園鄉(xiāng)十七屆人

大三次會議文件

茶園鄉(xiāng)人大主席團工作報告

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--2013年3月29日在茶園鄉(xiāng)第十七屆人民代表大會第三次會議上

茶園鄉(xiāng)人大主席 劉建華

各位代表、同志們：

我受茶園鄉(xiāng)人大主席團的委托,向本次大會作人大主席團工作報告,請予審議,并請各位列席代表提出寶貴意見：

一、2012年工作回顧

2012年人大主席團在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)的工作總體要求，以振興蘇區(qū)發(fā)展為契機,緊緊圍繞全鄉(xiāng)的中心工作，依法履行各項職責(zé)，積極進取、銳意創(chuàng)新、扎實工作，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出了積極貢獻，開創(chuàng)了全鄉(xiāng)人大工作的新局面。

1、突出監(jiān)督實效，全力支持和促進全鄉(xiāng)的中心工作
　　鄉(xiāng)人大主席團堅持以增強監(jiān)督實效為核心，緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，積極開展執(zhí)行監(jiān)督和視察活動，適時聽取或?qū)徸h專題工作報告，進一步加大監(jiān)督力度，有效地支持和促進了鄉(xiāng)政府的依法行政和全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展。

第一，堅持圍繞扶貧開發(fā)開展監(jiān)督工作。鄉(xiāng)人大主席團緊緊圍繞建設(shè)扶貧開發(fā)示范鄉(xiāng)這一中心，認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)黨委的工作部署，通過法定程序把鄉(xiāng)黨委的決策轉(zhuǎn)化為全鄉(xiāng)人民的統(tǒng)一行動，積極開展人大工作。一年來，人大主席團組織部分縣、鄉(xiāng)人大代表多次聽取了鄉(xiāng)政府關(guān)于民生工程、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況和招商引資情況的報告，多次深入到項目實地進行視察，如8月6日組織了全鄉(xiāng)部門代表對危舊土坯房改造工作進行了視察，對幸福新村等項目實行了有效監(jiān)督，為加快全鄉(xiāng)建設(shè)步伐，實現(xiàn)茶園更快更好地發(fā)展，起到了積極的作用。在項目招投標(biāo)、上街新區(qū)的土地拍賣等問題上，鄉(xiāng)人大主席團適時給予了監(jiān)督，不斷提高了鄉(xiāng)政府依法行政的能力和水平。
　　第二，堅持圍繞圩鎮(zhèn)建設(shè)開展監(jiān)督工作。我鄉(xiāng)的圩鎮(zhèn)建設(shè)是全鄉(xiāng)的又一重點工作。這項工作的完成質(zhì)量與全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展和百姓的切身利益直接掛鉤。為此，鄉(xiāng)人大給予了高度的重視與關(guān)注。多次聽取了關(guān)于圩鎮(zhèn)建設(shè)情況的報告，視察了圩鎮(zhèn)衛(wèi)生清潔工程、美化亮化工程及上街新區(qū)建設(shè)，提出了合理化建議，要求鄉(xiāng)政府一定要嚴(yán)格執(zhí)行十七屆一次會議通過的《茶園鄉(xiāng)圩鎮(zhèn)公共管理辦法》，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平地完成建設(shè)工作。
　　第三，針對群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展監(jiān)督工作。 高度重視被征地農(nóng)民的生活保障和長遠生計，深入開展專題調(diào)研，認(rèn)真聽取基層群眾的意見，對幸福新村、富足大道、茶園大道等工程的征地工作提出了有針對性的建議，維護了農(nóng)民群眾的切身利益。積極探討可行的方法，為黨委、政府提出合理化建議，確保群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題找到最好地解決方法。

2、認(rèn)真改進代表活動方式，充分發(fā)揮人大代表作用

一是代表活動開展順利。茶園鄉(xiāng)第十七屆二次會議閉幕后，人大主席團于2012年4月5日及時召開了主席團會議，按村為單位劃分了14個代表活動小組，主席團成員按每人二個小組負(fù)責(zé)聯(lián)系，一年來，全鄉(xiāng)14個活動小組、組織活動都在4次以上，同時，鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)茶園實際，組織代表學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于支持贛南蘇區(qū)發(fā)展的若干意見》使廣大代表深受黨的溫暖，極大激發(fā)了代表參政議政的熱情。

二是代表建議處理及時。2012年共收集代表意見建議 條，鄉(xiāng)人大主席對代表提出的意見建議進行分類整理，以文件形式下過各工作部門，要求在三個月之內(nèi)答復(fù)。如，陳衍春、王斯蘭等代表提出“全坑村全坑橋需要安裝護欄保安全”的建議；王珍華代表提出“茶園上街需硬化和排給水溝配套建設(shè)”的建議，以及因豪興石拱橋塌陷維修期間先行夯實打通熬源與教富公路通行等建議，經(jīng)過各工作部門的努力，都在規(guī)定的時間內(nèi)落實并答復(fù)完畢。

