2022年，我鄉(xiāng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會、省第十五次黨代會、市第六次黨代會精神，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，圍繞市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”以及我縣“五大會戰(zhàn)”等中心工作，不斷推進法治政府建設，為我鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的法治保障。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作成效

(一)強化法治政府建設保障

1.高位推動強化組織領(lǐng)導。2022年年初鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導主持召開專題會議研究，對法治政府建設工作作出了部署，并定期聽取法治政府建設工作情況匯報。制定了《崇賢鄉(xiāng)2022年度法治政府建設工作要點》,按照縣委依法治縣辦《關(guān)于印發(fā)興國縣法治政府建設實施方案(2022-2025年)重要舉措分工方案的通知》要求，明晰工作任務，明確責任部門，突出營商環(huán)境、重大行政決策等重點工作，為全年高質(zhì)量開展法治政府建設工作奠定堅實基礎。

2.突出學習提升法治政府建設能力。建立健全領(lǐng)導干部常態(tài)化學法制度，系統(tǒng)學習貫徹習近平法治思想，2022年鄉(xiāng)黨委擴大會、黨政聯(lián)席會及干部職工會共安排學法12次，重點學習了《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國個人信息保護法》《江西省矛盾糾紛多元化解條例》等系列法律法規(guī)。不斷增強領(lǐng)導干部法治意識，全面提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險能力。

3.強化督查壓實責任。常態(tài)化調(diào)度督促，要求各相關(guān)部門按照職責分工，強化工作落實推進；對照縣委依法治縣辦《關(guān)于印發(fā)興國縣法治政府建設實施方案(2022-2025年)重要舉措分工方案的通知》的要求，采取了書面和實地相結(jié)合的方式，對各部門推動法治建設各項任務在本部門落實落地情況進行了梳理，確保全面完成法治政府建設年度任務。

(二)持續(xù)推進營商環(huán)境優(yōu)化

1.權(quán)力規(guī)范化。一是權(quán)力清單化。按規(guī)定在江西省權(quán)責清單管理系統(tǒng)認領(lǐng)了權(quán)力清單事項，并做好認領(lǐng)后權(quán)力銜接工作。二是落實信息公開，認真貫徹國務院《政府信息公開條例》,堅持主動公開常態(tài)化，2022年在政府信息公開條例748條。

2.服務高效化。按照深入推進“放管服”改革要求，全面實行行政許可事項清單管理，編制公布行政許可事項清單。深化綜合窗口和“一件事一次辦”改革，積極推動政務服務“異地通辦”,完善政務服務幫代辦機制，為老年人、殘疾人等特殊群體提供暖心代辦服務。我鄉(xiāng)以“便民、規(guī)范、高效、廉潔”為原則，以提高辦事效率和陽光便民服務為宗旨，逐步從單一的行政審批型向綜合便民服務型轉(zhuǎn)變。截止11月底，受理1518件，辦結(jié)1518件，其中受理即辦件968件，代辦件550件，辦結(jié)率100%;受理咨詢2264人次。

3.措施便民化。一是深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,落實“企業(yè)安靜期”制度。二是提供延時錯時預約服務。2022年累計辦理錯時延時事項56件，預約服務事項36件。三是推行證明事項告知承諾制。按照《興國縣全面推行證明事項告知承諾制實施方案》、《關(guān)于印發(fā)興國縣實施告知承諾制證明事項目錄清單的通知》要求，全面落實行政事項實施告知承諾制。2022年全年受理證明事項告知承諾制件數(shù)8件，已全部辦理。

(三)強化依法行政制度體系落實

1.嚴格重大行政決策程序。嚴格落實決策啟動、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定、決策執(zhí)行、決策后評估等程序。同時嚴格按照《興國縣人民政府重大行政決策事項目錄管理暫行辦法》公開了重大行政決策目錄。2022年我鄉(xiāng)按決策程序制定重大行政決策事項1項，在我鄉(xiāng)人民政府網(wǎng)進行了公開并合法性審查。

2.充分發(fā)揮法律顧問作用。鄉(xiāng)、村級建立了法律顧問制度，聘請了法律顧問。2022年為所在單位辦理法律事務13件，審核規(guī)范性文件2件，調(diào)解糾紛3起。

