江西省人民政府辦公廳關(guān)于打造國(guó)有企業(yè)改革“江西樣板”的實(shí)施意見(jiàn)
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：
近年來(lái)，我省國(guó)資國(guó)企改革在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展，國(guó)有企業(yè)獨(dú)立市場(chǎng)主體地位不斷增強(qiáng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、影響力和帶動(dòng)力不斷提升，為促進(jìn)江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新挑戰(zhàn)，我省國(guó)資國(guó)企改革任務(wù)仍然繁重艱巨。為進(jìn)一步深入推進(jìn)我省國(guó)資國(guó)企改革，努力打造國(guó)有企業(yè)改革“江西樣板”，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）主要任務(wù)
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江西時(shí)重要講話(huà)精神和中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)江西國(guó)有企業(yè)改革的新要求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，切實(shí)按照省委省政府《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》（贛發(fā)〔2014〕14號(hào)）和《江西省屬?lài)?guó)資國(guó)企改革實(shí)施方案》（贛辦發(fā)〔2015〕31號(hào)）的部署，以更大的力度賦予國(guó)有企業(yè)獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，以更嚴(yán)的要求完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，以更硬的措施放大國(guó)有資本功能，以更高的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，積極探索既符合中央精神又具有江西特色的新模式，努力打造國(guó)有企業(yè)改革的“江西樣板”，形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣的新經(jīng)驗(yàn)。
（二）基本原則
一是堅(jiān)持正確方向。毫不動(dòng)搖發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，嚴(yán)格依照中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革系列文件精神實(shí)施操作，堅(jiān)持依法依規(guī)、陽(yáng)光透明，積極穩(wěn)妥、蹄疾步穩(wěn)，確保國(guó)有企業(yè)改革始終在正確的軌道上推進(jìn)。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以解決江西國(guó)資國(guó)企存在的突出問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，先行先試、敢闖敢干，一企一策、以點(diǎn)帶面，不斷提高改革的針對(duì)性和可操作性，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果。
三是堅(jiān)持市場(chǎng)取向。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，持續(xù)推進(jìn)公司股權(quán)多元化、企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、選人用人契約化、國(guó)有資本證券化，促使國(guó)有企業(yè)真正成為獨(dú)立市場(chǎng)主體。
四是堅(jiān)持放管結(jié)合。準(zhǔn)確把握國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)定位，堅(jiān)持增強(qiáng)活力與強(qiáng)化監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，該管的必須管住管好管精，不該管的堅(jiān)決放、徹底放、放到位，構(gòu)建完善配套的監(jiān)督體系，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
五是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，積極探索國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑和方式，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真抓好巡視反饋問(wèn)題整改，使黨的政治優(yōu)勢(shì)成為深化國(guó)資國(guó)企改革的強(qiáng)大推動(dòng)力。
二、工作措施
立足江西實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，著力在以下六個(gè)方面打造國(guó)有企業(yè)改革“江西樣板”。
（一）著力在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)上打造樣板。堅(jiān)持因地制宜、因企施策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，加大公司制股份制改革推進(jìn)力度，推動(dòng)企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，充分放大國(guó)有資本功能。
1．扎實(shí)抓好混合所有制改革試點(diǎn)。總結(jié)省鹽業(yè)集團(tuán)、省建工集團(tuán)和中國(guó)瑞林等企業(yè)混合所有制改革經(jīng)驗(yàn)做法，制定出臺(tái)混合所有制改革和員工持股操作指引，規(guī)范操作程序、路徑和方法。2016年基本完成省旅游集團(tuán)混合所有制改革工作，推動(dòng)江銅集團(tuán)、江西國(guó)際和省招標(biāo)咨詢(xún)集團(tuán)等企業(yè)改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，同時(shí)抓好其他列入試點(diǎn)范圍企業(yè)混合所有制改革工作。
2．加大資本證券化推進(jìn)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度，幫助解決各類(lèi)困難和問(wèn)題，努力使企業(yè)上市成為發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要方式。2016年完成國(guó)泰民爆首發(fā)上市，積極推動(dòng)省天然氣控股公司、新余國(guó)科等企業(yè)首發(fā)上市，推動(dòng)江鎢集團(tuán)、省建工集團(tuán)、中鼎國(guó)際、江西國(guó)科等企業(yè)股改或上市輔導(dǎo)，支持一批有條件的中小企業(yè)在全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌。充分利用公司債、企業(yè)債等多種融資渠道，改善企業(yè)融資環(huán)境。
3．加快推進(jìn)公司制改革。結(jié)合混合所有制改革試點(diǎn)和企業(yè)改制重組，加快推進(jìn)江銅集團(tuán)、省投資集團(tuán)、省建材集團(tuán)、省能源集團(tuán)、江西國(guó)際等企業(yè)公司制改造，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
（二）著力在賦予企業(yè)獨(dú)立市場(chǎng)主體地位上打造樣板。科學(xué)界定國(guó)資委和企業(yè)、集團(tuán)公司與子企業(yè)的權(quán)力邊界，大力推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，依法落實(shí)好董事會(huì)職權(quán)，建立完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度，促進(jìn)企業(yè)真正成為獨(dú)立市場(chǎng)主體。
4．全面推廣江銅集團(tuán)“自主拓展、自主決策、自主經(jīng)營(yíng)”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)歸位于一級(jí)企業(yè)，積極推動(dòng)集團(tuán)公司依法向子企業(yè)放權(quán)。