三是充分發(fā)揮代表模范帶頭作用。以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作為抓手，代表們主動參與調(diào)處農(nóng)戶之間的矛盾糾紛，成為農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)解員。如，上官奕榮、俞云亮、黃信開等代表都是村級矛盾糾紛調(diào)解員；陳衍春代表更是兼任了全鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解員。在扶貧開發(fā)工作中，代表們積極爭取、落實政策，如陳桂英代表主動帶頭拆除危舊土坯房，張運長代表通過積極爭取，為沙南、立新小組70多戶鋪通硬化進組到戶道路5.8公里等等。人大代表的帶頭踐行促進了茶園鄉(xiāng)“扶貧開發(fā)示范鄉(xiāng)”的建設(shè)步伐。

四是聯(lián)系代表持之以恒。鄉(xiāng)人大主席團成員除負(fù)責(zé)聯(lián)系活動小組外，每人主動聯(lián)系代表6-7人，堅持每季走訪聯(lián)系代表1—2次，做到“知門、知人、知心、知情”，積極參加本聯(lián)系小組的活動，積極幫助解決代表的實際問題，及時收集最新意見建議，對加強和改進代表工作發(fā)揮了重要作用。
　　3、大力加強主席團自身建設(shè)，依法履行職責(zé)的能力明顯提高
　　我們按照上級部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹相關(guān)精神，進一步增強了用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作的自覺性。為更好地開展人大工作，我們還建立健全了主席團會議制、代表學(xué)習(xí)制、群眾信訪辦理制、小組活動制等各項工作制度，進一步規(guī)范和完善了人大工作運行機制，明確了人大工作職責(zé)、議事規(guī)則和崗位責(zé)任，促進了人大工作進一步制度化、規(guī)范化和程序化。

2013年人大工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鄉(xiāng)有機結(jié)合起來，以推進民主法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局和改善民生為重點，扎實工作，奮發(fā)有為，切實履行各項法定職能，從更高層面、更大平臺提升人大工作成效。

為達到這一要求，我們必須做到：

（一）以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，進一步發(fā)揮人大代表作用。

構(gòu)建社會主義和諧社會的核心是維護和發(fā)展人民群眾的根本利益。人大在構(gòu)建和諧社會的實踐中肩負(fù)著重要的責(zé)任，要堅持以人為本，執(zhí)政為民，進一步密切與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，多為老百姓負(fù)責(zé)，多為老百姓著想，多為老百姓說話，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，切實維護群眾的物質(zhì)利益、政治利益和文化利益。運用多種方法，提高代表素質(zhì)，更好地發(fā)揮作用。組織代表深入開展調(diào)研活動，了解情況，分析問題，提出建議，為代表履行職責(zé)提供更好的服務(wù)。

（二）加強重點監(jiān)督，進一步服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)

在新的一年里，鄉(xiāng)人大主席團將認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，不斷突出監(jiān)督重點，健全監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新監(jiān)督方式，不斷增強監(jiān)督實效，重點突出對全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定等重大事項的監(jiān)督，尤其是加強對發(fā)展為第一要務(wù)的監(jiān)督，正確處理好人大與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，行使職權(quán)要以保障經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，把實現(xiàn)人大會批準(zhǔn)的鄉(xiāng)政府屆期奮斗目標(biāo)、年度目標(biāo)任務(wù)為監(jiān)督重點，定期審議全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展的工作情況，不斷提高監(jiān)督實效。

（三）以“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作為契機，切實抓好“人大代表在行動”活動的開展。

“人大代表在行動”活動是上級人大部門對人大工作的具體要求。為此，全鄉(xiāng)人大代表要緊抓“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動契機，充分發(fā)揮主人翁的作用，以自己的專長參與活動走訪，收集社情民意，積極建言獻策。認(rèn)真踐行為民履職、為民服務(wù)的承諾。代表要通過“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動，把政策送給群眾，針對群眾關(guān)注的熱點、難點進行解疑釋惑，把溫暖送給群眾，讓百姓感受到黨委政府的陽光雨露，把服務(wù)送給群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，要把“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動作為改進工作的“助推器”，作為聯(lián)系群眾的主渠道，作為鍛煉我們?nèi)舜蟠淼拇笪枧_。

各位代表，充滿機遇和挑戰(zhàn)的2013年已經(jīng)開始，鄉(xiāng)人大深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞鄧小平理論及“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心、開拓進取、扎實工作，為完成本次人大會提出的各項任務(wù)，建設(shè)富裕、文明、和諧的茶園鄉(xiāng)做出更大貢獻。

茶園鄉(xiāng)十七屆人大三次會議秘書組              2013年3月29日