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生（含技工院校預(yù)備技師班畢業(yè)生、高級工班畢業(yè)生，下同）來市留市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供強(qiáng)大人才支撐，特制定以下措施。

一、鼓勵高校畢業(yè)生來市求職就業(yè)。畢業(yè)2年內(nèi)的市外高校畢業(yè)生到贛州參加企業(yè)招聘并被成功錄用的，按市外省內(nèi)每人300元、省外每人500元給予一次性求職交通補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由受益財政承擔(dān)。通過盤活現(xiàn)有人才公寓或政府購買服務(wù)的方式，建設(shè)“青年人才驛站”，為來我市企業(yè)求職的高校畢業(yè)生提供最長7天的免費(fèi)住宿。〔責(zé)任單位：市人社局、市委人才辦、市城市住房服務(wù)中心、市財政局、團(tuán)市委、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

二、落實高校畢業(yè)生生活補(bǔ)貼。全面實施無門檻落戶，對畢業(yè)2年內(nèi)的高校畢業(yè)生落戶贛州（含贛州本地戶籍），與企業(yè)簽訂1年以上勞動合同，并首次在市域內(nèi)繳納社保的，按全日制博士、碩士、本科及大專畢業(yè)生最高可分別給予每人生活補(bǔ)貼合計5萬元、3萬元、2萬元、1萬元，補(bǔ)貼分3年發(fā)放，社保每繳滿1年發(fā)放一次，補(bǔ)貼資金由受益財政承擔(dān)。〔責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市公安局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

三、加大住房保障力度。在中心城區(qū)創(chuàng)業(yè)或被中心城區(qū)各級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位正式錄用、聘用且無購（建）房記錄的全日制博士、碩士、本科畢業(yè)生可分別申請最高140㎡、120㎡、100㎡的人才住房（已婚家庭可提高1個面積層次），并享受50%租金優(yōu)惠。在中心城區(qū)服務(wù)滿一定年限，與用人單位再續(xù)簽5年及以上勞動合同的，結(jié)合人才分類，分層次確定比例，可按核定成本價適當(dāng)上浮，最高不超過同等地段商品房價格的80%購買。博士、碩士、本科畢業(yè)生可享受不同檔次的公積金人才優(yōu)惠政策。〔責(zé)任單位：市住建局、市財政局、市城市住房服務(wù)中心、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

四、開發(fā)政策性崗位。發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的示范帶動作用，加大公務(wù)員、事業(yè)單位、“三支一扶”、國有企業(yè)人員等招考力度，每年事業(yè)單位招聘考試中拿出不低于50%的崗位供應(yīng)屆畢業(yè)生報考。鼓勵高校畢業(yè)生等青年參加就業(yè)見習(xí)，企事業(yè)單位招聘臨時輔助性崗位人員時，安排一定數(shù)量或比例的崗位，同等條件下優(yōu)先招聘就業(yè)見習(xí)人員。〔責(zé)任單位：市人社局、市委組織部、市委編辦、市國資委、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

五、擴(kuò)大企業(yè)吸納規(guī)模。每年從全市重點企業(yè)中征集一批面向高校畢業(yè)生的優(yōu)質(zhì)崗位，由市級人社部門匯總后公開發(fā)布，并為符合職稱考核認(rèn)定條件的大學(xué)畢業(yè)生開放“綠色通道”。對我市園區(qū)企業(yè)新招錄畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，按全日制碩士、本科、專科學(xué)歷分別給予企業(yè)每人每年不高于10000元、5000元、3000元的吸納就業(yè)補(bǔ)貼，就業(yè)滿一年后申請，最多連續(xù)享受3年。對市屬（駐市）高校畢業(yè)生畢業(yè)年度內(nèi)到園區(qū)企業(yè)頂崗實習(xí)的，給予畢業(yè)生每人每月300元的生活補(bǔ)助，補(bǔ)貼期限不超過6個月。補(bǔ)貼資金由受益財政承擔(dān)。〔責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市工信局、市商務(wù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

