興國縣土地征收成片開發(fā)方案

（2021-2022年）

（草案）

興國縣人民政府

二〇二一年六月

目  錄

第一章 編制原則和依據(jù)... 1

一、編制原則... 1

二、編制依據(jù)... 2

第二章 成片開發(fā)基本情況... 5

一、成片開發(fā)總體情況... 5

二、三線管控符合性分析... 7

三、與國土空間規(guī)劃的符合性分析... 9

四、與歷史文化保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)的銜接情況... 11

第三章  成片開發(fā)片區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況... 13

第四章  成片開發(fā)擬建設(shè)項(xiàng)目及年度計(jì)劃... 23

第五章  成片開發(fā)片區(qū)土地征收年度實(shí)施計(jì)劃... 25

第六章 耕地占補(bǔ)平衡說明... 31

第七章 保障措施... 32

一、征地補(bǔ)償... 32

二、被征地農(nóng)民社會保障... 32

第八章 結(jié)語... 33

第一章 編制原則和依據(jù)

一、編制原則

1、依法依規(guī)，維護(hù)公共利益

土地征收成片開發(fā)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策依據(jù)，從嚴(yán)從緊，符合《中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的指導(dǎo)意見》（贛府廳發(fā)〔2021〕2號）等規(guī)定，在征地實(shí)施工作中堅(jiān)持以人民為中心，兼顧群眾特別是被征地農(nóng)民合法權(quán)益和片區(qū)群眾長遠(yuǎn)利益。

2、生態(tài)優(yōu)先，節(jié)約集約

土地征收成片開發(fā)編制應(yīng)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，盡量避免占用優(yōu)質(zhì)耕地，禁止占用永久基本農(nóng)田；遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，不涉及各類自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)紅線和城市飲用水源保護(hù)地和重要環(huán)境敏感區(qū)等，實(shí)現(xiàn)集中、集約、集聚高效有序發(fā)展，做到開發(fā)一片成熟一片，提高土地利用效率。

3、突出特色，科學(xué)合理編制

深入分析興國縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，科學(xué)謀劃城市建設(shè)發(fā)展空間布局要求，科學(xué)預(yù)測土地征收規(guī)模，統(tǒng)籌成片開發(fā)范圍布局，保障興國縣重大項(xiàng)目落地需求和城市成片擴(kuò)張建設(shè)需要，堅(jiān)持成片征收、成片收儲、成片開發(fā)。通過深度分析和科學(xué)論證，因地制宜，有針對性的開展土地征收成片開發(fā)編制工作，注重解決實(shí)際問題。

4、統(tǒng)籌兼顧，持續(xù)發(fā)展

土地征收成片開發(fā)編制應(yīng)深入貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，科學(xué)合理規(guī)劃布局，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效和可持續(xù)利用。

二、編制依據(jù)

1、法律依據(jù)

（1）《中華人民共和國土地管理法》（2019年8月26日修正）；

（2）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年4月23日修正）；

（3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2014年4月24日修訂）；

（4）《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日修訂）；

（5）《中華人民共和國森林法》（2019年12月28日修訂）；

（6）《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》（2018年12月29日修訂）；

（7）《基本農(nóng)田保護(hù)條例》（2011年1月8日修訂）；

2、政策依據(jù)

（1）《中共中央、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)〔2019〕18號）；

（2）《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》（自然資規(guī)〔2020〕5號）；

（3）《江西省人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的指導(dǎo)意見》（贛府廳發(fā)〔2021〕2號）；

（4）《江西省自然資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)土地征收成片開發(fā)方案審批指南（試行）的通知》（贛自然資辦發(fā)〔2021〕30 號）；

（5）《江西省國土資源廳關(guān)于建設(shè)用地預(yù)審及審批中加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡審查工作的通知》（贛國土資字〔2014〕24號）；

（6）《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》（中發(fā)〔2017〕4號）；

（7）《江西省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格保護(hù)耕地嚴(yán)守耕地紅線的意見》（贛府廳發(fā)〔2016〕25號）；

（8）《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）；

（9）《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2020〕9號）；

3、其他

（1）《興國縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（土規(guī)延續(xù)成果）；

（2）《興國縣城市總體規(guī)劃（2015—2030年）》；

（3）《興國縣人民政府關(guān)于印發(fā)興國縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的通知》（興府發(fā)〔2021〕2號）；

