瀲江鎮(zhèn)2024年法治政府建設工作報告
2024年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣委全面依法治縣委員會辦公室的具體指導下，瀲江鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國的重要論述精神，認真落實黨中央、國務院、省、市、縣關于法治政府建設的各項決策部署，依法治理和依法行政各項工作取得了顯著成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024 年法治政府建設工作情況和2025年工作安排報告如下。
一、2024年法治政府建設主要工作及成效
（一）堅持思想引領，保證法治建設方向。把深入學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，制定《瀲江鎮(zhèn)領導干部2024年學法計劃》，將習近平法治思想、憲法、黨內(nèi)法規(guī)、國家法律以及常用的地方性法律法規(guī)納入領導干部學法清單，今年以來，黨委中心組組織學習習近平法治思想2次，學習法律法規(guī)8次，組織全體干部學法6次。全年組織開展專題法制講座2期、法律知識考試1次、法律明白人骨干培訓班2次。認真落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，成立法治建設工作領導小組，結合實際制定瀲江鎮(zhèn)法治建設工作計劃，召開會議專題研究部署法治建設4次，研究解決法治建設存在的問題3個。將法治建設納入鎮(zhèn)村干部績效考核，確保法治建設目標明、有抓手、推得動。將司法所規(guī)范化建設納入年度重要議事日程和工作目標任務，在資金、人力、物力上予以傾斜，瀲江司法所按照“一類所”標準于今年6月底全面建設完成并投入使用。
（二）筑牢法治基石，提升依法治理水平。堅持落實依法行政制度，強化依法決策，對重大行政決策事項以及出臺的行政規(guī)范性文件，嚴格執(zhí)行評估論證、征求意見、合法性審查、集體討論決定、向社會公布等法定程序，進一步增強決策的科學性和可操作性。堅持社會治理法治化。建立健全基層法治建設工作體系，做到依法分類、訪訴分流、訪調(diào)分流，今年以來按照《信訪工作條例》依法辦理信訪案件29件，排查調(diào)處矛盾糾紛141起，瀲江鎮(zhèn)榮獲平安建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。促進人大依法履職。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，建立意見征詢制度，對事關全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、事關全鎮(zhèn)民生福祉的重大事項，堅持主動聽取征求人大意見，全方面支持和保障鎮(zhèn)人大依法行使職權、開展工作。
（三）完善制度建設，促進政府依法履職。落實政務公開制度。著力抓好鎮(zhèn)綜合便民服務中心、政務公開欄、政務信息網(wǎng)站的建設，及時更新政務公開欄目信息，促進法定事項、依申請事項、輿情事項全面、規(guī)范、及時公開，今年以來公開信息566條。落實行政負責人出庭應訴制度。凡涉及到我鎮(zhèn)行政訴訟案件，均安排政府負責人出庭應訴，督促領導干部依法行政，自覺接受監(jiān)督，堅決糾正行政不作為、亂作為。落實行政執(zhí)法“三項制度”。全面落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度“三項制度”。通過過政務公開欄及時公開我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法主體資格清單》，接受群眾監(jiān)督；配備高清執(zhí)法記錄儀3部、錄音筆3部、巡查無人機1部，確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有影像、有案卷，保障執(zhí)法全過程記錄完整；成立了法制審核小組，重大案件行政處罰決定經(jīng)集體討論、法制審核通過后再依法作出。
（四）把握宣傳重點，營造濃厚法治氛圍。制定印發(fā)《2024年瀲江鎮(zhèn)普法依法治理工作要點》，圍繞中心工作和群眾需求，全面開展普法宣傳，推動“八五”普法規(guī)劃落地見效。組織法律宣傳活動，通過文藝演出、微視頻、山歌等群眾喜聞樂見的形式，向群眾宣講《憲法》、《民法典》、《反有組織犯罪法》、《反電信網(wǎng)絡詐騙法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，提高群眾法治意識，今年來組織開展“文明集市”、“送法下鄉(xiāng) ”等普法宣傳活動10余場，普及3000余人，其中在壩南村拍攝以倡導“零彩禮”、“低彩禮”為主題的《做和美鄉(xiāng)村的法治貼心人》普法微視頻被市司法局微信公眾號采用，在網(wǎng)上引發(fā)較好反響，被江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省司法廳、江西廣播電視臺評為2024年江西省農(nóng)村學法用法故事優(yōu)秀微視頻二等獎。提供公共法律服務。在興國火車站、五福廣場擺設法律咨詢服務點，為群眾送法上門，“有法幫你”同時通過公共法律服務站“律兜”村居法務助手法律服務平臺，優(yōu)化“有法幫你”服務舉措，為本轄區(qū)群眾、企業(yè)進行遠程法律咨詢，解答法律問題，打通了法律服務“最后一公里”，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，不斷提高人民群眾的法治獲得感和滿意度。全年協(xié)助辦理法律援助案件27起，提供法律咨詢服務70余人次。全面推行“法律明白人”培育工程，培養(yǎng)法律明白人9324人、法律明白人骨干數(shù)938人，全面投入到普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)處工作中。今年9月，瀲江鎮(zhèn)獲評2023年度全面依法治縣優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)等次。
