2024年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,開展“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境”等各類交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域問題整治工作,不斷推進(jìn)法治建設(shè)現(xiàn)代化?,F(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下:
一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效
(一)全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任,將法治建設(shè)工作納入工作要點(diǎn)和年度考核,定期召開黨組會,及時(shí)研究解決工作重大問題,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)職能部門抓落實(shí)的齊抓共管的工作局面。二是強(qiáng)化理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,全面理解領(lǐng)會“十一個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求,推動(dòng)法治理念、法治思維貫穿運(yùn)用到交通運(yùn)輸行業(yè)管理、執(zhí)法等各環(huán)節(jié)、全過程。三是堅(jiān)持依法決策。認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,常年聘請法律顧問,邀請法律顧問參與重大行政決策、規(guī)范性文件審查及行業(yè)矛盾糾紛化解等工作。扎實(shí)開展涉及不平等對待企業(yè)法律法規(guī)政策清理工作。
(二)實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)效能全面提升。一是對標(biāo)灣區(qū)持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境,深化“放管服”改革,創(chuàng)新服務(wù)措施,進(jìn)一步優(yōu)化提升咨詢、幫辦代辦、受理辦理等流程,積極做好電子證照應(yīng)用和推廣,嚴(yán)格落實(shí)窗口服務(wù)一次性告知、“最多跑一次”承諾和“好差評”工作制度,開展“入企走訪連心”活動(dòng),確保企業(yè)群眾享受到最優(yōu)服務(wù)。今年,我局共辦理交通運(yùn)輸各類業(yè)務(wù)11890件,辦結(jié)率和群眾滿意率100%。二是用心用情解決群眾“急難愁盼”事,高質(zhì)量辦理65件人大代表建議、政協(xié)委員提案,辦復(fù)率、面商率、滿意率均達(dá)100%。三是編制完善“興國縣交通運(yùn)輸局權(quán)責(zé)清單”,明確交通運(yùn)輸行政許可、行政確認(rèn)、公共服務(wù)各類事項(xiàng),精簡證明事項(xiàng),構(gòu)建職責(zé)定位清晰合理、履職程序便捷高效的職責(zé)體系和科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督、制約機(jī)制。
(三)全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。一是推行行政執(zhí)法公示制度。全面梳理編制《“雙公示”目錄清單》,及時(shí)公開行政執(zhí)法主體、人員投訴舉報(bào)方式、途徑等信息。二是推行執(zhí)法全過程記錄制度。在規(guī)范文書制作和音像電子證據(jù)取證記錄的基礎(chǔ)上,推行重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全過程錄像,確保行政執(zhí)法全過程記錄合法、全面、客觀、及時(shí)、可追溯。三是推行執(zhí)法決定法制審核制度。將執(zhí)法主體、執(zhí)法資格、執(zhí)法程序、案件事實(shí)、適用法律、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法文書以及是否需要移送司法機(jī)關(guān)等納入必審項(xiàng)目,明確法制審核工作機(jī)構(gòu),積極發(fā)揮法律顧問在依法行政中的重要作用。今年,我局所有重大行政執(zhí)法案件均經(jīng)過法制審核。
(四)依法全面履行政府管理職能。一是堅(jiān)持網(wǎng)格化服務(wù)管理工作和安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)相結(jié)合,將轄區(qū)84家客貨運(yùn)(維修、駕培)企業(yè)、在建交通項(xiàng)目納入網(wǎng)格化管理。今年累計(jì)派出網(wǎng)格干部約810人次,幫扶指導(dǎo)企業(yè)約720家次,共排查整治各類安全隱患778項(xiàng)(含19項(xiàng)重大隱患),完成整改750項(xiàng),整改中28項(xiàng)(均為一般隱患)。二是實(shí)施“亮劍2024”精準(zhǔn)執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng),道路運(yùn)輸“颶風(fēng)”行動(dòng)查處非法營運(yùn)等各類違規(guī)經(jīng)營案71件;水路運(yùn)輸“破浪”行動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法7次;公路路政“凈路”行動(dòng)查改污染路面行為2起;工程質(zhì)量安全“紅線”行動(dòng)下達(dá)整改通知書47份、停工通知書6份,查治工程質(zhì)量程序等問題174項(xiàng)。公路超限超載“織網(wǎng)”行動(dòng)查處非現(xiàn)場執(zhí)法案件35件、貨車超限超載案97件,協(xié)助交警記分252分,依法查處在不停車檢測點(diǎn)停車倒車擾亂檢測行為5起。三是時(shí)刻把農(nóng)村公路安全暢通放在首位,實(shí)行24小時(shí)值班制度,完成202處各類農(nóng)村公路安全隱患整改,搶通因冰雪、水災(zāi)阻斷交通農(nóng)村公路56條,投入農(nóng)村公路安全隱患整治和應(yīng)急搶險(xiǎn)資金500余萬元。
(五)持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。多措并舉持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法人員管理,一是定期組織集中學(xué)習(xí)行業(yè)法律法規(guī)、召開專題會議,通過每周一訓(xùn)、每月一學(xué)、每月一考的方式對執(zhí)法人員進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn),常態(tài)化學(xué)習(xí)《市支隊(duì)從嚴(yán)治隊(duì)(站)二十條禁令(試行)》和警示教育片,做到“常學(xué)、常記、常思、常警”,切實(shí)提高執(zhí)法人員辦案水平和法律人員法制審核工作能力;二是以強(qiáng)化執(zhí)法人員德育建設(shè)為抓手,組織召開“職業(yè)道德大講堂”活動(dòng),通過講故事、省自身引導(dǎo)執(zhí)法人員模范踐行社會主義核心價(jià)值觀,并把職業(yè)道德教育作為對執(zhí)法人員的年度考核內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,做到執(zhí)法過程中規(guī)范著裝、文明用語,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;三是暢通投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng),深入查糾“逐利執(zhí)法”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等問題,累計(jì)查擺個(gè)人整改事項(xiàng)22項(xiàng)。
