江背鎮(zhèn)2021年工作總結(jié)暨2022年工作計劃

一、2021年政府工作總結(jié)

2021年是“十四五”規(guī)劃的起步之年，江背鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大以及十九屆歷次全會精神，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，推動全鎮(zhèn)綜合實力顯著提升，發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實，民生福祉持續(xù)改善，圓滿完成了2020年確定的各項目標任務。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）步履堅實，經(jīng)濟實力穩(wěn)步增強。堅持以經(jīng)濟發(fā)展為第一要務，大力發(fā)展富民支柱產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)財政收入、農(nóng)民人均純收入等各項經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主線，以“基地＋合作社＋貧困戶”的產(chǎn)業(yè)模式為重點，2個養(yǎng)牛場的年出欄肉牛均達到300頭以上，建成設施蔬菜種植基地2個500畝，蠶桑基地、油茶基地、席草種植、扶貧車間等遍地開花，全鎮(zhèn)13個行政村實現(xiàn)光伏發(fā)電全覆蓋，所有行政村集體經(jīng)濟都實現(xiàn)2條以上增收路徑，平均每村達10萬元以上。

（二）聚焦群眾，堅決落實“四個不摘”。我們始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事和第一民生工程來抓，圍繞我鎮(zhèn)1324戶脫貧戶（含94戶“三類人員”），脫貧人口5800人，按照“四個不摘”要求，落實一月一監(jiān)測、一月一會商、雙月信息比對工作機制。緊盯“兩不愁、三保障”，鞏固提升交通、水利、電力等基礎(chǔ)設施，大力發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)，同時引導農(nóng)戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，按照現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)補助政策，動員脫貧戶、“三類人員”自主發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)，實現(xiàn)家庭收入穩(wěn)步提升。2021年全鎮(zhèn)落實產(chǎn)業(yè)直補申報616戶117萬元。建立健全防止返貧致貧機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保實現(xiàn)監(jiān)測對象不返貧、不致貧。

（三）接續(xù)奮斗，鎮(zhèn)村面貌穩(wěn)步改善。對圩鎮(zhèn)街道、水溝、人行道、農(nóng)貿(mào)市場進行改造升級，規(guī)劃建設公共廁所1座、文化休閑廣場1個、新建和提升4個交易棚及其配套設施。全面規(guī)范設置街道兩旁停車位，規(guī)劃臨時停車場3個，在主要街道安裝啟用車輛違停抓拍系統(tǒng)。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理，各村按照網(wǎng)格化分工要求，劃分區(qū)域劃分責任深入推進本轄區(qū)內(nèi)公共區(qū)域衛(wèi)生死角盲區(qū)，按照村干部、黨員及三類小組長、貧困戶、其他戶等分類，全面清理存量垃圾、河道淤泥、房前屋后柴草，充分利用各村廣播每天宣傳，引導農(nóng)戶做好“五凈一規(guī)范”。

（四）關(guān)注社會，民生福祉穩(wěn)步提升。加強低收入群體保障力度，發(fā)放低保補助700萬元、特困補助91萬元，發(fā)放臨時救助、自然災害救助等資金7萬元。開展殘疾人集中認定，全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，發(fā)放補助50萬元。深入推進新時代文明實踐活動，完成13個村新時代文明實踐站建設，來源村、高寨村被評為“贛州市文明村鎮(zhèn)”。有序推進殯葬改革，來源村在全縣率先完成骨灰堂建設，洛光、江背等村骨灰堂建設相繼完成，遺體火化率達到100%。全面開展信訪和安全生產(chǎn)大排查，全力保障社會安全穩(wěn)定。武裝工作扎實推進，完善了鎮(zhèn)人武部設施建設，添置了大量器材裝備，達到了基層“兩室一庫”建設標準。打造濃厚軍旅色彩的鎮(zhèn)級退役軍人服務站，新長征退役軍人志愿服務隊以學雷鋒、辦實事、感黨恩、顯擔當為宗旨，主動在節(jié)假日參加鎮(zhèn)日常活動，退役軍人管理和服務明顯提升。