5．總結(jié)推廣江中集團(tuán)完善法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)和維護(hù)好董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，研究制定省屬?lài)?guó)有企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作暫行辦法和董事評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制衡約束，強(qiáng)化對(duì)董事的考核評(píng)價(jià)和管理，進(jìn)一步加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)。
6．積極推行職業(yè)經(jīng)理人制度。研究制定具體辦法，暢通現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，加大市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人力度，選擇1-2家省屬集團(tuán)公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理層職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。
7．加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能。著力解決好前幾輪國(guó)有企業(yè)改革社區(qū)移交遺留問(wèn)題，力爭(zhēng)2016年底前基本完成尚未改制的省屬?lài)?guó)有企業(yè)社區(qū)移交工作，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為深化國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
（三）著力在構(gòu)建充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制上打造樣板。深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，提升企業(yè)管理水平，有效管控風(fēng)險(xiǎn)，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
8．大膽探索市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制。建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)相適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制。實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員差異化薪酬分配辦法，對(duì)組織任命的領(lǐng)導(dǎo)人員，合理確定基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入；對(duì)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，采取多種方式探索完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。健全與激勵(lì)機(jī)制相對(duì)稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)支出、履職待遇。
9．總結(jié)推廣省建材集團(tuán)、新鋼集團(tuán)改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革。建立健全企業(yè)各類(lèi)管理人員公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級(jí)分類(lèi)的企業(yè)員工市場(chǎng)化公開(kāi)招聘制度，做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法規(guī)范企業(yè)各類(lèi)用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，真正形成企業(yè)各類(lèi)管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。
10．選擇省屬?lài)?guó)控公司、大成國(guó)資公司開(kāi)展創(chuàng)新發(fā)展綜合試點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)在依法發(fā)展新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新投資模式、強(qiáng)化激勵(lì)約束、構(gòu)建“雙創(chuàng)”平臺(tái)等方面大膽探索，努力建立經(jīng)營(yíng)管理者與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)的創(chuàng)新發(fā)展體制，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速跨越發(fā)展。
11. 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新，支持和鼓勵(lì)國(guó)有骨干企業(yè)建設(shè)研究院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、院士或博士后工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立省屬?lài)?guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。健全科技創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新成果資本化產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等方式，利用好實(shí)施集中統(tǒng)一監(jiān)管聚集的科技資源，孵化出一批科技型企業(yè)。
12．扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)管理提升活動(dòng)。夯實(shí)基礎(chǔ)管理，深化對(duì)標(biāo)管理，推行精益管理，倡導(dǎo)卓越質(zhì)量管理，全面推進(jìn)質(zhì)量興企。開(kāi)展制約發(fā)展短板和瓶頸的排查診斷工作，督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)成本控制等基礎(chǔ)管理，梳理優(yōu)化內(nèi)部工作流程和規(guī)章制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控，建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制，層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，提升經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和效益，有效遏制收入、效益下滑的態(tài)勢(shì)。
（四）著力在推進(jìn)市場(chǎng)化戰(zhàn)略重組上打造樣板。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，著力在優(yōu)化增量、盤(pán)活存量、主動(dòng)減量、“走出去”上做好文章，推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。
13．重組整合、創(chuàng)新發(fā)展一批國(guó)有企業(yè)。改組江鎢控股集團(tuán)，重組整合全省鎢及稀有金屬產(chǎn)業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。組建省綠色產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，打造全省綠色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，引領(lǐng)全省綠色生態(tài)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建省礦產(chǎn)資源投資公司，加大礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合力度，推動(dòng)我省礦產(chǎn)資源的有序勘探、科學(xué)配置、綜合開(kāi)發(fā)。支持省軍工控股集團(tuán)加大軍工業(yè)務(wù)及資產(chǎn)整合并購(gòu)力度，打造有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的地方軍工集團(tuán)。組建省地產(chǎn)開(kāi)發(fā)集團(tuán)，整合盤(pán)活脫鉤移交的存量土地資源。支持江西出版集團(tuán)做大做強(qiáng)，抓好江西廣電傳媒集團(tuán)和省文化演藝發(fā)展集團(tuán)的組建，深化江西報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)改革，促進(jìn)我省文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