(六)扎實(shí)開展法治宣傳教育培訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰普法”工作機(jī)制,加強(qiáng)法制宣傳教育,開展“八五”普法,推廣“說理式”執(zhí)法,落實(shí)“首違不罰、輕微不罰”等柔性執(zhí)法制度,通過“安全生產(chǎn)日”“法制宣傳日”等活動(dòng),集中發(fā)放宣傳單、張貼海報(bào)、懸掛條幅、設(shè)置宣傳欄、微信推送等多種形式向廣大群眾普及交通運(yùn)輸法律法規(guī)知識,努力營造“尊法學(xué)法守法用法”點(diǎn)法治氛圍。廣泛接受社會監(jiān)督,扎實(shí)開展“雙隨機(jī)一公開”工作,依法依規(guī)及時(shí)公開部門信息。
二、存在的主要問題
今年以來,我局法治建設(shè)工作取得一定成績,但距離徹底打通依法治理“最后一公里”還存在一定差距:一是部分干部運(yùn)用法治思維和法治方法解決問題的水平不夠高,推進(jìn)依法行政工作力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是法治宣傳教育工作做得還不夠扎實(shí),干部職工普法學(xué)習(xí)還不夠深入。三是法治工作力量較為薄弱。隨著法治建設(shè)的不斷深入,單位未配備專職的法治工作人員,缺乏法律專業(yè)人才,部門法治力量同繁重的工作任務(wù)不相匹配,工作推進(jìn)相對緩慢。
三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況
(一)堅(jiān)持依法履職。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持統(tǒng)籌調(diào)度,將法治建設(shè)工作提上重要議事日程,定期聽取有關(guān)工作匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題,做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。堅(jiān)持以身作則、以上率下,帶頭尊法學(xué)法守法用法,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度,將法治知識列入黨員中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法,定期組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)干部職工自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、依法執(zhí)政、依法行政,確保有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。
(二)夯實(shí)法治基礎(chǔ)。根據(jù)《縣委全面依法治縣委員會2024年工作要點(diǎn)》,對年度重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行安排部署,將各項(xiàng)職責(zé)完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度效能目標(biāo)考核的重要依據(jù)。及時(shí)調(diào)整局法治政府部門建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,局屬執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員為成員,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)工作,定期研究和聽取工作匯報(bào)。
(三)嚴(yán)格依法決策。堅(jiān)持重大行政決策經(jīng)局黨組會、局長辦公會議討論機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)重大決策和重大事項(xiàng)集體討論、合法性審查制度以及法律顧問制度,切實(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法審查。
(四)加強(qiáng)督促檢查。督促執(zhí)法單位貫徹落實(shí)依法行政有關(guān)制度和執(zhí)法行為的監(jiān)管。主動(dòng)協(xié)調(diào)各方的作用,支持執(zhí)法單位依法依章程履行職能、開展工作。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門負(fù)責(zé)人依法辦事。
四、有關(guān)意見建議
暫無。
五、2025年工作安排
2025年,我局將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署和習(xí)近平總書記視察江西、贛州重要講話精神,深入開展行政執(zhí)法規(guī)范提升行動(dòng),進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)水平,健全行政執(zhí)法工作機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)按照法治要求開展各項(xiàng)工作,不斷提升我縣交通運(yùn)輸領(lǐng)域法治化水平。
(一)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,深刻領(lǐng)會習(xí)近平法治思想重大意義,增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng),并在定期開展執(zhí)法人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,積極參加上級部門組織的執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)考試,大力提高執(zhí)法人員辦案水平和法律人員法制審核工作能力。
(二)加大聯(lián)合執(zhí)法力度。打破“獨(dú)立作戰(zhàn)”思維,加強(qiáng)與縣公安交管、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等相關(guān)部門溝通協(xié)作,加強(qiáng)工作交流,強(qiáng)化信息共享,密切配合協(xié)作,持續(xù)開展零點(diǎn)執(zhí)法和異地交叉執(zhí)法,深入開展行業(yè)整治。加強(qiáng)執(zhí)法領(lǐng)域勤廉教育,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,深入推進(jìn)“以案釋法”活動(dòng),提高自身防腐能力,嚴(yán)格落實(shí)《贛州市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)全面從嚴(yán)治隊(duì)(站)二十條禁令(試行)》。
(三)深入開展法治宣傳。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的工作要求,扎實(shí)開展“4.15”國家安全教育日、“12.4”憲法宣傳周等系列主題普法宣傳活動(dòng),積極做好法治宣傳工作,通過線上和線下多種形式,向全社會廣泛宣傳交通運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)交通企業(yè)和廣大群眾的法治觀念,擴(kuò)大交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的影響面,提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的公信力。