崇賢鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)工作報告

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2024年，我鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習近平法治思想，認真學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，不斷推進法治政府建設(shè)，為我鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的法治保障。現(xiàn)將全年來工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作及成效

（一）強化法治政府建設(shè)保障

1.高位推動強化組織領(lǐng)導(dǎo)。年初鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會議研究，對法治政府建設(shè)工作作出了部署，并定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報。制定了《崇賢鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)工作要點》，按照縣委依法治縣辦《關(guān)于印發(fā)興國縣法治政府建設(shè)實施方案（2022-2025年）重要舉措分工方案的通知》要求，明晰工作任務(wù)，明確責任部門，突出營商環(huán)境、重大行政決策等重點工作，為全年高質(zhì)量開展法治政府建設(shè)工作奠定堅實基礎(chǔ)。

2.突出學習提升法治政府建設(shè)能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化學法制度，系統(tǒng)學習貫徹習近平法治思想，2024年鄉(xiāng)黨委擴大會、黨政聯(lián)席會及干部職工會共安排學法12次，重點學習了《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國國家行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政處罰法》等系列法律法規(guī)，積極開展法治政府示范創(chuàng)建工作和履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，推動法治建設(shè)各項任務(wù)在落實落地，確保全面完成法治政府建設(shè)年度任務(wù)。不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識，全面提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險能力。

3.強化督查壓實責任。常態(tài)化調(diào)度督促，要求各相關(guān)部門按照職責分工，強化工作落實推進；對照縣委依法治縣辦《關(guān)于印發(fā)興國縣法治政府建設(shè)實施方案（2022-2025年）重要舉措分工方案的通知》的要求，采取了書面和實地相結(jié)合的方式，對各部門推動法治建設(shè)各項任務(wù)在本部門落實落地情況進行了梳理，確保全面完成法治政府建設(shè)年度任務(wù)。

（二）持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化

1.權(quán)力規(guī)范化。一是權(quán)力清單化。按規(guī)定在江西省權(quán)責清單管理系統(tǒng)認領(lǐng)了權(quán)力清單事項，并做好認領(lǐng)后權(quán)力銜接工作。二是落實信息公開，認真貫徹國務(wù)院《政府信息公開條例》，堅持主動公開常態(tài)化，本年截至目前在政府網(wǎng)站公開信息185條。

2.服務(wù)高效化。按照深入推進“放管服”改革要求，全面實行行政許可事項清單管理，編制公布行政許可事項清單。深化綜合窗口和“一件事一次辦”改革，積極推動政務(wù)服務(wù)“異地通辦”，完善政務(wù)服務(wù)幫代辦機制，為老年人、殘疾人等特殊群體提供暖心代辦服務(wù)。我鄉(xiāng)以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”為原則，以提高辦事效率和陽光便民服務(wù)為宗旨，逐步從單一的行政審批型向綜合便民服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

3.措施便民化。一是深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，落實“企業(yè)安靜期”制度和入企行政檢查掃碼備案制度。二是提供延時錯時預(yù)約服務(wù)。全年年累計辦理錯時延時事項51件，預(yù)約服務(wù)事項18件。三是推行證明事項告知承諾制。按照《興國縣全面推行證明事項告知承諾制實施方案》、《關(guān)于印發(fā)興國縣實施告知承諾制證明事項目錄清單的通知》要求，全面落實行政事項實施告知承諾制。全年受理證明事項告知承諾制件數(shù)4件，已全部辦理。

（三）強化依法行政制度體系落實

1.嚴格重大行政決策程序。嚴格落實決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行、決策后評估等程序。同時嚴格按照《興國縣人民政府重大行政決策事項目錄管理暫行辦法》公開了重大行政決策目錄。

2.充分發(fā)揮法律顧問作用。鄉(xiāng)、村級建立了法律顧問制度，聘請了法律顧問。本年為所在單位辦理法律事務(wù)18件，調(diào)解糾紛15起，組織法律知識培訓(xùn)5次。

3.加強規(guī)范性文件審查。全面貫徹落實《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》，加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，加大合法性審查和備案審查力度，審核率達到100%，按要求對規(guī)范性文件進行動態(tài)管理，堅決杜絕“奇葩”文件、“問題”文件。

4.積極開展行政執(zhí)法改革。一是將行政執(zhí)法職權(quán)與責任分解到具體部門和人，規(guī)范執(zhí)法文書，常態(tài)化辦理和更新執(zhí)法證。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，扎實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法與縣級部門協(xié)調(diào)機制，整合執(zhí)法力量，優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍，主動加強與行政主管部門對基層綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)，確保改革賦能“放得下、接得住、管得好”，提高嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。與縣林業(yè)、森林公安等部門加強執(zhí)法業(yè)務(wù)對接，首次試行網(wǎng)上辦結(jié)案件，推行柔性執(zhí)法，實行“處罰執(zhí)行提醒”，降低案件延期結(jié)案率。三是規(guī)范執(zhí)法證管理。按照《江西省行政執(zhí)法證件管理辦法》要求嚴把審查關(guān)，杜絕臨聘人員辦理，以執(zhí)法證考試為契機，督促執(zhí)法人員提升法治素養(yǎng)。