14．聯(lián)合“走出去”壯大一批國(guó)有企業(yè)。對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議，適應(yīng)自貿(mào)區(qū)國(guó)際規(guī)則的變化，抓緊搭建海外資源投資、海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資兩大基金平臺(tái)，做實(shí)一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目，探索在印尼等國(guó)家共同建設(shè)境外工業(yè)園區(qū)，提升企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)支持以江銅集團(tuán)為龍頭的海外能源資源開(kāi)發(fā)聯(lián)盟，積極參與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)，建立穩(wěn)定的資源供應(yīng)保障體系。鼓勵(lì)支持新鋼集團(tuán)、省建材集團(tuán)等企業(yè)在境外推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，拓展國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)支持江西國(guó)際、省建工集團(tuán)、中鼎國(guó)際等企業(yè)在境外打造“江西建設(shè)”國(guó)際品牌。
15．清理退出一批國(guó)有企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)中央去產(chǎn)能工作部署，啟動(dòng)省能源集團(tuán)、洪都鋼廠(chǎng)等企業(yè)去產(chǎn)能工作。建立健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，加大對(duì)“僵尸企業(yè)”、長(zhǎng)期虧損企業(yè)和低效無(wú)效資產(chǎn)的處置力度，出臺(tái)安置分流人員和鼓勵(lì)職工創(chuàng)業(yè)闖市場(chǎng)的相關(guān)政策，妥善安置職工，維護(hù)職工合法權(quán)益。
16．深入實(shí)施央企入贛工程。舉辦央企入贛投資洽談會(huì)等各種形式的招商引資活動(dòng)，主動(dòng)靠大聯(lián)強(qiáng)，引進(jìn)一批有資金、有技術(shù)、有產(chǎn)品、有實(shí)力的中央企業(yè)聯(lián)合重組、嫁接改造我省國(guó)有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)合作共贏(yíng)。
（五）著力在完善國(guó)資監(jiān)管體制上打造樣板。積極推進(jìn)國(guó)資委職能和監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，從管企業(yè)為主轉(zhuǎn)為管資本為主，從事前審核管理為主轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管為主，從直接管理為主轉(zhuǎn)為間接授權(quán)管理為主，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和針對(duì)性。
17．提升國(guó)資監(jiān)管水平。著力完善監(jiān)管制度體系，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)資監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改進(jìn)考核體系和辦法，推進(jìn)分類(lèi)管理、分類(lèi)考核，調(diào)整國(guó)資委內(nèi)部組織設(shè)置和職能配置，提升監(jiān)管和服務(wù)水平。
18．完善國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)機(jī)制。研究制定國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理辦法，明確界定省屬?lài)?guó)控公司、省投資集團(tuán)、大成國(guó)資公司的功能定位、監(jiān)管方式和考核辦法，加快其他省屬?lài)?guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改組組建工作。
19．加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督。全面推進(jìn)依法治企，健全企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督制度體系，完善委派財(cái)務(wù)總監(jiān)、法務(wù)總監(jiān)制度，有效整合企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督資源，增強(qiáng)監(jiān)督工作合力，形成內(nèi)外銜接、上下貫通的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督格局，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督全覆蓋。
（六）著力在實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管上打造樣板。按照構(gòu)建集中統(tǒng)一、監(jiān)管規(guī)范的國(guó)資監(jiān)管“大屋頂”要求，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，促進(jìn)國(guó)有資本合理流動(dòng)，在更大范圍、更高層次上推動(dòng)企業(yè)重組和資源整合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
20．加強(qiáng)省屬?lài)?guó)有企業(yè)授權(quán)監(jiān)管，健全完善統(tǒng)一的監(jiān)管制度和考核辦法，明確授權(quán)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化各領(lǐng)域省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理。
21．進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)國(guó)有資本納入經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。加快脫鉤移交資產(chǎn)的重組整合與優(yōu)化配置，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)打造國(guó)有企業(yè)改革“江西樣板”的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促指導(dǎo)各地、各部門(mén)做好國(guó)有企業(yè)改革工作。省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好工作任務(wù)分解，建立工作臺(tái)賬，定期調(diào)度、定期通報(bào)、定期督導(dǎo)，抓好落實(shí)。各地、各部門(mén)要建立工作反饋制度，定期向省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告改革進(jìn)展情況。
（二）強(qiáng)化政策支持。各地、各部門(mén)要積極爭(zhēng)取中央對(duì)江西國(guó)有企業(yè)改革的支持，進(jìn)一步落實(shí)好中央支持國(guó)有企業(yè)改革的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。要結(jié)合我省實(shí)際，完善國(guó)有企業(yè)改革涉及的去產(chǎn)能、工商登記、財(cái)稅管理、土地處置、職工安置等方面的配套政策，全力支持國(guó)有企業(yè)深化改革。
（三）營(yíng)造良好氛圍。要激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新精神，除法律法規(guī)禁止性規(guī)定事項(xiàng)外，鼓勵(lì)企業(yè)家大膽改革。要加大輿論宣傳和思想動(dòng)員力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣國(guó)資國(guó)企改革中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，深入細(xì)致做好職工群眾的思想政治工作，依法維護(hù)好職工群眾權(quán)益，形成廣大職工群眾理解、支持和積極參與國(guó)有企業(yè)改革的良好氛圍。
2016年6月22日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
抄送：省委各部門(mén)，省紀(jì)委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省軍區(qū)，省法院，省檢察院，群眾團(tuán)體，新聞單位。