（4）興國縣2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃；

（5）興國縣2018年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)；

（6）《興國縣全域永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)成果》（2017年6月）；

（7）《興國縣生態(tài)保護(hù)紅線評估優(yōu)化方案》（2021年5月）；

（8）《興國縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果》（2021年6月優(yōu)化調(diào)整稿）；

（9）興國縣中心城區(qū)各組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃及其他城鄉(xiāng)規(guī)劃成果。

第二章 成片開發(fā)基本情況

一、成片開發(fā)總體情況

本次成片開發(fā)范圍總面積379.43公頃，共包括十個(gè)片區(qū)。片區(qū)分布情況詳見下圖：

圖2.1興國縣土地征收各片區(qū)分布情況

成片開發(fā)片區(qū)一：位于縣中心城區(qū)北部，主要包括縣人民醫(yī)院、將軍中學(xué)及其周邊區(qū)域，總用地面積74.73公頃。主要結(jié)合贛州衛(wèi)校、縣人民醫(yī)院和將軍中學(xué)等現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施，推動周邊地塊成片開發(fā)建設(shè)。

成片開發(fā)片區(qū)二：位于縣中心城區(qū)和睦片區(qū)，總用地面積54.88公頃。主要以興國中學(xué)等縣級重大公共服務(wù)設(shè)施為推動力，引導(dǎo)周邊地塊成片開發(fā)。

成片開發(fā)片區(qū)三：位于縣中心城區(qū)東部，主要包括嘉和醫(yī)院及其周邊區(qū)域，總用地面積26.05公頃。主要通過結(jié)合嘉和醫(yī)院建設(shè)，以推動周邊地塊成片開發(fā)。

成片開發(fā)片區(qū)四：位于縣工業(yè)園南區(qū)，用地面積101.69公頃。主要是推動興國縣工業(yè)園區(qū)向東拓展片開發(fā)建設(shè)。

成片開發(fā)片區(qū)五：位于縣中心城區(qū)南部，興國貨運(yùn)站南側(cè)周邊區(qū)域，總用地面積59.64公頃。主要是充分利用興泉鐵路興國貨運(yùn)站，推動周邊物流產(chǎn)業(yè)成片開發(fā)建設(shè)。

成片開發(fā)片區(qū)六：位于縣中心城區(qū)和睦片區(qū)北，總用地面積18.53公頃。以現(xiàn)狀興國三中和興國第三小學(xué)等現(xiàn)狀公共服務(wù)設(shè)施，帶動周邊地塊成片開發(fā)。

成片開發(fā)片區(qū)七：位于縣老城區(qū)，將軍大道與模范大道交叉口東南側(cè)周邊區(qū)域，總用地面積10.01公頃。主要推動興國舊城改造提升，形成成片開發(fā)。

成片開發(fā)片區(qū)八: 位于縣中心城區(qū)南部，蘇區(qū)大道南側(cè)與文明大道交叉口西南側(cè)周邊區(qū)域，總用地面積11.68公頃。主要通過結(jié)合興國中心城區(qū)南部建設(shè)，以推動周邊地塊成片開發(fā)。

成片開發(fā)片區(qū)九：位于縣中心城區(qū)北部，興國福利院東側(cè)周邊區(qū)域，總用地面積12.81公頃。該方案主要落實(shí)景行研學(xué)成片開發(fā)。

成片開發(fā)片區(qū)十: 位于長崗鄉(xiāng)興贛高速東側(cè)，合富村范圍內(nèi)，總用地面積9.41公頃。該方案主要落實(shí)“長征路，興國魂”文化園成片開發(fā)需要。

二、三線管控符合性分析

（1）生態(tài)保護(hù)紅線符合性分析

本輪成片開發(fā)范圍均不落在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)，嚴(yán)禁在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)進(jìn)行與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)和諧發(fā)展。方案選址符合生態(tài)保護(hù)紅線的管控要求。

圖2.2生態(tài)保護(hù)紅線符合性分析示意圖

（2）永久基本農(nóng)田符合性分析

經(jīng)與2017年6月國土部下發(fā)的《興國縣全域永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)成果》，興國縣永久基本農(nóng)田總量為37328.86公頃，主要集中在本次成片開發(fā)方案的東西兩側(cè)，本輪成片開發(fā)范圍均不涉及占用永久基本農(nóng)田。方案選址符合永久基本農(nóng)田保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和《土地管理法》的相關(guān)要求。