六、支持自主創(chuàng)業(yè)。對在我市創(chuàng)辦企業(yè)或者從事個體經(jīng)營且穩(wěn)定經(jīng)營1年以上的在校生或畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生，給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中支出。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)資金扶持，具有大專以上學(xué)歷的個人創(chuàng)業(yè)可申請最高不超過30萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，創(chuàng)辦小微企業(yè)且符合條件的可享受最高不超過600萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對申請10萬元及以下創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的大學(xué)生，因創(chuàng)業(yè)不利還款暫有困難的，可由“無還本續(xù)貸”或由擔(dān)保基金先行墊付，解決續(xù)貸周轉(zhuǎn)問題。對畢業(yè)學(xué)年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生，給予每人一次性1000元的求職補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中支出。〔責(zé)任單位：市人社局、市財政局、市金融辦、市銀保監(jiān)分局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

七、打造創(chuàng)業(yè)孵化平臺。鼓勵各類市場主體、各高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，以高校畢業(yè)生為創(chuàng)業(yè)主體，聚集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才隊伍，孵化培育廣大青年大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加大資金扶持力度，對入駐企業(yè)、個人在創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、非生產(chǎn)性水電費(fèi)等進(jìn)行補(bǔ)貼。對評選認(rèn)定為縣級、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的，分別給予每個示范基地30萬元、50萬元的一次性獎補(bǔ)，補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中支出。〔責(zé)任單位：市人社局、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

八、落實稅收優(yōu)惠政策。對企業(yè)招用符合條件高校畢業(yè)生的，自簽訂勞動合同并繳納社會保險當(dāng)月起，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額（每人每年7800元）依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。對畢業(yè)年度內(nèi)個人創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，符合條件的自辦理個體工商戶登記當(dāng)月起，在3年（36個月）內(nèi)按每戶每年14400元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個人所得稅。〔責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市人社局、市財政局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

九、鼓勵靈活就業(yè)。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快推動網(wǎng)絡(luò)零售、移動出行、網(wǎng)絡(luò)直播、線上教育等行業(yè)發(fā)展，圍繞發(fā)展新職業(yè)、新業(yè)態(tài)提供職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，支持高校畢業(yè)生通過臨時性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等形式實現(xiàn)靈活就業(yè)。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動權(quán)益保障，靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生可以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，對離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予最長不超過2年的社會保險補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費(fèi)的2/3，補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中支出。〔責(zé)任單位：市人社局、市財政局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

十、發(fā)揮人力資源市場配置作用。鼓勵經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為高校畢業(yè)生留市就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)服務(wù)，對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功為園區(qū)企業(yè)輸送10人以上，與本市企業(yè)簽訂1年（含1年）以上期限勞務(wù)派遣合同且穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予機(jī)構(gòu)一次性勞務(wù)派遣補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由受益財政承擔(dān)，市財政按30%給予補(bǔ)助。對促進(jìn)就業(yè)成效顯著、貢獻(xiàn)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予及時獎勵。〔責(zé)任單位：市人社局、市財政局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

十一、調(diào)動高校引導(dǎo)學(xué)生留市就業(yè)積極性。根據(jù)高校畢業(yè)生當(dāng)年離校前留市就業(yè)率情況和留市就業(yè)率增長情況，給予院校每年最高50萬的人才經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市人才工作專項經(jīng)費(fèi)承擔(dān)。〔責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市教育局、市財政局、市屬（駐市）院校〕

十二、優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。為市屬（駐市）院校選派駐校就業(yè)服務(wù)專員，收集高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向和企業(yè)招聘需求，促進(jìn)供需雙方精準(zhǔn)對接。建設(shè)贛州市人力資源市場智能化招聘平臺，在院校定點投放智能化招聘終端，為高校畢業(yè)生提供24小時不斷線的招聘信息查詢、政策法規(guī)查詢、個人簡歷投遞等功能。強(qiáng)化離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名制幫扶，確保學(xué)生畢業(yè)后、就業(yè)前的就業(yè)服務(wù)工作不斷檔。〔責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市屬（駐市）院校、各縣（市、區(qū)）人民政府〕

本措施自印發(fā)之日起施行，試行期3年，由市委人才辦、市人社局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。大學(xué)畢業(yè)生士兵和駐市部隊非現(xiàn)役文職人員分別納入第1條、第3條政策享受范圍。補(bǔ)貼事項納入“親清贛商”惠企政策兌現(xiàn)平臺和惠企政策兌現(xiàn)專窗受理，實現(xiàn)補(bǔ)貼“即申即享”。本措施與現(xiàn)有人才、就業(yè)政策不一致的條款，按照“從優(yōu)不重復(fù)”的原則執(zhí)行。