二、存在的主要問題
雖然我鎮(zhèn)在法治政府建設工作上取得了一些成效，但仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是群眾法治意識不強。辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念沒有深入人心，信訪不信法的現(xiàn)象仍然存在。二是干部法治素養(yǎng)有待提高。干部的法律專業(yè)素養(yǎng)距離上級要求和群眾需要還有差距，綜合行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平有待提高。三是法治宣傳氛圍不夠濃厚。轄區(qū)內(nèi)法治文化陣地建設覆蓋面不夠廣，法治鄉(xiāng)村的氛圍沒有真正形成。四是綜合執(zhí)法隊規(guī)范化建設存在短板弱項，在辦公業(yè)務用房、執(zhí)法裝備、辦案能力、業(yè)務素質(zhì)提升有待進一步加強。五是重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查制度需進一步完善。
三、主要負責人履行職責情況
我鎮(zhèn)主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責。一是加強組織領導。成立了瀲江鎮(zhèn)法治政府建設工作領導小組，制定了年度工作計劃，定期召開會議及時研究解決法治政府建設有關重大問題，為推進法治政府建設提供保障、創(chuàng)造條件。二是促進政府依法行政。嚴格落實民主集中制和合法合規(guī)性審查制度，做到依法依規(guī)決策，依法履行好政務公開、行政復議和行政訴訟、綜合行政執(zhí)法、優(yōu)化法治化營商環(huán)境等政府職責。三是全面推動學法普法。認真實施“八五”普法規(guī)劃，通過領導干部帶頭學法用法、帶動群眾尊法守法、落實普法責任制等舉措，持續(xù)強化普法宣傳教育，進一步濃厚了法治宣傳氛圍，提了公民的法治觀念。
四、有關意見建議
1.建議對我鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊規(guī)范化建設、執(zhí)法人員業(yè)務培訓及執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷審核等加強工作指導。2.建議對我鎮(zhèn)重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查以及行政復議、行政應訴等工作加強業(yè)務指導。
五、2025年工作安排
在2025年的法治政府建設中，將重點做好以下幾方面：
一是深入學習貫徹習近平法治思想。堅持黨的全面領導，深入學習貫徹落實習近平法治思想和黨中央關于全面依法治國的重大決策部署以及省、市、縣關于法治建設工作要求，確保上級決策部署在瀲江落地見效。
二是認真履行政府法定職責。立足政府職能定位和瀲江工作實際，梳理制定政府履職清單，按照履職清單高效履職盡責。加快建設服務型政府，優(yōu)化便民服務中心窗口服務舉措，努力實現(xiàn)“一件事一次辦”，提升政務服務水平。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，加強對企業(yè)的日常走訪，為企業(yè)投資提供高效便利服務，幫助企業(yè)解決實際問題和困難。
三是嚴格落實依法決策。執(zhí)行重大行政決策法定程序，充分發(fā)揮政府法律顧問作用，對文件出臺和重大決策作出均經(jīng)過合法性審查，聽取法律顧問和專家意見，提升政府決策的質(zhì)量和效率。進一步規(guī)范綜合行政執(zhí)法隊建設，常態(tài)化組織執(zhí)法人員開展執(zhí)法資格考試和業(yè)務學習培訓，規(guī)范執(zhí)法案卷、執(zhí)法文書制作，提升執(zhí)法水平。執(zhí)法過程中全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，創(chuàng)新執(zhí)法方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融。
四是提升政府應對突發(fā)事件能力。建立健全瀲江鎮(zhèn)突發(fā)事件應急處置預案，加強應急管理隊伍能力建設，依法預防處置重大突發(fā)事件。完善公共輿情應對機制，及時監(jiān)測社會輿情，做好信息公開和危機溝通，回應社會關切。
五是強化矛盾糾紛預防調(diào)處。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入推進“尋烏模式”瀲江實踐，運用“單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶、法治聯(lián)基”三聯(lián)工作法以及平安興國模范團工作機制，創(chuàng)新建立瀲江鎮(zhèn)矛盾糾紛多元模式，實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。堅持將非訴糾紛解決機制挺在前面,努力開展訴前調(diào)解、訴源治理，從源頭上預防和化解矛盾糾紛。遵守行政應訴和行政復議相關規(guī)定，認真執(zhí)行行政機關負責人出庭應訴制度，維護司法權威。