圖2.3永久基本農(nóng)田符合性分析示意圖

（3）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界符合性分析

興國縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界正在劃定過程中，根據(jù)《興國縣城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果》（2021年6月優(yōu)化調(diào)整稿）。本次成片開發(fā)方案通過與調(diào)整后的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線疊加對比分析，其中成片開發(fā)片區(qū)一至八位于調(diào)整后的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)；此外成片開發(fā)片區(qū)九位于《江西贛州景行研學(xué)旅行營地詳細(xì)規(guī)劃》集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，成片開發(fā)片區(qū)十位于《興國縣百里紅山旅游區(qū)南部景區(qū)總體規(guī)劃》集中建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)。

圖2.4城鎮(zhèn)開發(fā)邊界符合性分析示意圖

三、與國土空間規(guī)劃的符合性分析

目前，興國縣國土空間規(guī)劃尚未編制完成，根據(jù)江西省人民政府辦公廳《關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見）的要求，成片開發(fā)范圍應(yīng)符合國土空間規(guī)劃。目前《興國縣國土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》正在編制，在新的國土空間規(guī)劃生效前，成片開發(fā)方案應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。

（1）與土地利用總體規(guī)劃的符合性分析

興國縣于2021年6月已完成《興國縣土地利用總體規(guī)劃延續(xù)方案》并獲得江西省自然資源廳批準(zhǔn)同意（贛自然資函[2021] 151號）。本次成片開發(fā)用地379.43公頃均位于土規(guī)延續(xù)方案允許建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)，方案符合土地利用總體規(guī)劃。

圖2.5土地利用總體規(guī)劃符合性分析示意圖

（2）與城市總體規(guī)劃的符合性分析

本次成片開發(fā)片區(qū)包含10個(gè)片區(qū)，其中成片開發(fā)片區(qū)一、二、三、四、六、七、八位于《興國縣城市總體規(guī)劃（2015-2030）》建設(shè)用地范圍內(nèi)，方案符合城市總體規(guī)劃；成片開發(fā)片區(qū)五原屬于埠頭鄉(xiāng)總體規(guī)劃，本次《興國縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》承諾將其納入國土空間總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)，承諾書附后。 成片開發(fā)片區(qū)九位于《江西贛州景行研學(xué)旅行營地詳細(xì)規(guī)劃》建設(shè)用地范圍內(nèi)，成片開發(fā)片區(qū)十位于《興國縣百里紅山旅游區(qū)南部景區(qū)總體規(guī)劃》建設(shè)用地范圍內(nèi)。

圖2.6城市總體規(guī)劃建設(shè)用地符合性分析示意圖

因此，本次編制的成片開發(fā)方案符合相關(guān)的編制要求，也與興國縣國土空間規(guī)劃的未來發(fā)展方案和用地布局相一致。

四、與歷史文化保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)的銜接情況

目前，興國縣中心城區(qū)范圍內(nèi)共有17處歷史文化保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)，其中16處歷史文化保護(hù)單位，1處風(fēng)景名勝區(qū)。歷史文化保護(hù)單位當(dāng)中有 4處國家級文物保護(hù)單位，分別為毛主席作長崗鄉(xiāng)調(diào)查舊址、江西軍區(qū)舊址（含紅軍檢閱臺）、江西省第一次工農(nóng)兵代表大會舊址、土地革命干部訓(xùn)練班舊址； 4處省級文物保護(hù)單位，分別為江西省蘇維埃政府舊址、中共江西省委舊址、中共蘇區(qū)中央局壩南軍事會議舊址、朱華塔；8處縣級文物保護(hù)單位，分別為澄塘王氏宗祠、雞心亭紀(jì)念堂、肖華故居、朱德舊居（越國公祠內(nèi)）、普惠寺、陳奇涵故居、長崗鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念館、中國工農(nóng)紅軍第五軍團(tuán)團(tuán)部舊址；風(fēng)景名勝區(qū)為羊山風(fēng)景區(qū)。本次編制的成片開發(fā)方案中片區(qū)均未涉及到歷史文化和風(fēng)景名勝區(qū)。

第三章  成片開發(fā)片區(qū)土地利用現(xiàn)狀情況

成片開發(fā)片區(qū)一：總面積為74.73公頃，涉及農(nóng)用地08.82公頃（其中：耕地6.31公頃、園地3.87公頃、林地18.29公頃、其他農(nóng)用地0.35公頃），建設(shè)用地45.65公頃，其他土地0.26公頃。

表3-1成片開發(fā)片區(qū)一土地利用現(xiàn)狀地類統(tǒng)計(jì)表

單位：公頃（0.00）

圖3.1成片開發(fā)片區(qū)一土地利用現(xiàn)狀圖

成片開發(fā)片區(qū)二：總面積為54.88公頃，農(nóng)用地2.72公頃（其中：耕地2.59公頃、林地0.06公頃、其他農(nóng)用地0.07公頃），建設(shè)用地51.72公頃，其他用地0.44公頃。

