一、正確看待2021年的工作
回顧2021年，我們做大量的工作，所取得的變化有目共睹，不僅得到了各級領(lǐng)導(dǎo)、部門的肯定，而且得到了廣大均村人民的肯定，給我們鄉(xiāng)村兩級點了贊。對于均村而言，多年來落后的社會地位得到了扭轉(zhuǎn)，打了一個漂亮的翻身仗。主要有以下幾個方面值得說一說。
第一，鞏固拓展脫貧攻堅成果上真抓實干，高質(zhì)量地通過了國家考核評估。把迎接“國家考核評估”作為第一政治任務(wù)，以必檢的心態(tài)落實準備工作。全鄉(xiāng)上下以“不心存僥幸才能有幸運”心態(tài)，以“國家考核評估”必來興國、必來均村的態(tài)度布置各項迎檢工作：我和鄉(xiāng)長能夠做到高度重視，靠前指揮，對鞏固脫貧攻堅成果各項工作堅持“每日督查、每日研判、每日調(diào)度”。在采取迎檢演練、村本級自查、駐村領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的同時，再由鄉(xiāng)振興辦業(yè)務(wù)人員以逐村過檢方式進行核驗，對存在的問題鄉(xiāng)振興辦在第一時間進行了反饋，內(nèi)頁資料各村能夠按照要求進行整改完善。在外業(yè)準備上，每個村都制定了《迎檢工作預(yù)案》，明確了督導(dǎo)員、帶路員、引導(dǎo)員、翻譯員、守門員“五員”人選；對政策享受未到位的人員及時進行了申報、補享；對戶上環(huán)境差的脫貧戶家庭幫助其進行了清理，取得了實實在在的成效。去年，長教村在臨時接到通知接受國家考核評估的情況下，“零問題零反饋”高質(zhì)高效通過國家考核，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門的充分肯定。
第二，打好鄉(xiāng)村振興首年攻堅戰(zhàn)上銳意進取，較好地迎接了“三比三看”評比。換屆以來，縣里十分重視此項工作，臨近春節(jié)依然組織由縣委書記帶隊流動現(xiàn)場考核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興示范點和圩鎮(zhèn)進行“三比三看”評比，而且評比結(jié)果占全年考核的50%分數(shù)。為此，我們也十分重視、全力以赴抓緊抓實此項工作，組織工作專班，明確工作方案，召開專題會議，制作宣傳折頁展板和電視宣傳片，沿路環(huán)境衛(wèi)生整治等一系列舉措，切實推進此項工作。在鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)方面：堅持黨建引領(lǐng)、組織保障、長效管理、規(guī)劃先行，確定“五大振興”“五大整治”“五大提升”“五大建設(shè)”“45”推進計劃，聚焦做好規(guī)劃、建設(shè)、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、治理等“五篇文章”，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)。長竹村僅用250萬項目資金和20萬社會參與資金，取得基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)提升、黨建引領(lǐng)等工作大改變，實現(xiàn)以變化見成效，鄉(xiāng)村面貌“煥新顏”。在圩鎮(zhèn)整治方面：緊扣圩鎮(zhèn)環(huán)境的難點節(jié)點問題，組織鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)干部、相關(guān)村干部、城管隊員組成工作攻堅組逐街過點，組織力量對圩鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場、主要街道開展集中整治12次。對市場內(nèi)攤位進行重新分行劃市，全力攻克一個個“硬骨頭”，采取上戶動員、入戶丈量、多方動員的方式，拆除鎮(zhèn)街道鐵皮棚、遮陽傘等亂搭亂建50余處；科學(xué)規(guī)劃交易市場，合理劃分6個主功能區(qū)域；完成圩鎮(zhèn)路面擴寬升級，帶隊拆除影響圩容圩貌、阻礙交通通行的紙筋廠1間、石刻廠2間、私人階臺20余處，開辟了2處大型停車場。尤其是迎檢期間，各組通力合作、相互配合，切實抓好車覽路線車輛衛(wèi)生整治、店外經(jīng)營整治、營造春節(jié)氛圍等工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的充分肯定和點贊。通過大家的不懈努力、攻堅克難，我鄉(xiāng)取得了“三比三看”第五名的好成績，打破了落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“固有印象”。