（四）有力推進社會治理現(xiàn)代化工作

1.持續(xù)強化依法化解糾紛機制落實。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等多元化解矛盾糾紛聯(lián)動工作體系，嚴格落實《關(guān)于加強我省人民調(diào)解員隊伍建設(shè)的實施意見》，強化鄉(xiāng)村專職調(diào)解員隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，確保每村有1名專職調(diào)解員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名專職人民調(diào)解員；組織全鄉(xiāng)人民調(diào)解員集中培訓(xùn)2次。鄉(xiāng)綜治中心及司法所窗口群眾來訪咨詢1578人次；鄉(xiāng)村處理各類矛盾糾紛900余件。

2.規(guī)范提升公共法律服務(wù)水平。鄉(xiāng)公共法律服務(wù)工作站已完成規(guī)范化建設(shè)，全年為我鄉(xiāng)23人次提供了法律援助相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢或辦理，解答法律咨詢261人次，完成“三臺融合”平臺的錄入數(shù)據(jù)777件。開展“有法幫你法潤萬家”主題活動，在辦公場所和各村村務(wù)公開群公布了“有法幫你”服務(wù)目錄清單和獲取法律服務(wù)途徑，方便群眾在家門口獲得方便高效的公共法律服務(wù)。

3.全方位加強法治宣傳教育。強化干部職工法律知識培訓(xùn)學習，組織培訓(xùn)6次；積極抓好青少年法治宣傳教育，法治副校長聘請覆蓋率達到100%，并開展“開學第一課，法治進校園”活動。推動在執(zhí)法中普法、在服務(wù)中普法，在線下以開展主題宣傳活動為重點，先后組織開展重點時期、節(jié)日集中法治宣傳活動12次，共發(fā)放宣傳資料3.2萬余份，展出宣傳展板16余塊次。線上在各村村務(wù)公開群開展常態(tài)化法治宣傳，發(fā)布各類法律知識宣傳稿和小視頻60余條。

二、主要存在問題

2024年，我鄉(xiāng)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績，但與建設(shè)法治政府的目標和上級的要求相比還有不足，如對鄉(xiāng)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)支持還需加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊承擔了更多的執(zhí)法任務(wù)，在實際工作中執(zhí)法人員素質(zhì)、硬件等保障與執(zhí)法需求不匹配，需要進一步加強執(zhí)法軟件和硬件的保障。

三、下一步工作打算

2024年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會會議精神，按照縣委依法治縣辦《關(guān)于印發(fā)興國縣法治政府建設(shè)實施方案（2022-2025年）重要舉措分工方案的通知》的要求，進一步補短板強弱項，為全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。重點做好以下幾項工作：

（一）規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強法治政府建設(shè)

一要充分發(fā)揮法治在政府建設(shè)的助手和法律顧問的作用,保障政府行政決策的合法性,提高決策科學化民主化水平。二要探索重大決策與公民互動有效途徑。通過建立和完善普通群眾參與公共事務(wù)管理的平臺,推動全民參與,使其合理意見得到充分表達、合法訴求得到充分體現(xiàn)。三要堅持人性化執(zhí)法理念。堅持說理式執(zhí)法,把維護國家法治統(tǒng)一和憲法法律權(quán)威與保護群眾合法訴求結(jié)合起來。四要提高依法行政能力,保障執(zhí)法效率和公平公正性。落實全體干部職工學法用法考法制度,開展各類學法活動,不斷加強行政執(zhí)法人員的法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強法治隊伍建設(shè)。

（二）完善監(jiān)督體系建設(shè)，保證權(quán)力陽光運行

常態(tài)化接受上級部門,黨委、人大、社會群眾等監(jiān)督,暢通民主監(jiān)督渠道,規(guī)范服務(wù)窗口運行，做好政務(wù)公開工作,各部門依法正確行使機關(guān)職權(quán)。進一步規(guī)范重大事項決策行為,切實做到有章可循、有法可依。凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都通過座談會、聽證會的形式，建立健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。同時嚴格規(guī)范信息公開流程，強化制度建設(shè)，確保政府信息公開工作常態(tài)化、制度化。

（三）創(chuàng)新法治宣傳形式，豐富普法教育內(nèi)涵

充分利用海報、宣傳欄、大喇叭等方式廣泛宣傳法律法規(guī),開展多形式的法治宣傳活動,推進法律法規(guī)咨詢和解答工作,進一步提高全鄉(xiāng)人民法律素質(zhì)。加強依法行政宣傳,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,大力推進法治政府、法治社會建設(shè)。

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