表3-2成片開發(fā)片區(qū)二土地利用現(xiàn)狀地類統(tǒng)計(jì)表

單位：公頃（0.00）

圖3.2成片開發(fā)片區(qū)二土地利用現(xiàn)狀圖

成片開發(fā)片區(qū)三：總面積為26.05公頃，農(nóng)用地21.58公頃，（其中：耕地21.30公頃、林地0.11公頃、其他農(nóng)用地0.17公頃），建設(shè)用地2.66公頃，其他用地1.81公頃。

表3-3成片開發(fā)片區(qū)三土地利用現(xiàn)狀地類統(tǒng)計(jì)表

單位：公頃（0.00）

圖3.3成片開發(fā)片區(qū)三土地利用現(xiàn)狀圖

成片開發(fā)片區(qū)四：總面積為101.69公頃，農(nóng)用地86.82公頃（其中：耕地24.58公頃、林地62.25公頃），建設(shè)用地13.28公頃，其他用地1.59公頃。

表3-4成片開發(fā)片區(qū)四土地利用現(xiàn)狀地類統(tǒng)計(jì)表

單位：公頃（0.00）

圖3.4成片開發(fā)片區(qū)四土地利用現(xiàn)狀圖

成片開發(fā)片區(qū)五：總面積為59.64公頃，農(nóng)用地48.43公頃（其中：耕地15.26公頃、園地20.47公頃、林地9.83公頃、其他農(nóng)用地2.86公頃），建設(shè)用地2.08公頃，其他土地9.12公頃。

表3-5成片開發(fā)片區(qū)五土地利用現(xiàn)狀地類統(tǒng)計(jì)表

單位：公頃（0.00）

圖3.5成片開發(fā)片區(qū)五土地利用現(xiàn)狀圖

成片開發(fā)片區(qū)六：總面積為18.53公頃，農(nóng)用地1.34公頃（其中：耕地0.25公頃、林地1.08公頃），建設(shè)用地17.19公頃。

表3-6成片開發(fā)片區(qū)六土地利用現(xiàn)狀地類統(tǒng)計(jì)表

單位：公頃（0.00）

圖3.6成片開發(fā)片區(qū)六土地利用現(xiàn)狀圖

成片開發(fā)片區(qū)七：總面積為10.01公頃，建設(shè)用地10.01公頃。

表3-7成片開發(fā)片區(qū)七土地利用現(xiàn)狀地類統(tǒng)計(jì)表

單位：公頃（0.00）

圖3.7成片開發(fā)片區(qū)七土地利用現(xiàn)狀圖

成片開發(fā)片區(qū)八：總面積為11.68公頃，農(nóng)用地5.17公頃（其中：耕地1.82公頃、林地3.23公頃、其他農(nóng)用地0.11公頃），建設(shè)用地5.83公頃，其他土地0.70公頃。

表3-8成片開發(fā)片區(qū)八土地利用現(xiàn)狀地類統(tǒng)計(jì)表

單位：公頃（0.00）

圖3.8成片開發(fā)片區(qū)八土地利用現(xiàn)狀圖

成片開發(fā)片區(qū)九：總面積為12.81公頃，農(nóng)用地7.44公頃（其中：耕地5.44公頃、林地1.99公頃、其他農(nóng)用地0.01公頃），建設(shè)用地2.82公頃，其他土地2.56公頃。

表3-9成片開發(fā)片區(qū)九土地利用現(xiàn)狀地類統(tǒng)計(jì)表

單位：公頃（0.00）

圖3.9成片開發(fā)片區(qū)九土地利用現(xiàn)狀圖

成片開發(fā)片區(qū)十：總面積為9.41公頃，農(nóng)用地5.97公頃（其中：耕地2.53公頃、林地3.44公頃），建設(shè)用地3.06公頃，其他土地0.36公頃。

表3-10成片開發(fā)片區(qū)十土地利用現(xiàn)狀地類統(tǒng)計(jì)表

單位：公頃（0.00）

圖3.10成片開發(fā)片區(qū)十土地利用現(xiàn)狀圖

第四章  成片開發(fā)擬建設(shè)項(xiàng)目

成片開發(fā)片區(qū)一：位于興國縣平川北鳳凰片區(qū)，完善城市組團(tuán)功能，配套相應(yīng)城市設(shè)施，提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵。擬安排公共服務(wù)項(xiàng)目面積16.99公頃，交通項(xiàng)目面積22.63公頃，綠化項(xiàng)目面積7.12公頃，商服項(xiàng)目面積0.28公頃，住宅項(xiàng)目面積27.72公頃。