第三，統(tǒng)籌各項工作齊頭并進上穩(wěn)抓穩(wěn)打，創(chuàng)歷史獲得了年度考核先進等次。近幾年來，我鄉(xiāng)在年度考核中，均屬考核墊底鄉(xiāng)鎮(zhèn)，之前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和部門，只要有評比考核排名，第一印象就會認為均村排名倒數(shù)，我們也很受委屈，憋了一股氣。換屆后，為打破這種狀況，解放思想、主動作為，建制度、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率，相繼出臺了“改作風(fēng)、提效率”、“村級千分制考核”、“干部百分制考核”、“機關(guān)管理制度”等方案，先從立規(guī)矩、抓作風(fēng)入手，實行“周一工作部署例會、周三晚主官工作推進會、周六黨委會”，早餐碰頭會、釘釘打卡等措施，有條不紊地抓好各項工作的落實。在一系列制度和措施的強力推動下，獲得了綜合考核一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)第四名優(yōu)秀等級、位次由2020年倒數(shù)第一前移20個名次，扭轉(zhuǎn)了多年來的落后墊底狀況，實現(xiàn)了跨越式進位趕超。說實話，能夠獲得這樣的成績，我在縣里開會也好、匯報工作也好，腰板挺的更直了，臉上也更有光了，說話也更硬氣了，抓工作也更有底氣了。我相信，在座的各位應(yīng)該也會有同樣的感覺。
第四，整個社會面貌、環(huán)境面貌、精神面貌發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。進入一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首先是看沿路環(huán)境衛(wèi)生整治，然后看領(lǐng)導(dǎo)干部職工“精氣神”，最后看整體的一個社會風(fēng)貌怎么樣。2021年，我們鄉(xiāng)以“五大會戰(zhàn)”為抓手，切實推進招商引資、項目建設(shè)、信訪積案化解、征地拆遷、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境衛(wèi)生整治等一系列工作，通過工作錘煉干部能力和作風(fēng)，全鄉(xiāng)干部精神面貌發(fā)生大改變，會干事、能干事、干成事的干部不斷涌現(xiàn)，扭轉(zhuǎn)了“怕慢懶庸散”現(xiàn)象。同時，大力整治G356國道沿線環(huán)境衛(wèi)生、房屋立面改造、種植銀杏和桂花，打造黃金大道和迎賓大道，開展“清河”行動，改造水質(zhì)環(huán)境等，實現(xiàn)了環(huán)境面貌大改變。嚴格執(zhí)法，持續(xù)抓好農(nóng)房管控和風(fēng)貌提升，堅持“疏”“堵”結(jié)合，完善農(nóng)房建設(shè)的審批、質(zhì)量管控、規(guī)劃執(zhí)行等制度，嚴格按照“一戶一宅”的原則對違建等堅決予以整治，沿線的農(nóng)房實行統(tǒng)一規(guī)劃，全面實施風(fēng)貌提升，與周邊的環(huán)境融合，實現(xiàn)社會面貌大提升。
為什么會取得這些成績？我感覺有“三大法寶”。
一是謀劃在先，行動在前。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。我們鄉(xiāng)在抓各項工作中，始終堅持“謀劃在先，行動在前”工作思路，提前制定工作方案和規(guī)劃，明確工作專班，迅速開展工作，有的工作縣里還尚未開會部署，我們先行組織抓落實。比如，在示范點建設(shè)中，我們結(jié)合村情實際，通過多次調(diào)查研究和會議討論，組織相關(guān)部門充分論證后，依托非遺文化、自然資源、區(qū)位條件等優(yōu)勢，聘請有資質(zhì)的專業(yè)編制單位對示范村規(guī)劃進行先期設(shè)計，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，細化示范點內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化、亮化等各類項目建設(shè)的時間與要求，注重規(guī)劃的權(quán)威性，嚴格按規(guī)劃辦事，將規(guī)劃落到實處。在做好規(guī)劃的同時，我們不等不靠縣市資金，采取施工單位帶資實施的方式，迅速組織施工隊伍進場開展示范點建設(shè)，既爭取了施工時間，又提高了工作效率。
二是落實有力，敢于擔當。易煉紅同志提出“要提升抓落實的能力本領(lǐng)，著眼于增強‘八種本領(lǐng)’、提升‘七種能力’，加強黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練”。把基層工作做好抓實，干部能力提升非常關(guān)鍵。做好基層工作，坐而論道不行，有能力不擔當更不行，最重要、最緊迫、最關(guān)鍵要有一抓到底的拼勁、久久為功的韌勁、善作善成的實勁，用干事創(chuàng)業(yè)的激情去推動工作的真正落實。繼承發(fā)揚“功成不必在我”的奉獻精神和“功成必定有我”的擔當精神，既保持“不破樓蘭終不還”的拼勁，又保持“咬定青山不放松”的韌勁，真正把“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”的要求銘刻于心，把“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”的承諾踐之于行。
三是作風(fēng)剛正，心懷均村。2021年，積極開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)，提效率”活動，大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng)、敬業(yè)奉獻之風(fēng)、爭先創(chuàng)優(yōu)之風(fēng)，從小事抓起，從細節(jié)做起，把簡單的事情做得不簡單，把平凡的事情做得不平凡，把領(lǐng)導(dǎo)干部思想自覺轉(zhuǎn)化為行動自覺，馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義，不斷完善干部百分制考核評價體系，使鼓勵實干實政的導(dǎo)向更加鮮明，給予想干事、能干事、干成事的干部應(yīng)有的褒獎。
二、正確看清2021年存在的問題
1.從問題存量來看，我們2021年還留下不少問題仍然沒有解決。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果方面。老人住老房、安全飲水、廁所整改等方面問題依然存在短板。二是自然資源管理方面。違法用地、違法用林、一戶多宅等管理方面存在弱項，執(zhí)法隊伍力量還需加強。三是圩鎮(zhèn)管理方面。占道經(jīng)營、亂搭亂建、破壞衛(wèi)生等現(xiàn)象還很明顯，管理隊伍不善管理問題比較突出。
2.從年度考核來看，我們2021年的多項指標在全縣排名靠后。一是黨建工作方面。紀檢、組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作由于客觀原因，排名得分較后。二是平安建設(shè)方面。硬件設(shè)備還需提升。三是環(huán)境保護方面。受橫柏斷面水質(zhì)監(jiān)測、東山鐵龍橋豬場問題的影響，環(huán)境保護工作扣分較大。
3.從民生民心來看，我們2021年的干部作風(fēng)、干群關(guān)系進步不大。一是信訪不信法的情況屢見不鮮，越級訪的現(xiàn)象居高不下。二是村級班子不團結(jié)的問題還不同程度存在。導(dǎo)致村與村之間工作開展參差不齊。三是“十不干部”的整治效果不明顯，在執(zhí)行縣委組織部“不作為、慢作為”方面不敢碰硬較真。
三、抓好2022年及當前的工作
（一）工作努力的方向
我經(jīng)過這幾天的思考，2022年，我們均村的工作從“兩個方面”“三大類別”“十件大事”來統(tǒng)籌抓好落實，爭取2022年取得更好的成績。
1、抓好常規(guī)性的工作。常規(guī)性的工作分為以下三大類別。
第一類，是從年初到年末都要講，每個月要講、每個星期要講、甚至每天都要講的工作。（1）鞏固拓展脫貧攻堅成果。要切實抓好動態(tài)的研判、及時上報有關(guān)數(shù)據(jù)、跟進政策享受、幫扶干部上戶等工作，鄉(xiāng)振興辦要提前謀劃，拿出工作方案。
（2）矛盾糾紛和信訪的排查化解。要按照“五大會戰(zhàn)”工作要求，切實抓好矛盾糾紛和信訪的排查化解工作，重點對目前已掌握的石門、茂塅、均村、上達等村重點上訪人員信訪化解工作，確保重要會議、重要接待、重要時節(jié)不出問題。
（3）人居環(huán)境整治。這項工作是最常規(guī)的工作，我們鄉(xiāng)每月都會進行評比，這里我只強調(diào)一點，請振興辦拿出具體的可操作、獎罰分明的考核方案，做到“一個方案管長遠”，常態(tài)化推進此項工作。（4）安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)工作無小事，這項工作不管大會、小會我們都逢會必談，到村必提，希望大家重視起來，尤其是當前寒冷雨水天氣，一定要注意道路交通安全、房屋安全、老年人用火安全。（5）生態(tài)環(huán)境保護。“綠水青山就是金山銀山”，我們一定要牢牢把握這個理念，切實抓好生態(tài)環(huán)境保護工作，在森林執(zhí)法上一定要拿出過硬措施，嚴格執(zhí)法，對破壞生態(tài)環(huán)境的人，做到嚴懲不貸。（6）黨建。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”工作理念，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，始終聚焦主責(zé)主業(yè)，把握重點關(guān)鍵，推進落實組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、武裝、網(wǎng)信、群團等工作，繼續(xù)創(chuàng)建提升“機關(guān)黨建帶團建帶村建”黨建品牌，在抓好機關(guān)黨建的同時，不斷督促村級黨建，完善內(nèi)頁資料。（7）土坯房整治。土坯房整治是2022年一項重點和難點工作，尤其是空心房拆除方面，大家要做好思想準備。盡快謀劃，摸排好底數(shù)，分解好任務(wù)，落實好責(zé)任。
第二類，是階段性的工作，也是中心工作，從中央到地方都會調(diào)度的工作。（1）春耕（冬種）生產(chǎn)。這項工作，我們均村鄉(xiāng)具有較成熟的經(jīng)驗和做好，按照縣里任務(wù)分工，盡早下發(fā)《均村鄉(xiāng)關(guān)于2021年糧食生產(chǎn)工作的幾點要求》，制訂《致均村鄉(xiāng)農(nóng)民朋友的一封信》，下發(fā)《早稻技術(shù)》資料；搞懂弄清“以組為單位、摸底到戶”的《均村鄉(xiāng)糧食生產(chǎn)種植臺帳》和以村為單位的“摸大戶、摸育秧、摸農(nóng)資、摸農(nóng)機、摸勞力”為主要內(nèi)容的《均村鄉(xiāng)早稻生產(chǎn)工作臺帳》兩個臺賬，這項工作能夠高質(zhì)量完成任務(wù)。（2）防汛抗旱。馬上進入汛期，這項工作也要大家提前做好預(yù)防，準備好防汛物資、裝備和轉(zhuǎn)移地等工作。（3）森林防火。
第三類，補短板促長遠的工作。（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“果花”模式，帶領(lǐng)農(nóng)戶山上種臍橙，地里種油菜，林間種油茶，道路兩邊栽植銀杏樹，田間地里種植油菜花，形成“眼光所致皆為產(chǎn)業(yè)”均村產(chǎn)業(yè)模式，所有產(chǎn)業(yè)精加工后形成均村特色農(nóng)產(chǎn)品，為村集體經(jīng)濟、農(nóng)戶增產(chǎn)增收搭建全新平臺。（2）基礎(chǔ)設(shè)施。要充分利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略期間資金支持，各村在申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大力度，發(fā)揮力量爭取項目資金，不斷完善和提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、重點抓好“十件大事”：
（1）啟動G356國道均村至五里隘段的征遷、建設(shè)工作。對接公路局，確定工可方案后再對接縣自然資源局，拿出征遷方案，明確集中安置區(qū)。
（2）啟動G356國道上達至石門段路兩邊進行“微整改”，提升綠化、美化、亮化，解決廁位、車位、攤位等問題，提升功能性、實用性、安全性。
（3）啟動圩鎮(zhèn)局部改造。河背橋至新農(nóng)村橋段的河堤新建，拆除河背橋改造成人行橋，農(nóng)貿(mào)市場、車站周邊商鋪立面改造，水務(wù)站至農(nóng)貿(mào)市場路段白改黑，車站至斗笠寨新建橋梁，搬遷車站。
（4）啟動鄉(xiāng)級公墓建設(shè)工作。該項目坐落于橫柏村，要做好前期規(guī)劃，認真推進征地等工作。
（5）啟動均村中學(xué)、均村衛(wèi)生院的主體建設(shè)。當前，均村中學(xué)、均村衛(wèi)生院土方整體改造已基本完成，周邊道路硬化已完成，為主體施工奠定了基礎(chǔ)，與城投公司溝通配合，盡快啟動均村中學(xué)、均村衛(wèi)生院的主體建設(shè)。
（6）啟動均村“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”工作。
（7）啟動均村鄉(xiāng)黨政辦公樓的危房鑒定和建設(shè)工作。
（8）啟動均村鄉(xiāng)城市綜合體（暫未命名）選址建設(shè)工作。探索“政府牽頭、企業(yè)帶資、土地入股”做法，實現(xiàn)企業(yè)、政府、村委會、農(nóng)戶“四方會談、四方受益”的模式，將農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場、游樂、車間、工廠的功能整合到一起。
（9）啟動鄉(xiāng)村振興示范點。繼續(xù)完善石溪示范點，加快推進均村示范點，積極謀劃三坑、石門、長教示范點。
（10）啟動圩鎮(zhèn)桿線遷移整治工作。
（二）工作落實的舉措
1.出臺工作要點。結(jié)合剛剛提到的“兩個方面”“三大類別”工作，請曾書記牽頭，制定“施工圖”，出臺均村鄉(xiāng)全年工作要點。按照工作要點分解工作任務(wù)，將責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任干部、完成時限進行明確，常態(tài)化工作做到每周調(diào)度，階段性工作結(jié)合實際情況專題調(diào)度。
2.合理安排人員。人崗相適、精準用人，按照“個人意向、雙向選擇、民主集中、黨委決定”“能者上、庸者下”的原則，開展股級干部崗位競聘制度，合理安排人員。
3.完善考核方案。鄉(xiāng)“千分制”考核方案去年從9月份已經(jīng)開始執(zhí)行，有一套比較規(guī)范的方案和制度，但還有的方面需完善，請曾榮華同志結(jié)合實際進行完善，同時，結(jié)合機關(guān)干部“百分制”考核方案，制定村級干部“百分制”考核方案，即日拿出初稿過會后下發(fā)。
4.定期調(diào)度通報。鄉(xiāng)紀委牽頭，實行1月2次督查工作機制。為堅決“十不”干部工作落實問題，形成聯(lián)合督查機制，重點是對鄉(xiāng)、村干部在崗在位情況、工作落實情況，鄉(xiāng)黨委、政府安排的重點工作落實情況進行督查檢查，發(fā)現(xiàn)問題通報到具體部門、具體干部、具體工作，對落實不力、不作為的，抓住典型，嚴肅問責(zé)，以嚴督實查打通關(guān)節(jié)、疏通堵點、激活全盤，以嚴督實查確保政令暢通、改變工作作風(fēng)、倒逼工作落實，確保各項工作取得實實在在成效。
5.加強學(xué)習(xí)教育。積極籌劃建設(shè)均村“鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)課堂”，通過“請進來、走出去”的培訓(xùn)模式，著力提高鄉(xiāng)村干部把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高質(zhì)量發(fā)展的能力水平。
6.發(fā)揮鄉(xiāng)堅力量。建立鄉(xiāng)賢定期聯(lián)系機制，以《均村鄉(xiāng)志》發(fā)行為契機和橋梁作用，積極籌劃鄉(xiāng)村振興捐資助學(xué)促進會，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。
7.書記“碼”上辦。以村為單位，建立二維碼，群眾通過掃描將訴求和需辦的事情轉(zhuǎn)到書記“碼”上辦平臺，辦理情況直接通過平臺答復(fù)。