（五）不忘初心，執(zhí)政能力顯著增強。面對突如其來的新冠肺炎疫情，始終堅持“以人為本”，抓實抓細“外防輸入、內(nèi)防擴散”系列舉措，織牢疫情防控“保障網(wǎng)”。完善政府決策機制和程序，加強政務服務、政務公開等工作，提升改造綜合便民服務中心，政務服務水平不斷提升。推行機關(guān)干部差異化績效考核，量化考核指標評分，鎮(zhèn)村兩級干部工作責任感不斷增強。成立村務監(jiān)督委員會，權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系不斷健全。倡導綠色辦公、低碳生活、節(jié)約資源，實現(xiàn)公共機構(gòu)能耗穩(wěn)步降低。出臺《江背鎮(zhèn)干部職工管理辦法》，嚴格了上下班指紋打卡考勤制度，完善了政府機關(guān)內(nèi)部管理制度，極大改進了干部作風，提高了工作效率。

在肯定過去成績的同時，我們也要清醒得看當前存在的困難和問題：一是基礎(chǔ)設施建設仍不完善，經(jīng)濟總量較小，底子薄，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，缺少支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)；二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，規(guī)模產(chǎn)業(yè)較少，農(nóng)民的增收渠道單一，與我鎮(zhèn)所處全縣的優(yōu)勢區(qū)位不匹配；三是少數(shù)干部素質(zhì)有待進一步提高，作風建設還有待進一步加強。對此，我們將進一步增強憂患意識和擔當意識，下更大力氣解決這些問題，盡心竭力做好政府工作，決不辜負人民重托。

二、2022年政府工作計劃

（一）全力打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)。全力打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”和五年過渡期要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，做好脫貧攻堅“后半篇文章”。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，加強對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶的動態(tài)監(jiān)測和精準幫扶，確保及時發(fā)現(xiàn)、全力幫扶，動態(tài)清零。做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，加強扶貧項目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督，健全規(guī)范化、制度化工作機制。鞏固“兩不愁三保障”成果，堅持循因施策、分類幫扶、精準扶貧，健全農(nóng)村社會保障和救助機制，完善相對貧困幫扶政策，逐步構(gòu)建引導性、補助性政策為主的幫扶體系。二是全力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。突出發(fā)展席草、油茶、臍橙、大棚蔬菜種植和肉牛、生豬、家禽養(yǎng)殖等傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)。種植席草5000畝、出欄肉牛500頭以上、年出欄生豬1.5萬頭以上、家禽10萬羽以上。按照“一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展思路，通過席草加工廠的示范引領(lǐng)，按照“基地＋合作社＋農(nóng)戶”模式，做大做強以席草為核心的上下游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，做好產(chǎn)品精加工，推動江背席草制品、油茶、大棚蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品走出去。大力實施“一村一名大學生”培養(yǎng)計劃，通過各種途徑年培訓農(nóng)民1000人次以上，大力提高青壯年農(nóng)民實用技術(shù)的比率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅實的技術(shù)保障。三是大力建設文明鄉(xiāng)風。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和客家傳統(tǒng)美德，堅決破除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習，持續(xù)推進移風易俗，樹立文明健康的鄉(xiāng)風民風。充分利用鎮(zhèn)綜合文化站、新時代文明實踐站（所）等平臺陣地，大力開展各類文化活動和志愿服務活動，打通宣傳群眾、聯(lián)系群眾的“最后一公里”，著力培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風和優(yōu)良家風。