成片開發(fā)片區(qū)二：位于興國縣和睦片區(qū)，為完善和睦片區(qū)城市配套設(shè)施，提高城市內(nèi)涵。擬安排公共服務(wù)項(xiàng)目面積23.60公頃，交通項(xiàng)目面積9.52公頃，綠化項(xiàng)目面積5.22公頃，住宅項(xiàng)目面積16.54公頃。

成片開發(fā)片區(qū)三：位于興國縣經(jīng)開區(qū)東區(qū)，為完善經(jīng)開區(qū)配套設(shè)施，提升城市品質(zhì)和內(nèi)涵。擬安排公共服務(wù)項(xiàng)目面積3.47公頃，交通項(xiàng)目面積7.35公頃，綠化項(xiàng)目面積2.82公頃，商服項(xiàng)目面積2.50公頃，住宅項(xiàng)目面積9.91公頃。

成片開發(fā)片區(qū)四：位于興國縣工業(yè)園南區(qū)，為完善工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施，提高園區(qū)質(zhì)量和城市內(nèi)涵。擬安排工業(yè)項(xiàng)目面積52.87公頃，交通項(xiàng)目面積25.18公頃，綠化項(xiàng)目面積8.99公頃，住宅項(xiàng)目面積14.65公頃。

成片開發(fā)片區(qū)五：位于興國縣物流園，為完善園區(qū)配套設(shè)施，提高園區(qū)質(zhì)量和城市內(nèi)涵，修建園區(qū)公路等。擬安排公共服務(wù)項(xiàng)目面積3.09公頃，交通項(xiàng)目面積10.52公頃，綠化項(xiàng)目面積11.43公頃，商服項(xiàng)目面積14.81公頃，物流倉儲項(xiàng)目19.79公頃。

成片開發(fā)片區(qū)六：位于興國縣和睦片區(qū)，為完善和睦片區(qū)城市配套設(shè)施，提高城市內(nèi)涵。擬安排公共服務(wù)項(xiàng)目面積12.29公頃，交通項(xiàng)目面積1.97公頃，綠化項(xiàng)目面積1.22公頃，商服項(xiàng)目面積0.91公頃，住宅項(xiàng)目面積2.15公頃。

成片開發(fā)片區(qū)七：位于興國縣老城區(qū)，為完善老城區(qū)城市配套設(shè)施，提高城市內(nèi)涵。擬安排公共服務(wù)項(xiàng)目面積5.83公頃，交通項(xiàng)目面積2.06公頃，綠化項(xiàng)目面積0.27公頃，商服項(xiàng)目1.02公頃，住宅項(xiàng)目面積0.83公頃。

成片開發(fā)片區(qū)八：位于興國縣埠頭組團(tuán)片區(qū)，為完善埠頭組團(tuán)片區(qū)城市配套設(shè)施，提高城市內(nèi)涵。擬安排公共服務(wù)項(xiàng)目面積1.11公頃，交通項(xiàng)目面積3.36公頃，綠化項(xiàng)目面積4.22公頃，住宅項(xiàng)目面積2.99公頃。

成片開發(fā)片區(qū)九：位于江西贛州景行研學(xué)旅行營地項(xiàng)目范圍內(nèi)，為完善城市研學(xué)配套設(shè)施，提高城市內(nèi)涵。擬安排公共服務(wù)項(xiàng)目面積0.39公頃，交通項(xiàng)目面積0.53公頃，綠化項(xiàng)目面積8.09公頃，商服項(xiàng)目面積3.80公頃。

成片開發(fā)片區(qū)十：位于興國縣百里紅山旅游區(qū)南部景區(qū)，為完善景區(qū)旅游接待配套設(shè)施，提高城市內(nèi)涵。擬安排交通項(xiàng)目面積5.41公頃，綠化項(xiàng)目面積1.07公頃，商服項(xiàng)目面積2.93公頃。

第五章  成片開發(fā)片區(qū)土地征收年度實(shí)施計(jì)劃

本次成片開發(fā)方案計(jì)劃實(shí)施周期為 2021 年-2022 年，方案擬征收土地面積125.91公頃,其中 2021 年，安排實(shí)施75.86公頃，2022 年安排實(shí)施50.05公頃。各成片開發(fā)片區(qū)年度實(shí)施計(jì)劃詳情如下：

