2009年政府工作總體要求和主要任務
2009年，是新中國成立60周年的大喜之年。在新的一年，我們要努力貫徹落實好中央及省、市、縣擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的宏觀政策，把握關鍵,突出重點，全面奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利。
2009年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住國家積極的財政政策和適度從寬的貨幣政策契機，立足擴大內(nèi)需，努力化危機為生機，變經(jīng)濟波動期為發(fā)展機遇期，扎實推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
圍繞上述要求，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：預算內(nèi)可用財力實現(xiàn)186.33萬元；引進縣外資金2000萬元和外資200萬美元；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，出生率控制在14‰以內(nèi)，計劃生育率達85%以上；農(nóng)民人均純收入增加200元以上。為了實現(xiàn)上述目標，我們的工作思路主要是：一個狠抓，二個突出，三個加強。
“一個狠抓”即狠抓計劃生育工作。
在實際工作中，牢牢把握四個關鍵：一是嚴格落實節(jié)育生育政策。把穩(wěn)定低生育水平、落實生育節(jié)育政策作為人口計生工作的首要任務。建立“月訪視、季普查”、“抓三查、重平時”的經(jīng)常性工作機制。全面提高初婚率與生育證辦證率。加大出生瞞、漏報清理清查力度。狠抓長效節(jié)育措施的落實。以二女戶結(jié)扎為重點，打好春秋兩季“四術”落實殲滅戰(zhàn)，切實提高“四術”落實率，從源頭上堵住計劃外生育的口子。二是加大社會撫養(yǎng)費征收力度。嚴格執(zhí)行《興國縣社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》，千方百計提高備案率，無論政策外生育對象有無繳納能力，必須100%進行備案，切實加大非訴執(zhí)行力度，想方設法提高結(jié)案率，確保全鄉(xiāng)結(jié)案率達到60%以上。三是切實提高服務水平。認真貫徹落實《興國縣計劃生育利益導向?qū)嵤┺k法》，以“一卡通”為載體，兌現(xiàn)“獎、優(yōu)、扶、助、補、保”六位一體的利導機制，認真解決廣大群眾實行計劃生育的現(xiàn)實困難和后顧之憂，從根本上提高全鄉(xiāng)人民的計劃生育意識。四是堅持高壓政策不動搖。對違反計劃生育政策的人和事，堅決從嚴、從快、從重予以查處，對計劃生育“釘子戶”，實行集中力量進行重點打擊，對不支持計劃生育工作的干部，堅決予以撤換。
“二個突出”即突出抓好招商招工和財政工作。
一是突出抓好招商招工工作。改進招商方法，抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級大批企業(yè)內(nèi)移的契機，結(jié)合全縣和茶園的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好產(chǎn)業(yè)招商文章。認真吃透縣委、縣政府招商引資政策，通過企業(yè)招商、以商招商、中介招商、專業(yè)隊招商等多種形式，力爭在專項招商上取得突破，確保年內(nèi)引進縣外資金2000萬元和外資200萬美元以上。繼續(xù)抓好招工服務，抓住國際金融風暴造成大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)的機會，引導茶園鄉(xiāng)農(nóng)民工到縣工業(yè)園就業(yè)。充分利用縣職校、縣勞動就業(yè)局等培訓機構(gòu)的作用，加大農(nóng)民工的培訓力度，提高務工技能和整體素質(zhì)。繼續(xù)落實全體鄉(xiāng)村干部都是招工第一責任人的工作措施，做到獎罰分明，年內(nèi)12個村必須完成180例招工任務，每個鄉(xiāng)干部必須完成1例招工任務。
二是突出抓好財政工作。茶園是山區(qū)鄉(xiāng)，人口少、圩鎮(zhèn)小、資源缺、財源乏，財政工作的潛力十分有限，新的財源在短期內(nèi)又難以找到。基于這種客觀實際，必須牢牢樹立過緊日子的思想，做實做細基礎工作，認認真真理好財、聚好財、管好財。一方面的重點是嚴控支出。在保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的前提下，大力壓縮不必要的開支，不該花的堅決不花，合理安排支出，改善支出結(jié)構(gòu)，利用有限的財力，增強政府的調(diào)控能力。另一方面的重點是狠抓收入。加大耕地占用稅等稅種的征管力度，把該收的一分不少地收上來；加強社會撫養(yǎng)費的征管，認真開展土地清查，立足于茶園現(xiàn)有的基礎，苦練內(nèi)功，自己救自己，唱好國際歌，把實現(xiàn)的預算外資金一分不少地打撈上來；加強同縣局、省、市有關部門的溝通和協(xié)調(diào)，積極爭取上級部門的支持，不斷擴大外援，增強茶園的發(fā)展能力。
“三個加強”即加強新農(nóng)村建設、圩鎮(zhèn)建設、安全穩(wěn)定工作。
一是加強新農(nóng)村建設。在著力抓好書記、鄉(xiāng)長點建設的同時，堅持點面結(jié)合，重點村與一般村結(jié)合，老村整治與“空心村”改造結(jié)合，全鄉(xiāng)完成3 個點的整治。堅持建設與管理并重，重點建立健全農(nóng)村公共設施長效投入機制和農(nóng)村衛(wèi)生長效保潔機制。抓好5個“七小”水利工程，抓好鄉(xiāng)自來水改造工程，完成1個“新農(nóng)村·新校園”工程建設，抓好義渡下坑水泥路建設。抓好河背150畝優(yōu)質(zhì)落葉果基地建設，以茶園柳樹高效油茶基地為示范，完成油茶低改面積1500畝，新造1500畝。抓好“一大四小”工程，全面完成2200畝的造林綠化任務。
二是加強圩鎮(zhèn)建設。一是整治老街。在去年開展小范圍整治的基礎上，進一步加大整治力度，擴大整治范圍，拆除空心房，拓寬老街，推進老圩鎮(zhèn)“三清四改”工作，盡力爭取上級政策及資金的扶持，綠化、亮化、硬化部分街道，力爭年內(nèi)老街面貌有較大的變化。二是開發(fā)新街。嚴格遵循新制定的圩鎮(zhèn)規(guī)劃，按照市場化的運作手段，啟動新街開發(fā)工程，力爭年內(nèi)整個新街的建設框架全面拉開，基礎設施建設到位。
三是加強安全穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，高度重視群眾信訪工作，對基層和群眾反映的問題，認真調(diào)查，專心研究，有心解決；不推諉、不扯皮、不回避矛盾，通過細致周到的工作，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，從源頭上、根本上杜絕非正常上訪事件。加大社會治安治理力度，健全治安防控體系，嚴厲打擊各種刑事犯罪行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，建立和完善安全監(jiān)管長效機制，加強對重點行業(yè)和重點領域的安全檢查，杜絕安全隱患，嚴防重特大安全事故的發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全和社會政治持續(xù)穩(wěn)定。
站在2009年這一新的起點上，我們將在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，以追求卓越的進取精神，求真務實的工作作風，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全面實現(xiàn)本次大會確定的各項目標任務而努力奮斗，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮！