關(guān)于《關(guān)于印發(fā)<均村鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作實(shí)施方案>的通知》(均府發(fā)〔2023〕12號(hào))的若干解釋說明
年滿18周歲,戶口在本集體經(jīng)濟(jì)組織,在符合“一戶一宅”的前提下可申請(qǐng)建房包括原有住房危舊或因自然災(zāi)害及安全隱患區(qū);倒房需另擇址新建住房,本人書面承諾期限內(nèi)自行拆除舊房并將原宅基地?zé)o償退還集體的;重點(diǎn)工程建設(shè)、征地拆遷等原因需新建住宅的。每戶占地面積不超過120平方米,建筑層數(shù)不超過三層,建筑面積不超過350平方米,住房檐口高度不得超過11米;其中戶口薄內(nèi)兩個(gè)人以內(nèi)的批準(zhǔn)占地面積不得超過30-75平方米,層數(shù)不超過兩層,建筑面積不超過150平方米,住房檐口高度不得超過7米。住房建設(shè)審批流程如下:
(一)農(nóng)戶申請(qǐng)
符合宅基地申請(qǐng)資格條件的農(nóng)戶,以戶為單位向村、組集體提出宅基地建房申請(qǐng),并提供以下材料:
1.《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表》;(附件1)
2.申請(qǐng)人身份證和戶口簿;
3.《農(nóng)村宅基地使用承諾書》;(附件2)
4.依法應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。
(二)村組審查
村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)收到申請(qǐng)后,在十日內(nèi)安排人員到現(xiàn)場(chǎng)查看,召開村民小組會(huì)議討論,并將申請(qǐng)理由、擬用地位置和占地面積、擬建房層高和建筑面積等情況在本集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)公示,公示期不少于7個(gè)工作日。公示無異議或異議不成立的,在《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表》簽署意見、連同村民小組會(huì)議記錄等材料交村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)審查。
村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)重點(diǎn)審查農(nóng)戶宅基地資格權(quán)、提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)在7個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)農(nóng)村宅基地建房申請(qǐng)的審查,審查通過的,審查結(jié)果在本村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)張榜公示7天,公示期滿無異議的,在《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表》簽署意見,出具《農(nóng)村宅基地資格權(quán)證明》(附件10),連同《農(nóng)村宅基地使用承諾書》和村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)討論會(huì)議記錄、公示資料等一并報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理工作專班。村級(jí)審查未通過的,應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)農(nóng)戶并說明理由。
(三)鄉(xiāng)審批
鄉(xiāng)人民政府收到村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提交申請(qǐng)資料后,由鄉(xiāng)人民政府組織鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理工作專班人員進(jìn)行審核審查。按照下列程序分別作出處理:
1.申請(qǐng)?jiān)?/font>原宅基地范圍內(nèi)建房,不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,由鄉(xiāng)人民政府根據(jù)聯(lián)審聯(lián)席會(huì)議結(jié)果,在《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)審批表》(附件3)簽署審批意見。
2.申請(qǐng)涉及占用農(nóng)用地建房且不占用永久基本農(nóng)田的,由鄉(xiāng)人民政府上報(bào)縣級(jí)自然資源部門辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后,履行宅基地審批程序,村民方可建房。
3.符合條件、資料齊全的自收到申請(qǐng)人資料之日起7個(gè)工作日辦結(jié),由鄉(xiāng)人民政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》(附件4)、《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》(附件5)。經(jīng)批準(zhǔn)的宅基地每季度底第一個(gè)工作日前加蓋鄉(xiāng)人民政府公章,報(bào)縣級(jí)自然資源部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。
4.鄉(xiāng)人民政府應(yīng)及時(shí)將審批結(jié)果在申請(qǐng)人所在村集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)予以公告,公告期不少于7日。材料不齊全的,書面通知申請(qǐng)人,由申請(qǐng)人限期補(bǔ)齊,逾期不補(bǔ)齊的,視為撤回申請(qǐng)。
(四)施工放線
宅基地申請(qǐng)人取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》后,可向鄉(xiāng)人民政府申請(qǐng)免費(fèi)放樣服務(wù)。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起 7 個(gè)工作日內(nèi),組織鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)和規(guī)范管理工作專班按批準(zhǔn)用地和規(guī)劃許可進(jìn)行免費(fèi)實(shí)地丈量批放宅基地,確定具體建房位置,對(duì)村民建房現(xiàn)場(chǎng)釘樁、放線。
(五)安全施工
村民建房應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑施工企業(yè)或者相應(yīng)技能的農(nóng)村建筑工匠施工,在施工中要采取安全施工措施。鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供農(nóng)村住房建設(shè)施工合同示范文本,引導(dǎo)村民在政府免費(fèi)提供的農(nóng)房建設(shè)樣式圖集中選擇采用住宅建筑樣式,鼓勵(lì)村民委托具有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)住房施工進(jìn)行監(jiān)理。
(六)竣工驗(yàn)收
村民建房完工后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)人民政府申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。鄉(xiāng)人民政府自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)安排工作人員實(shí)地核查規(guī)劃和用地要求的履行情況,符合規(guī)劃許可和用地要求的,依法完成驗(yàn)收手續(xù),在《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表》(附件6)提出驗(yàn)收意見。宅基地批準(zhǔn)后兩年內(nèi)未建房的,農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書失效。
(七)確權(quán)發(fā)證
農(nóng)房竣工驗(yàn)收合格后,建房村民可以依法向縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記部門申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,手續(xù)齊全的,縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心將及時(shí)核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書。