成片開發(fā)片區(qū)一：擬征收土地22.94公頃，其中2021年擬征收10.25公頃，2022年擬征收12.68公頃。

圖5.1成片開發(fā)片區(qū)一年度實(shí)施計(jì)劃圖

成片開發(fā)片區(qū)二：擬征收土地4.28公頃，計(jì)劃均于2022年完成征收。

圖5.2成片開發(fā)片區(qū)二年度實(shí)施計(jì)劃圖

成片開發(fā)片區(qū)三：擬征收土地15.03公頃，計(jì)劃均于2021年完成征收。

圖5.3成片開發(fā)片區(qū)三年度實(shí)施計(jì)劃圖

成片開發(fā)片區(qū)四：擬征收土地33.82公頃其中2021年擬征17.48收公頃，2022年擬征收16.34公頃。

圖5.4成片開發(fā)片區(qū)四年度實(shí)施計(jì)劃圖

成片開發(fā)片區(qū)五：擬征收土地31.52公頃，其中2021年擬征收18.51公頃，2022年擬征收13.01公頃。

圖5.5成片開發(fā)片區(qū)五年度實(shí)施計(jì)劃圖

成片開發(fā)片區(qū)六：擬征收土地0.68公頃，計(jì)劃2021年完成征收。

圖5.6成片開發(fā)片區(qū)六年度實(shí)施計(jì)劃圖

成片開發(fā)片區(qū)七：擬征收土地0.35公頃，計(jì)劃2022年完成征收。

圖5.7成片開發(fā)片區(qū)七年度實(shí)施計(jì)劃圖

成片開發(fā)片區(qū)八：擬征收土地5.30公頃，計(jì)劃2021年完成征收。

圖5.8成片開發(fā)片區(qū)八年度實(shí)施計(jì)劃圖

成片開發(fā)片區(qū)九：擬征收土地3.05公頃，計(jì)劃2021年完成征收。

圖5.9成片開發(fā)片區(qū)九年度實(shí)施計(jì)劃圖

成片開發(fā)片區(qū)十：擬征收土地8.93公頃，其中2021年擬征收5.55公頃，2022年擬征收3.38公頃。

圖5.10成片開發(fā)片區(qū)十年度實(shí)施計(jì)劃圖

第六章 耕地占補(bǔ)平衡說明

本次成片開發(fā)方案項(xiàng)目建設(shè)共占用耕地58.28公頃，其中占用水田51.68公頃、旱地6.60公頃，耕地平均國家利用等別為8等，糧食作物平均每畝單產(chǎn)達(dá)450公斤，為確保興國縣耕地?cái)?shù)量不減少，質(zhì)量不降低，必須補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑖?yán)格執(zhí)行“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”的耕地占補(bǔ)平衡制度。

截止2021年6月23日，興國縣耕地庫存指標(biāo)161.06公頃，其中水田庫存指標(biāo)13.39公頃；興國縣土地開發(fā)項(xiàng)目已驗(yàn)收未入庫耕地指標(biāo)48.45公頃（無水田）；興國縣土地整治項(xiàng)目耕地已驗(yàn)收暫凍結(jié)耕地指標(biāo)80.89公頃，其中水田39.79公頃。興國縣耕地指標(biāo)能夠滿足本方案耕地占補(bǔ)平衡。

第七章 保障措施

一、征地補(bǔ)償

根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字【2020】9號）的規(guī)定，土地征地補(bǔ)償執(zhí)行Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。

集體土地上房屋及附著物補(bǔ)償參照《興國縣人民政府關(guān)于印發(fā)興國縣中心城區(qū)集體土地征收所涉房屋及其它附著物拆遷補(bǔ)償安置辦法的通知》（興府發(fā)〔2017〕14號）文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、被征地農(nóng)民社會保障

參照《關(guān)于印發(fā)〈興國縣被征收農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則〉的通知》（興府辦發(fā)〔2015〕11號）等相關(guān)文件執(zhí)行。

第八章 結(jié)語

本方案各成片開發(fā)片區(qū)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、符合土地利用總體規(guī)

劃，與在編國土空間規(guī)劃進(jìn)行了有效銜接，未侵占永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線；公益性用地比例符合相關(guān)規(guī)定。本方案符合自然資源部、江西省對土地征收成片開發(fā)的相關(guān)規(guī)定。方案的實(shí)施對完善興國縣城鎮(zhèn)功能，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有著重要意義。