3.加強規(guī)范性文件審查。全面貫徹落實《江西省行政規(guī)范性文件管理辦法》,加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，加大合法性審查和備案審查力度，審核率達到100%,按要求對規(guī)范性文件進行動態(tài)管理，堅決杜絕“奇葩”文件、“問題”文件。

4.積極開展行政執(zhí)法改革。一是將行政執(zhí)法職權(quán)與責任分解到具體部門和人，規(guī)范執(zhí)法文書，常態(tài)化辦理和更新執(zhí)法證。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革，扎實落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法與縣級部門協(xié)調(diào)機制，整合執(zhí)法力量，優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍，主動加強與行政主管部門對基層綜合執(zhí)法工作的指導，確保改革賦能“放得下、接得住、管得好”,提高嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。三是規(guī)范執(zhí)法證管理。按照《江西省行政執(zhí)法證件管理辦法》要求嚴把審查關(guān)，杜絕臨聘人員辦理，以執(zhí)法證考試為契機，督促執(zhí)法人員提升法治素養(yǎng)。

(四)有力推進社會治理現(xiàn)代化工作

1.持續(xù)強化依法化解糾紛機制落實。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等多元化解矛盾糾紛聯(lián)動工作體系，嚴格落實《關(guān)于加強我省人民調(diào)解員隊伍建設的實施意見》,強化鄉(xiāng)村專職調(diào)解員隊伍建設和培訓，確保每村(居)有1名專職調(diào)解員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名專職人民調(diào)解員；組織全鄉(xiāng)人民調(diào)解員集中培訓2次。鄉(xiāng)綜治中心及司法所窗口群眾來訪咨詢635人次，處理矛盾糾紛26余件。

2.規(guī)范提升公共法律服務水平。鄉(xiāng)公共法律服務站目前已掛牌并正在完善規(guī)范化建設，2022年以來我鄉(xiāng)法援為5人提供法律援助相關(guān)業(yè)務咨詢或辦理。完成“三臺融合”平臺的錄入數(shù)據(jù)245件，解答法律咨詢186人次。

3.全方位加強法治宣傳教育。積極抓好青少年法治宣傳教育，法治副校長聘請覆蓋率達到100%,并開展“開學第一課，法治進校園”活動。推動在執(zhí)法中普法、在服務中普法，以開展主題宣傳活動為重點，先后組織開展重點時期、節(jié)日集中法治宣傳活動12次，共發(fā)放宣傳資料2萬余份，展出宣傳展板20余塊次。

二、存在的不足和原因

2022年，我鄉(xiāng)法治政府建設工作取得了一定的成績，但與建設法治政府的目標和上級的要求相比還有不足，主要表現(xiàn)為：一是對基層法治政府建設具體業(yè)務指導還不夠。法治政府建設是一個系統(tǒng)性的工程，各相關(guān)部門在落實法治政府建設工作過程中重訓但尸不一，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設的指導還需提高針對性。二是綠合執(zhí)法隊伍建設支持還需加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊承擔了更多的執(zhí)法任務，在實際工作中執(zhí)法人員素質(zhì)、硬件等保障與執(zhí)法需求不匹配，需要進一步加強執(zhí)法軟件和硬件的保障。

三、2023年工作要點

2023年，我鄉(xiāng)將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照縣委依法治縣辦《關(guān)于印發(fā)興國縣法治政府建設實施方案(2022-2025年)重要舉措分工方案的通知》的要求，進一步補短板強弱項，為全鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障。重點做好以下幾項工作：一是繼續(xù)規(guī)范重大行政決策程序。堅持推動公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等制度，確保重大行政決策程序合法，制定科學，落實有力。二是持續(xù)抓好依法行政機制體系落實。強化執(zhí)法“三項制度”落實和執(zhí)法隊伍建設，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，使執(zhí)法更加規(guī)范化。三是改進法制宣傳方式。豐富普法內(nèi)容及方式，發(fā)掘視頻號的宣傳能量，創(chuàng)新教育內(nèi)容、形式，深入運用網(wǎng)絡力量進行法制宣傳。四是強化法制培訓。組織專業(yè)力量，開展針對性培訓，提升執(zhí)法人員業(yè)務素養(yǎng)。

崇賢鄉(xiāng)人民政府

2022年12月1日