（二）全力打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。一是加強圩鎮(zhèn)管理。創(chuàng)新圩鎮(zhèn)管理方式，理順管理體制，把圩鎮(zhèn)管理納入法治化、網(wǎng)格化軌道，推進管理重心下移、責任下沉。按照“突出重點、彰顯特色”的原則，集中推進圩鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場整治、示范街道整治等圩鎮(zhèn)提升工程，不斷完善圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施和公共服務設施。加快完善圩鎮(zhèn)道路交通標志標識及監(jiān)控布局，嚴格執(zhí)行建筑垃圾和散裝材料密閉運輸、垃圾分類定點放置等規(guī)定，嚴厲打擊亂停亂放、占道經(jīng)營等行為，構(gòu)建“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的圩鎮(zhèn)新面貌。二是建設美麗鄉(xiāng)村。啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設三年行動，圍繞功能品質(zhì)雙提升，協(xié)同推動美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院和精品干道建設，爭當全縣第二批示范鎮(zhèn)建設“排頭兵”。著力推進新農(nóng)村示范點建設，以示范引領(lǐng)推動農(nóng)村人居環(huán)境由基礎(chǔ)整治向品質(zhì)提升邁進。鞏固鄉(xiāng)村建設整治成果，加強保潔隊伍管理，發(fā)動群眾積極參與，建立健全長效管護機制。加強農(nóng)村建房管理，堅決整治違法建筑和違規(guī)用地。大力推進興泉鐵路沿線、319國道沿線環(huán)境整治，打造精品干線。

（三）全力打好基礎(chǔ)設施攻堅戰(zhàn)。積極向上爭取政策，籌措資金，大力推進基礎(chǔ)設施建設。支持中小學、幼兒園改善教育教學條件，提升教育質(zhì)量。完善鎮(zhèn)村文體衛(wèi)生設施，優(yōu)化公共文化服務供給。實施圩鎮(zhèn)至中心小學危橋改造，新建江背至洛光大橋，著力解決圩鎮(zhèn)至洛光、高寨、長山的交通擁堵問題。推進圩鎮(zhèn)污水處理項目，新（改）建一批圩鎮(zhèn)停車位、進一步完善圩鎮(zhèn)配套功能。完善交通網(wǎng)絡，提高農(nóng)村公路的等級標準和通達程度，完成319國道至鄭塘、華坪、水溝、洛光、高寨、來源等村的通村公路修復提升，加速推進25戶以上自然村水泥路硬化工作，打通一批斷頭路，暢通微循環(huán)，開展好現(xiàn)有公路的維護修繕養(yǎng)護工作。爭取盡早啟動江背35千伏輸變電工程建設，進一步保障鎮(zhèn)村供電穩(wěn)定。大力開展平江灌區(qū)建設，新建維修澄龍山塘、鄭塘山塘等一批農(nóng)田灌溉工程，扎實開展高標準農(nóng)田建設。加快推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設，著力解決圩鎮(zhèn)安全飲水問題。爭取江背河洪患村鎮(zhèn)治理項目落地，實施洛光漫水橋、水溝攔砂壩修復提升工程等，從根本上解決我鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設施整體性薄弱的問題。

（四）全力打好生態(tài)保護攻堅戰(zhàn)。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實生態(tài)保護紅線，守住基本農(nóng)田底線，堅決打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升生態(tài)文明建設水平。堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，加強園嶺、新建、寨聯(lián)等長岡水庫飲用水源地保護。繼續(xù)推進環(huán)保問題整改、低質(zhì)低效林改造、水土流失治理、松材線蟲病防治、禽畜養(yǎng)殖污染防治等重大生態(tài)工程建設。探索推行碳排污、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易，開展碳匯交易、林地贖買等改革試點，爭取在碳匯交易方面走前列、創(chuàng)經(jīng)驗。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)及健康養(yǎng)老、休閑旅游等現(xiàn)代服務業(yè)，著力建設縣城周邊周末康養(yǎng)、度假“后花園”。繼續(xù)堅持和完善河長制、湖長制、林長制，落實生態(tài)環(huán)保“黨政同責”和“一崗雙責”，強化生態(tài)環(huán)保執(zhí)紀問責制度執(zhí)行。

（五）全力打好民生事業(yè)攻堅戰(zhàn)。扎實推進各項民生事業(yè)，讓群眾享有更多實惠，大力提升群眾“獲得感”、“幸福感”。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加強對村級標準化衛(wèi)生室的監(jiān)督管理與服務，進一步便利群眾就近就醫(yī)，做到小病不出村。充分利用現(xiàn)有新時代文明實踐站活動平臺，促進村級文化活動實現(xiàn)常態(tài)化、多樣化。落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，支持個人自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵引導在縣工業(yè)園區(qū)就近務工，加大就業(yè)困難人員支持力度，積極開發(fā)公益性崗位，進一步提高農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)率。全面落實城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障政策，兜底保障在符合政策標準下做到應納盡納，全鎮(zhèn)基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保率再上新臺階，力爭達到99%以上。完善提升衛(wèi)生健康服務水平，大力推進落實“三孩”政策，促進人口均衡發(fā)展。進一步加強基層武裝工作建設，守好陣地，大力宣傳武裝工作，定期組織民兵點驗，發(fā)掘我鎮(zhèn)武裝潛力，高質(zhì)量完成縣人武部交辦的征兵任務，持續(xù)為國家選送素質(zhì)高、能力強的優(yōu)秀人才。

（六）全力打好社會治理攻堅戰(zhàn)。認真做好新冠病毒疫情防控工作和疫苗接種等各項工作，嚴格落實掃碼、體溫檢測和外來人員排查等工作，強化全鎮(zhèn)學校、敬老院、農(nóng)貿(mào)市場、商超等重點領(lǐng)域、重點區(qū)域的嚴格管控。推進全民普法，提高人民法治素養(yǎng),引導廣大群眾增強尊法學法守法用法懂法意識。落實信訪工作屬地管理責任和管理制度，暢通信訪渠道，認真解決群眾合理合法訴求，嚴厲打擊違法上訪、“以鬧取利”行為，全面規(guī)范信訪秩序。做好社會治安綜合治理工作，完善群防群控治安防范體系，加大防止電信詐騙及各種普法宣傳，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，爭創(chuàng)全縣社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強食品藥品安全監(jiān)管，保障群眾舌尖上的安全。狠抓安全生產(chǎn)制度落實，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生；抓好應急隊伍建設，不斷提高預防和處置突發(fā)事件的能力和水平；進一步加大森林防火的管控力度，遏制森林火災，實現(xiàn)社會和諧有序發(fā)展。繼續(xù)扎實做好疫情防控工作。

（七）全力打好政府建設攻堅戰(zhàn)。堅持將法治思維和法治方式貫穿政府工作全過程，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。堅持依法科學決策，自覺接受法律監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。簡化辦事程序，真正把時間和精力用在謀劃加快發(fā)展上、用在解決問題上、用在推進工作落實上；大力提升工作能力，不斷加強對新政策、新法規(guī)、新知識的學習，提高政策領(lǐng)悟能力和實踐操作能力。全力推進機關(guān)建設，改善辦公條件，方便群眾辦事。嚴格控制“三公”經(jīng)費，持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神，強化作風建設和干部管理，優(yōu)化細化《江背鎮(zhèn)機關(guān)干部管理制度》，促進作風建設常態(tài)化、長效化。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅決懲治“庸散懶”、全力破除“中梗阻”，維護風清氣正的政治生態(tài)。

站在前人的肩膀上，我們走進了新的“考場”，全鎮(zhèn)上下必將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在全鎮(zhèn)廣大人民群眾的監(jiān)督支持下，解放思想，開拓創(chuàng)新，砥礪奮進，為推動江背高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗！

中共江背鎮(zhèn)委員會

江背鎮(zhèn)人民政府

2021年12月12日